Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2012 г. N 13АП-18318/12

г. Санкт-Петербург

06 декабря 2012 г.

Дело N А56-52612/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Аносовой Н.В., Баркановой Я.В.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

при участии:

от истца: Лапковского А.А. по доверенности от 24.09.2012 г., Третьякова М.П. по доверенности от 14.07.2012 г.,

от ответчиков: 1. Сесецкого А.П., паспорт, Смаглюк А.В. по доверенности от 20.11.2012 г.,

2,3 - не явились, извещены,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18318/2012) ЗАО "Племенной завод "Ручьи" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2012 г. по делу N А56-52612/2010 (судья Ракчеева М.А.), принятое

по иску ЗАО "Племенной завод "Ручьи"

к 1. Сесицкому Александру Петровичу,

2. Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленобласти",

3. Управлению Росреестра по Ленинградской области

3-и лица: 1. ЗАО "ЛИМБ",

2. ФГБУ "Федеральная кадастровая плата Росреестра" по Ленинградской области,

о признании недействительным постановления, об аннулировании регистрации права собственности, о признании права собственности

установил:

Закрытое акционерное общество "Племенной завод "Ручьи" (местонахождение: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д.Лаврики, ОГРН 1024700558926, далее - ЗАО "Племенной завод "Ручьи", Завод) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Сесицкому Александру Петровичу, Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" (далее - Администрация) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" от 29.10.2001 г. N 3261; об аннулировании регистрации права собственности Сесицкого Александра Петровича на земельный участок площадью 21997кв.м (пастбища осушенного улучшенного) с оценкой 37 баллогектаров для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в урочище "Киссолово"; признании за Обществом право частной собственности на данный земельный участок (уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 15.07.2011 г. суд признал постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" от 29.10.2001 г. N 3261 недействительным; признал право собственности ЗАО "Племенной завод "Ручьи" на земельный участок площадью 21997кв.м, кадастровый номер 47:07:04-77-01:01, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, крестьянское (фермерское) хозяйство урочище "Киссолово". В остальной части в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2011 г. решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2012 г. решение от 15.07.2011 г. и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2011 г. отменены. Дело направлено на новое рассмотрение. При этом суд кассационной инстанции предложил проверить, осуществлялось ли межевание земельного участка с установлением границ на местности, а также в чьем фактическом владении находился участок (производилась ли оплата земельного налога, каким образом использовался земельный участок с 2002 до 2010 года).

При новом рассмотрении дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Закрытое акционерное общество "ЛИМБ".

ЗАО "Племенной завод "Ручьи" в судебном заседании 29.03.2012 г. отказался от требования об аннулировании государственной регистрации права собственности Сесицкого А.П. на земельный участок площадью 21997кв.м в урочище "Киссолово". Отказ от иска в указанной части принят судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу в данной части прекращено.

Судом произведена замена ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ленинградской области ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в порядке процессуального правопреемства согласно ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением суда от 19.07.2012 г. в удовлетворении иска отказано.

ЗАО "Племенной завод "Ручьи" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Истец полагает, что судом неполно выяснены обстоятельства дела, не учтено, что действия гражданина Сесицкого А.П., Администрации МО "Всеволожский район" и УФС ГРКиК по выделу спорного земельного участка не соответствовали действующему законодательству. Податель жалобы считает, что суд сделал неверный вывод о пропуске истцом срока исковой давности. Истец указывает на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что земли САОЗТ "Ручьи" когда-либо выбывали из фактического владения Общества. По мнению истца, Сесицкий А.П. не представил доказательств владения спорным участком.

Сесицкий А.П. в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации Муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленобласти", Управления Росреестра по Ленинградской области, ЗАО "ЛИМБ", ФГБУ "Федеральная кадастровая плата Росреестра" по Ленинградской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, постановлением Администрации от 29.10.2001 г. N 3261 Сесицкому А.П. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 21997кв.м. (пастбища осушенного улучшенного) с оценкой 37 баллогектаров для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в урочище "Киссолово" при выходе из САОЗТ "Ручьи" с земельным паем, без права застройки земельного участка.

25.06.2002 г. УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:04-77-01:01.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ЗАО "Племенной завод "Ручьи" ссылается на то, что указанный земельный участок получен Сесицким А.П. незаконно.

Сельскохозяйственное акционерное общество закрытого типа "Ручьи" (САОЗТ "Ручьи") зарегистрировано постановлением главы Администрации 30.04.1993 г. на основании учредительного договора от 27.04.1993 г. и является правопреемником специализированного овощеводческого и племенного совхоза "Ручьи" и ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств "Ручьи".

