Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2012 г. N 12АП-10371/12

г. Саратов

06 декабря 2012 г.

А12-18485/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "04" декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" декабря 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей - Волковой Т.В., Никитина А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Никитина Т.П., по доверенности от 30.12.2011 года N 30,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу огороднического некоммерческого товарищества "Перекопское" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2012 года по делу N А12-18485/2012, судья Н.И. Прудникова,

по иску открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523; ОГРН 1053444090028)

к огородническому некоммерческому товариществу "Перекопское" (ИНН 3412302373, ОГРН 1113455002100),

третьи лица: администрация Перекопского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области,

Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области

о взыскании долга,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ОАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Огородническому некоммерческому товариществу "Перекопское" (далее - ОНТ "Перекопское", ответчик) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии, поставленной договору энергоснабжения N 7055401/12 от 20.11.2011 за январь-июнь 2012 г. в размере 174 756,01 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.10.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОНТ "Перекопское" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Представитель истца в судебном поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - необоснованной.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", рассмотрел дело в их отсутствие.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, выслушав полномочного представителя истца, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 20.11.2011 между истцом ОАО "Волгоградэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ответчиком ОНТ "Перекопское" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 7055401/12.

В соответствии с условиями договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1).

Договорной объем поставляемой покупателю электрической энергии (мощности) на год с разбивкой по месяцам, уровням напряжения определен приложениями N 1 (N 1а).

В соответствии с п.5.1 договора определение объема потребленной покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение N 4 (4а)).

В силу п. 6.3 договора стоимость потребленной электрической энергии в расчет периоде определяется исходя из сложившейся за расчетный период фактических цен, размещенных гарантирующим поставщиком на официальном сайте, по соответствующей ценовой категории и уровню напряжения в точке поставки, определенному в приложении 3, и объема потребления электрической энергии (мощности), определенному согласно разделу 5 договора.

Пунктом 7.1 договора установлены периоды платежей - до 18 числа следующего расчетного периода окончательный расчет на основании акта приема-передачи и счета на оплату.

Согласно п.7.4 договора днем оплаты считается день зачисления банком денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.

Срок действия договора определен с 01.01.2012 до 31.12.2012. Договор считается продленным на один год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора (п.11.1).

Во исполнение условий договора истец в январе-июне 2012 г. поставил ответчику электрическую энергию на общую сумму 382068,82 руб.

Не исполнение ответчиком обязательств по оплате переданной электрической энергии за спорный период в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ОАО "Волгоградэнергосбыт", при этом правомерно исходил из следующего.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

В силу пункта 106 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (действовавших в период образования задолженности), на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей) по нерегулируемым ценам (ставкам нерегулируемых цен) не выше предельных уровней нерегулируемых цен (ставок предельных уровней нерегулируемых цен), определяемых и применяемых в соответствии с пунктами 108(1), 108(2), 110, 111, 111(2) и 111(3) настоящего документа и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - Правила определения и применения нерегулируемых цен).

Как указано в пункте 108 Основных положений, поставка электрической энергии (мощности) гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам).

Законодательством Российской Федерации (пункт 27 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую/тепловую энергию на розничном/потребительском рынке, утверждённых Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-Э/2) установлены следующие тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): 1 группа - базовые потребители; 2 группа - население; 3 группа - прочие потребители. К тарифной группе "население" относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым тарифам.

Таким образом, возможность применения в расчетах сторон за поставленную электрическую энергию свободных (нерегулируемых) цен зависит от наличия у истца определенного статуса, приравнивающего его к категории "население".

Постановлением Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области от 23.12.2011 N 54/2 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Волгоградской области" определён перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется в 2012 году по регулируемым ценам (тарифам).

