Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2012 г. N 02АП-6548/12

г. Киров

11 декабря 2012 г.

Дело N А28-5107/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Замятиной Р.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: Путиловой А.А. - по доверенности от 29.10.2010 N 44.

Ответчика: Пыхтеева П.С. - по доверенности от 08.08.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Кировского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 02 августа 2012 года по делу N А28-5107/2012, принятое судом в составе судьи Барьяхтар И.Ю.

по иску открытого акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (ИНН 4345230965 ОГРН 1084345012454)

к Кировскому региональному отделению политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" (ИНН 4345139184 ОГРН 1064345105406)

о взыскании задолженности,

установил:

открытое акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с Кировского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" (далее - Партия, ответчик, заявитель) 679 759 руб. 56 коп. задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 13.08.2008 N 41-5613 (далее - Договор) за период с 28.05.2009 по 28.05.2012 (далее - Спорный период).

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 02 августа 2012 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прости его отменить.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель указывает, что все документы, приходящие в адрес Партии, получало неуполномоченное лицо с истекшим сроком доверенности. Договор составлен на шести листах и не скреплен так, чтобы можно было утверждать, что это единый документ, как того требует пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации. Датой составления Договора является 13 августа 2008 года, а в пункте 9 Договора указано, что началом его действия является 17.04.2008, что затрудняет определить момент начала расчетов. Кроме того, на каждой станице Договора отсутствуют печати, со слов Рогожина С.В. пункты 3 и 3.6 в указанном в Договоре варианте им не подписывались. Поскольку не определен момент начала действия Договора, не соблюдена форма его заключения, Договор считается незаключенным, а иск не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием предмета спора. Кроме того, при одинаковых конструктивных условиях подключения к коммуникациям, нормативы должны быть одинаковы, а пункт 3.7 Договора не подлежит применению. Требование Общества на установку счетчика является навязыванием услуги.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу считает правильным вывод суда о том, что расчет потребленной ответчиком питьевой воды в период отсутствия у ответчика приборов учета следует производить в соответствии с пунктами 55, 57 Правил N 167, пунктом 3.6 Договора. Ответчик в нарушение условий Договора, Правил N 167, требований, содержащихся в уведомлениях, составлявшихся при проведении проверок, не обеспечил оборудование помещения приборами учета, поэтому истец произвел расчет объема водопотребления и водоотведения за период с 28.05.2009 по 28.05.2012 в соответствии с пунктами 55, 57 Правил N 167 и пунктом 3.6 Договора по пропускной способности трубы при ее круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с. Объем услуг водоснабжения, подлежащих оплате в соответствии с пунктом 57 Правил N 167, определен истцом за период, исчисленный с момента обнаружения факта неисполнения в срок, установленный Договором, обязанности по оборудованию помещения, занимаемого ответчиком, приборами учета (первое уведомление 28.01.2009), по пропускной способности водопроводной трубы диаметром 15 мм при ее круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 м/с; из данного объема вычтен объем, предъявленный ответчику за указанный период на основании представленных последним сведений. Просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик заявил письменное ходатайство от 03.12.2012 о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, поясняя, что не мог их представить в суд первой инстанции, поскольку председатель Партии был в отъезде и не мог выдать доверенность на представление интересов Партии.

Представитель истца возражает против удовлетворения ходатайства.

Суд на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в приобщении дополнительных доказательств к материалам дела. Кроме того, представленные документы не влияют на оценку судом спорной ситуации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области от 02 августа 2012 года проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

13.08.2008 Общество (предприятие) и Партия (абонент) заключили Договор, по условиям которого предприятие обязуется обеспечить питьевой водой абонента из системы водоснабжения предприятия и принять сточные воды от абонента, а абонент - обязуется оплатить указанные услуги.

Абонент обязан обеспечивать учет получаемой воды и сбрасываемых сточных вод. Для чего должен установить водосчетчик на своем вводе (выпуске) по согласованию с предприятием (пункт 2.2.2 Договора).

Объем водоотведения приравнивается к объему водопотребления (пункт 3.3 Договора).

Учет количества израсходованной воды и сброса сточных вод производится по показаниям измерительных приборов, приобретаемых абонентом и находящихся в его ведении и на его обслуживании (пункт 3.4 Договора).

В силу пункта 3.6 Договора при невыполнении обязательств, установленных пунктом 3.4 Договора, а также в других случаях, предусмотренных Правилами, количество израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды 1,2 м/с с полным сечением круглосуточно; объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с пунктом 3.7 Договора эксплуатация приборов учета воды производится в соответствии с требованиями нормативных документов.

Расчеты за отпущенную воду и принятые сточные воды производятся по тарифам, утвержденным уполномоченным на это органом (пункт 4.1 Договора).

Оплата за поставленную питьевую воду и услуги водоотведения производится абонентом в порядке, предусмотренном пунктом 4.5 Договора. При этом окончательный платеж за фактически потребленную воду и оказанные услуги по водоотведению производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, в котором происходила подача воды, прием сточных вод. Абонент самостоятельно забирает и оплачивает счет-фактуру, выставляемый предприятием. Оплата производится на расчетный счет предприятия, указанный в платежном документе. День оплаты - день зачисления денежных средств на расчетный счет предприятия.