Указом президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятым во исполнение его Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" установлено, что земли, используемые совхозами, подлежат приватизации, и все работники совхозов имеют право на бесплатный земельный пай в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.

На основании пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В январе 1992 года внутрихозяйственной комиссией по приватизации земли и реорганизации совхоза "Ручьи" принято решение о реорганизации совхоза "Ручьи" в ассоциацию крестьянских хозяйств "Ручьи" (АКХ "Ручьи") с передачей имущества в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу. Данное решение утверждено Ленинградским Областным Комитетом по управлению государственным имуществом.

В ноябре 1991 года бывшие работники совхоза "Ручьи" подали заявления о принятии их в АКХ "Ручьи" с земельными паями.

На 1992 год Ассоциации крестьянских фермерских хозяйств "Ручьи" выдано временное свидетельство на право пользования земельным участком; в ноябре 1992 года Администрацией издано постановление N 2218 о предоставлении АКХ в бесплатную коллективно-долевую собственность 2866 га земли исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай, в бессрочное пользование - 965 га земли; на основании указанного постановления АКХ "Ручьи" выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Общее собрание полномочных представителей участников и работающих АКХ "Ручьи", 27.04.1993 г. приняло решение об учреждении САОЗТ "Ручьи", подписании учредительного договора, утверждении Устава и передаче в коллективно-долевую собственность САОЗТ земель, находящихся в собственности АКХ.

САОЗТ "Ручьи", являющееся правопреемником совхоза "Ручьи" и АКХ "Ручьи" зарегистрировано Постановлением Администрации от 30.04.1993 г. N 1395.

Пунктом 4.1 Устава САОЗТ "Ручьи" установлено, что учредителями (акционерами) общества являются участники и работники АКХ "Ручьи", подписавшие учредительный договор о создании общества на базе АКХ "Ручьи" и внесшие вклад в виде принадлежащих имущественных паев, земельных долей и личных денежных средств в качестве учредительного взноса в уставный капитал Общества. При этом в Уставе отражено, что Общество создано в результате реорганизации АКХ "Ручьи", образованной на базе специализированного овощеводческого и племенного совхоза "Ручьи".

Как следует из договора об учреждении САОЗТ "Ручьи", Общество является правопреемником земельных, имущественных прав и обязанностей АКХ. К указанному договору приложен список акционеров САОЗТ "Ручьи", в котором значится, в том числе, Сесицкий А.П. (л.45 Приложения N 1 к учредительному договору САОЗТ "Ручьи").

В силу п.6.1 Устава САОЗТ "Ручьи" от 27.04.1993 г. уставный капитал общества в сумме 71 302 000 руб. образуется за счет паевого и неделимого фондов.

В соответствии с пунктом 20 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708, в отношении государственных племенных совхозов, правопреемником которого является истец, установлены особые условия, согласно которым обязательным условием реорганизации этих предприятий являлось сохранение выполнения ими производственных функций по основной специализации для обеспечения продолжения селекционно-племенной работы, в связи с чем выделение части имущества и земли, обеспечивающих выполнение данных функций, в натуре при выходе из состава хозяйства не допускалось.

Пунктом 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 Министерству Сельского хозяйства Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом предписано установить до 01.02.1992 г. перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие настоящего постановления. В соответствии с Перечнем, утвержденным 23.01.1992 г., предприятия с высокой долей государственных инвестиций в основном капитале, в числе которых значилось государственное предприятие - Ордена Трудового Красного Знамени совхоз "Ручьи", могли преобразовываться только как целостные производственные комплексы без права выделения из их состава земли и имущества.

Сесицкий А.П. в силу действовавшего на тот момент законодательства не мог распорядиться принадлежащей ему земельной долей иным способом, кроме как внести земельную долю в уставный капитал создаваемого общества, которое с момента его регистрации приобрело право собственности на земельные паи (доли в праве общей долевой собственности на земли, переданные в общую долевую собственность бывших работников совхоза) и право собственности на соответствующий земельный массив бывшего совхоза "Ручьи".

В свою очередь, Администрация также не могла распоряжаться земельным участком, находящимся в собственности истца в нарушение порядка, установленного действующим на тот момент законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Апелляционный суд полагает, что срок для обжалования постановления Администрации от 29.10.2001 г. N 3261 подлежит восстановлению на основании пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ЗАО "Племенной завод "Ручьи" надлежащим образом обосновало причину пропуска срока на обжалование указанного постановления. Таким образом, оспариваемое постановление Администрации является недействительным.