В данный перечень включены садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (которые оплачивают электроэнергию по тарифам, установленным для сельского населения, в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с названным Законом критериями отнесения к садоводческому, огородническому, дачному некоммерческому объединению граждан (далее - СОНТ) являются:

- нахождение СОНТ на землях сельскохозяйственного назначения (во взаимосвязи с нормами Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ);

- формирование имущества общего пользования членов СОНТ за счет членских взносов;

- членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть только граждане Российской Федерации, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Порядок предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений определен в статье 14 Закона N 66-ФЗ, который предусматривает наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан на праве безвозмездного срочного или срочного пользования, считаются предоставленными на срок пять лет со дня принятия решения о предоставлении таких земельных участков указанным объединениям граждан независимо от срока, установленного таким решением, за исключением случаев, если таким решением установлен более длительный срок (статья 3, пункт 19 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ в редакции от 12.12.2011 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

По договору безвозмездного пользования от 19.04.2011 Администрацией Перекопского сельского поселения истцу переданы скважины и иное имущество.

По договору безвозмездного пользования от 08.08.2011 Администрацией Перекопского сельского поселения истцу переданы насосоы, сооружения водопровода х. Перекопка, х. Логовоский, х. Орехов, скважина водозаборная х. Перекопка.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Системой коммунальной инфраструктуры является совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенные в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих образований.

Из содержания условий договора от 20.11.2011 N 7055401/12 и приложений к нему, содержащего перечень мест установки электросчетчиков, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию, усматривается, что истец приобретает электрическую энергию с целью ее использования для добывания воды из скважин.

Объектами водоснабжения ОНТ "Перекопское" являются земельные участки домовладений, входящие в состав земель населенных пунктов х. Логовоский, х. Орехов, х. Перекопка, что противоречит Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" и Земельному кодексу РФ.

Согласно актам осмотра схемы водоснабжения и состава водопользователей скважин, составленных представителями ОАО "Волгоградэнергосбыт", ОНТ "Перекопское" и Администрации Перекопского сельского поселения, в хуторах Логовоский, Орехов, Перекопка вода используется для коммунально-бытовых нужд и полива приусадебных участков.

Основным видом деятельности ОНТ "Перекопское", согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.07.2012, является распределение воды.

При этом истец не является исполнителем коммунальных услуг именно по электроснабжению сельского населения, в связи с чем, фактически целью деятельности последнего является обеспечение услуг по водоснабжению жителей.

По условиям п. 6.2 в случае если в ходе исполнения договора вступит в силу нормативный правовой акт, изменяющий порядок определения цены по договору, или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской федерации в области государственного регулирования тарифов будет принят акт об установлении новой цены в отношении потребителей, приравненных к категории "население", стороны с момента введения его в действие при осуществлении расчетов по договору обязаны применить новый порядок определения цен и (или) новую цену (тариф). При этом договор не перезаключается.

Как следует из материалов дела, 11.05.2012 г. истцом в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение к договору с приложением N 3 к договору "перечень точек поставки и точек учета" с указанием первой ценовой категории. Данное дополнительное соглашение получено ответчиком 22.05.2012.

Между тем, доказательств исполнения обязательств по оплате переданной ответчику электрической энергии за рассматриваемый период в полном объеме материалы дела не содержат.

Согласно расчету истца, задолженность по оплате электроэнергии на дату рассмотрения иска составила 174756,01 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) энергию, а абонент - оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной правовой нормы, доказательства погашения задолженности в заявленном ко взысканию размере ни в суде первой ни апелляционной инстанций не представлено.

Учитывая, что факт исполнения обязанности по поставке энергии истцом ответчику подтвержден материалами дела, объем отпущенной энергии определен истцом на основании показаний приборов учета, что подтверждается ведомостями показаний СКУЭ, представленными ответчиком за указанный период и иными материалами дела, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, в связи с чем, подлежат отклонению.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2012 при обращении с апелляционной жалобой, заявителю предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Учитывая, что решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения, то государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2012 года по делу N А12-18485/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с огороднического некоммерческого товарищества "Перекопское" (ИНН 3412302373, ОГРН 1113455002100) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей за апелляционную жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Волгоградской области выдать исполнительный лист взыскателю.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Клочкова

Судьи

Т.В. Волкова А.Ю. Никитин