В пункте 9 Договора стороны определили срок его действия с 17.04.2008 по 16.04.2009 и обязанность абонента установить и опломбировать прибор учета в срок до 20.09.2008, адрес ввода - ул. К. Либкнехта, д. 24 (офис).

Пункт 7.4 Договора содержит условие о ежегодной пролонгации срока его действия при отсутствии возражений сторон.

По итогам проверок с участием представителей абонента объекта, расположенного по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, д. 24 (Кировское региональное отделение политической партии "Патриоты России"), истец выписывал ответчику уведомления от 28.01.2009, от 28.09.2009, от 01.06.2010, от 22.10.2010, от 01.09.2011 о необходимости установить приборы учета холодной и горячей воды (диаметр трубы - 15 мм); при каждой проверке в уведомлении указывался срок для выполнения мероприятий по оборудованию помещения приборами учета.

Также данные уведомления содержат указание на то, что отсутствие узла учета может повлечь проведение расчетов на основании пункта 77 Правил N 167, то есть при круглосуточном действии водоснабжения и канализации полным сечением и скоростью движения 1,2 м/с.

Прибор учета ответчиком не установлен.

Из акта обследования от 16.07.2012 жилого дома по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 24 представителями истца и организации, осуществляющей управление данным домом - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Октябрьского района города Кирова" следует, что горячее водоснабжение жилого дома, в том числе помещений, занимаемых ответчиком, осуществляется через бойлер, то есть горячая вода приготавливается непосредственно в доме.

Из схемы подключения помещений ответчика к общедомовым сетям следует, что помещение ответчика имеет подводку холодной и горячей воды.

Во исполнение условий Договора истец оказывал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению и выставлял для оплаты последнему счета-фактуры, исходя из данных об объеме, представленных абонентом (на основании справок ответчика о количестве человек и продолжительности рабочей недели, ежегодно представлявшихся истцу).

Ответчик частично оплатил оказанные истцом в Спорный период услуги, задолженность составила 679 759 руб. 56 коп., что послужило основанием для обращения истца в суд.

Поскольку ответчик не обеспечил оборудование помещения приборами учета, истец произвел расчет объема водопотребления и водоотведения за Спорный период в соответствии с пунктами 57, 77 Правил N 167 и пунктом 3.6 Договора по пропускной способности трубы при ее круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии в силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к спорным правоотношениям в соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения, применяются положения Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), установленные в отношении энергетических ресурсов. Потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 5, статья 13 Закона).

Законодательство допускает ведение коммерческого учета энергоресурсов расчетным путем в оговоренных в законе случаях. В то же время этот способ учета является временным, а безусловный приоритет отдается учету по приборам. К тому же законодатель указал, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируют Правила N 167.

Пунктом 32 Правил N 167 установлено, что абонент должен обеспечить учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Из пункта 33 Правил N 167 следует, что количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межпроверочного срока, с нарушением целостности пломб производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод определяется в соответствии с пунктом 57 Правил N 167.

В пункте 57 Правил N 167 предусмотрен порядок расчета количества израсходованной питьевой воды в зависимости от пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что в Спорный период на объекте ответчика по адресу: ул. К.Либкнехта, д. 24 приборы учета на горячую и холодную воду отсутствовали.

Расчет задолженности произведен истцом по тарифам, установленным постановлениями администрации города Кирова от 27.11.2008 N 4726-П, от 27.11.2009 N 5226-П, решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 26.11.2010 N 41/2 (в редакции решения правления РСТ по Кировской области от 05.08.2011 N 27/2), с применением надбавки к тарифу на услугу водоснабжения, установленной постановлением администрации города Кирова от 31.01.2011 N 312-П, решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 29.11.2011 N 50/1.

Объем услуг водоснабжения, подлежащих оплате в соответствии с пунктом 57 Правил, правомерно определен истцом за период, после момента обнаружения факта неисполнения в срок, установленный Договором, обязанности по оборудованию помещения, занимаемого ответчиком, приборами учета (первое уведомление датировано 28.01.2009) по пропускной способности водопроводной трубы диаметром 15 мм при ее круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 м/с; из данного объема вычтен объем, предъявленный ответчику за указанный период на основании представленных им сведений.

Факт оказания истцом ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен, доказательства оплаты в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

Довод заявителя о том, что форма Договора не соответствует статье 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, опровергается материалами дела. Каждый лист Договора подписан сторонами, со стороны ответчика Договор подписан председателем комитета Рогожкиным С.В. Последний лист Договора также подписан сторонами и скреплен печатями организаций.

Доказательств фальсификации подписей или наличие договора иного содержания, подписанного сторонами, заявителем в материалы дела не представлено.

Наличие в Договоре пункта 9, которым установлено, что срок его действия распространяется на более ранний период отношений сторон (с 17.04.2008) не противоречит действующему законодательству.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны, основаны на неверном толковании норм права и не влияют на правильность принятого решения.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 02 августа 2012 года по делу N А28-5107/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кировского регионального отделения политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" - без удовлетворения.

Выдать Кировскому региональному отделению политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" справку на возврат из федерального бюджета 100 руб. госпошлины, излишне уплаченной по апелляционной жалобе платежным поручением N 1 от 03.10.2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин Т.А. Щелокаева