Установленное решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12.07.2010 г. по делу N 2-3571/10 обстоятельство невнесения Сесицким А.П. в уставный капитал САОЗТ "Ручьи" своей земельной доли, но распоряжение долей иным способом путем выделения в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не может повлиять на выводы суда при рассмотрении настоящего дела ввиду признания незаконным выделения земельного участка из состава земель САОЗТ "Ручьи" как правопреемника племенного совхоза "Ручьи" и недействительным Постановления Администрации N 3261 от 29.10.2001 г. о предоставлении Сесицкому А.П. в собственность указанного земельного участка.

Вывод Всеволожского городского суда Ленинградской области в решении от 12.07.2010 г. по делу N 2-3571/10 об отказе в иске ЗАО "Племенной завод "Ручьи" о признании права собственности на земельную долю Сесицкого А.П. обусловлен прежде всего отсутствием данной доли как таковой ввиду выдела ее в натуре и наличия регистрации права собственности Сесицкого А.П. не на земельную долю, а на спорный земельный участок.

В настоящем деле ЗАО "Племенной завод "Ручьи" оспаривается именно зарегистрированное право собственности Сесицкого А.П. на земельный участок путем предъявления требования о признании права собственности Завода на этот участок.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Учитывая вышеизложенное, в настоящем деле истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права в отличие от исков ЗАО "Племенной завод "Ручьи" по делу N А56-47466/2004 и по делу N А56-48602/2004 о признании права собственности Завода на земельный массив бывшего совхоза "Ручьи", в удовлетворении которых было отказано арбитражным судом ввиду предъявления исков к ненадлежащим ответчикам.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации и указал на то, что срок исковой давности по заявленному требованию истек 25.06.2005 г., то есть по истечении трех лет с момента регистрации права собственности Сесицкого А.П. на земельный участок.

Апелляционный суд полагает, что вышеуказанный вывод суда первой инстанции является неверным.

Согласно пункту 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Проведенное межевание спорного участка не свидетельствует о фактическом выделе Сесицкому А.П. данного земельного участка.

Акт установления и согласования границ земельного участка, представленный в кадастровом деле, не принимается апелляционным судом как надлежащее и бесспорное доказательство согласования границ участка с САОЗТ "Ручьи", поскольку в акте отсутствует отметка "согласовано", наряду с подписью и печатью Общества.

При этом в деле представлены доказательства, подтверждающие факт того, что спорный земельный участок находится во владении и пользования ЗАО "Ручьи": книга истории полей севооборота с прилагаемой выкопировкой массива "Киссолово", акты об использовании удобрений, накладные внутрихозяйственного назначения, справка о затратах на улучшение земель площадью 80 га в массиве "Киссолово" за период с 2000 по 2010 годы, договоры на работы в массиве "Киссолово", договоры аренды данного земельного участка от 18.06.2009 г. и от 10.09.2007 г.

Суд первой инстанции необоснованно не принял в качестве надлежащего доказательства акт осмотра земельного участка от 27.03.2012 г. Данный акт, а также приложенная к нему схема, подтверждают использование земельного участка истцом.

Исследовав представленные в деле доказательства с учетом ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд полагает, что материалами дела не подтверждается, что земли САОЗТ "Ручьи" когда-либо выбывали из фактического владения ЗАО "Племенной завод "Ручьи" (ранее САОЗТ "Ручьи", АОЗТ "Ручьи", ЗАО "Ручьи"). В деле отсутствуют доказательства того, что предоставленный в 2001 г. Сесицкому А.П. оспариваемым постановлением Администрации земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства поступил в его фактическое владение и используется им в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Также Сесицкий А.П. не подтвердил, что несет бремя содержания спорного имущества.

Таким образом, исковые требования ЗАО "Ручьи" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 117, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2012 г. по делу N А56-52612/2010 отменить.

Признать недействительным постановление Администрации муниципального образования "Всеволожский район Ленинградской области" от 29.10.2001 г. N 3261.

Признать за Закрытым акционерным обществом "Племенной завод "Ручьи" (местонахождение: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д.Лаврики, ОГРН 1024700558926) право частной собственности на земельный участок площадью 21997кв.м., кадастровый номер 47:07:04-77-01:01, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, крестьянское (фермерское) хозяйство урочище "Киссолово".

Взыскать с Сесицкого Александра Петровича в пользу Закрытого акционерного общества "Племенной завод "Ручьи" (местонахождение: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д.Лаврики, ОГРН 1024700558926) 8000 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить Закрытому акционерному обществу "Племенной завод "Ручьи" (местонахождение: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д.Лаврики, ОГРН 1024700558926) из федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины, излишне оплаченной платежным поручением от 07.09.2010 N 2502.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Племенной завод "Ручьи" с депозитного счета Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 15000 руб., внесенных платежным поручением от 19.05.2011 г. N 1654.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Н.В. Аносова Я.В. Барканова