Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2012 г. N 11АП-14389/12

г. Самара

06 декабря 2012 г.

Дело N А55-20875/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лещенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03.12.2012-05.12.2012 в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Тольяттимолоко" на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.10.2012 по делу N А55-20875/2012 (судья Мехедова В.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества "Тольяттимолоко" (ИНН 6382000106, ОГРН 1026303953158), г.Тольятти Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г.Тольятти Самарской области, о признании незаконными действий и обязании возвратить излишне уплаченные пени,

с участием в судебном заседании:

представителя ОАО "Тольяттимолоко" - до и после перерыва: Широковой Г.А. (доверенность от 12.03.2012 N 8),

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - до перерыва: Пурина В.Д. (доверенность от 03.05.2012 N 42), после перерыва - Шайдуллиной Э.И. (доверенность от 14.02.2012 N 7),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Тольяттимолоко" (далее - ОАО "Тольяттимолоко", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - налоговый орган) по оставлению без исполнения заявлений на возврат пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 557 132 руб. 37 коп. и пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов (далее - местные налоги и сборы), в сумме 819 417 руб. 04 коп.; об обязании налогового органа возвратить обществу излишне уплаченные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549 руб. 41 коп.

Решением от 05.10.2012 по делу N А55-20875/2012 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований общества отказал.

ОАО "Тольяттимолоко" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании 03.12.2012 был объявлен перерыв до 05.12.2012, о чем размещена информация на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель общества в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представители налогового органа апелляционную жалобу отклонили.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, 11.05.2012 ОАО "Тольяттимолоко" обратилось в налоговый орган с заявлениями на возврат пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 557 132 руб. 37 коп. и местным налогам и сборам в сумме 819 417 руб. 04 коп., излишне уплаченных платежными поручениями от 24.04.2012 N 439 и N 440.

Решением от 14.05.2012 N 1630 налоговый орган оставил без исполнения заявления общества, сославшись на отсутствие в заявлениях необходимых данных для проведения операции по зачету (возврату), а также на отсутствие в КЛС переплаты.

Посчитав действия налогового органа незаконными, ОАО "Тольяттимолоко" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

По мнению общества, задолженность по указанным пени у него отсутствовала.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

Согласно выпискам из лицевого счета N 16133 и N 16134 за период с 01.01.2012 по 24.07.2012 (сальдо нарастающим итогом) у общества по состоянию на 01.01.2012 числилась задолженность по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и пени по местным налогам и сборам в сумме 557 132 руб. 37 коп. и 819 417 руб. 04 коп. соответственно.

П.1 и 8 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении сборов, пени, штрафов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Одним из оснований для прекращения обязанности по уплате налога (сбора) является их фактическая уплата (пп.1 п.3 ст.44 НК РФ).

Как верно указал суд первой инстанции, ОАО "Тольяттимолоко" платежными поручениями от 24.04.2012 N 439 и N 440 погасило задолженность по пени в добровольном порядке, так как налоговый орган никаких действий по взысканию этой задолженности в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (п.2 ст.45 НК РФ), не предпринимал.

Справка N 5948 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам по состоянию на 11.03.2012 не является документом, предписывающим налогоплательщику исполнить обязанность по уплате налога (пени), она лишь содержит информацию о наличии задолженности или ее отсутствии.

В связи с изложенным подлежит отклонению ссылка общества на Постановление ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04 и постановление ФАС Уральского округа от 05.03.2012 N Ф09-845/12, в которых содержится вывод о том, что перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога (пени).

Кроме того, в платежных поручениях общества от 24.04.2012 N 439 и N 440 отсутствует ссылка на какое-либо решение или требование налогового органа.

То обстоятельство, что общество произвело уплату задолженности по пени в связи с необходимостью получения справки о состоянии расчетов (без указания этой задолженности) для оформления субсидии, не имеет значения для рассмотрения настоящего спора.

11.05.2012 общество обратилось в налоговый орган с заявлениями о возврате переплаты по пени и сослалось на платежные поручения от 24.04.2012 N 439 и N 440.

Порядок возврата излишне уплаченного (взысканного) налога (пени) регулируется ст.ст.78 и 79 НК РФ.

В соответствии с п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика, о возврате суммы излишне взысканного налога.

Излишняя уплата (взыскание) налогов (пени) подразумевает возникновение переплаты в соответствующий бюджет.

Между тем, как уже указано, по состоянию на 01.01.2012 у общества числилась задолженность по пени в общей сумме 1 376 549 руб. 41 коп. Доказательств обратного общество не представило.

Ссылка ОАО "Тольяттимолоко" на судебные акты по делам N N А55-1822/2003, А55-17221/2007, А55-8977/2008 и А55-15298/2012 является несостоятельной, поскольку из этих судебных актов не следует, что у него отсутствовала задолженность по пени как по состоянию на 01.01.2012, так и по состоянию на дату фактической уплаты пени платежными поручениями от 24.04.2012 N 439 и N 440.

Так, решением от 22.08.2012 по делу N А55-15298/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2012, Арбитражный суд Самарской области обязал налоговый орган лишь выдать справку о состоянии расчетов по состоянию на 11.03.2012, отразив объективную информацию о состоянии расчетов с указанием сведений на утрату налоговым органом возможности на взыскание соответствующих сумм задолженности.

При этом суд указал, что в рамках действующего законодательства налоговый орган не имеет права исключать из справки о состоянии расчетов задолженность по пени даже в случае утраты им возможности взыскания этой задолженности как во внесудебном, так и в судебном порядке, кроме ситуации, когда налоговый орган принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Доказательств принятия налоговым органом такого решения суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая имевшуюся у ОАО "Тольяттимолоко" задолженность по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1 376 549 руб. 41 коп., добровольное перечисление обществом пени в указанной сумме не может быть расценено как излишняя их уплата.

На основании изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства с учетом положений ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал ОАО "Тольяттимолоко" в удовлетворении заявления.

Ссылка общества на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суду первой инстанции следует разрешить вопрос о возврате государственной пошлины, уплаченной обществом при подаче заявления.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает ОАО "Тольяттимолоко" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 11.10.2012 N 766 при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2012 года по делу N А55-20875/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Тольяттимолоко" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 (Одна тысяча) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Попова