Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2012 г. N 20АП-4197/12 (ключевые темы: кадастровая стоимость - ассоциация - саморегулируемые организации - заключение эксперта - рыночная стоимость земельного участка)

Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2012 г. N 20АП-4197/12

город Москва

11 декабря 2012 г.

Дело N А62-2777/2010

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А., Каструбы М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Патрикеевой Е.В., рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Инвестиционная компания "ОРИОН" (регистрационный номер 20АП-4197/2012) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2011 по делу N А62-2777/2010 (судья Бажанова Е.Г.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества Инвестиционная компания "ОРИОН" (, ОГРН 1037739956979, ИНН 7716500448) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (город Смоленск, ОГРН 1046758340507, ИНН 6730055050); Федеральному государственному унитарному предприятию "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (город Смоленск, ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922); Администрации Смоленской области (город Смоленск, ИНН 6730013853); Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (город Смоленск, ОГРН 1026701437212, ИНН 6730042526), третье лицо: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Смоленской области (город Смоленск, ОГРН 1026701442283, ИНН 6729016458), об установлении, исходя из рыночной стоимости земельных участков, количественных параметров государственной кадастровой стоимости земельных участков и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, при участии представителей истца - Дыкина Д.И. (доверенность от 15.05.2012 N 01/04-2012), установил следующее.

Закрытое акционерное общество Инвестиционная компания "ОРИОН" (далее - ЗАО ИК "ОРИОН") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением, в котором просило установить исходя из рыночной стоимости земельных участков следующие количественные параметры государственной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- 67:02:138 01 03:0003, площадью 99 998 кв. м, - 24 296 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- 67:02:001 01 35:0001, площадью 100 000 кв. м, - 24 297 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- 67:02:001 01 35:0002, площадью 357 000 кв. м, - 84 562 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 236 рублей 87 копеек за 1 кв. м; и о возложении на Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Смоленской области обязанности по внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в виде следующих сведений о кадастровой стоимости и об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 67:02:138 01 03:0003, площадью 99 998 кв. м, кадастровая стоимость 24 296 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- земельный участок с кадастровым номером 67:02:001 01 35:0001, площадью 100 000 кв. м, кадастровая стоимость 24 297 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- земельный участок с кадастровым номером 67:02:001 01 35:0002, площадью 357 000 кв. м, кадастровая стоимость 84 562 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 236 рублей 87 копеек за 1 кв. м (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (том 1, л. д. 4 - 12; том 2, л. д. 135 - 142, 143 - 145).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2011 в удовлетворении заявленных требований ЗАО ИК "ОРИОН" отказано (том 3, л. д. 32 - 46).

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО ИК "ОРИОН" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2011 отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные исковые требования (том 4, л. д. 2 - 6).

Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указывает на то, что, по его мнению, кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков должна определяться исходя из их рыночной стоимости, не должна ее превышать.

Заявитель считает, что судом первой инстанции не было предоставлено достаточно времени для актуализации (уточнения новой оценки земельных участков), проведения экспертизы имеющегося в деле отчета об оценке рыночной стоимости и производства экспертизы актуализированного отчета.

По мнению заявителя жалобы, в связи с неудовлетворением ходатайства об отложении дела и неучастием в судебном заседании истец был лишен права заявить ходатайство о проведении судебной экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца заявили письменное ходатайство о назначении по делу N А62-2777/2010 судебной нормативно-методической экспертизы отчета N 69-09-12 от 20.09.2012 "Об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 67:02:138 01 03:0003, 67:02:001 01 35:0001, 67:02:001 01 35:0002", выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью "ВЕКТОР-АКТИВ" Окунцевой Еленой Павловной.

В ходатайстве ЗАО ИК "ОРИОН" просило поручить проведение экспертизы члену некоммерческого партнерства "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ" (115180, город Москва, улица Ленинская Слобода, дом 19) Тагину Евгению Валерьевичу. Поставить на разрешение Тагину Евгению Валерьевичу следующий вопрос: "Соответствует ли отчет N 69-09-12 от 20.09.2012 "Об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 67:02:138 01 03:0003, 67:02:001 01 35:0001, 67:02:001 01 35:0002", выполненный оценщиком ООО "ВЕКТОР-АКТИВ" Окунцевой Е.П., требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и иным подлежащим применению нормативно-правовым актам, в том числе стандартам и правилам оценочной деятельности, утвержденным некоммерческим партнерством "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ"?" (том 5, л. д. 18 - 21).

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2012 ходатайство ЗАО Инвестиционная компания "Орион" удовлетворено, назначена судебная нормативно-методическая экспертиза. Производство по делу N А62-2777/2010 приостановлено до получения Двадцатым арбитражным апелляционным судом заключения (том 5, л. д. 149 - 160).

Из некоммерческого партнерства "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ" 12.11.2012 в суд апелляционной инстанции поступило экспертное заключение от 01.11.2012 по результатам проведения судебной экспертизы, в соответствии с выводом которой отчет N 69-09-12 от 20.09.2012 "Об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 67:02:138 01 03:0003, 67:02:001 01 35:0001, 67:02:001 01 35:0002", выполненный оценщиком ООО "ВЕКТОР-АКТИВ" Окунцевой Е.П., соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и иным подлежащим применению нормативно-правовым актам, в том числе стандартам и правилам оценочной деятельности, утвержденным некоммерческим партнерством "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ" (том 6, л. д. 2 - 18).

Принимая во внимание факт поступления в материалы дела экспертного заключения от 01.11.2012, определением суда апелляционной инстанции от 13.11.2012 производство по делу N А62-2777/2010 возобновлено, судебное заседание назначено на 11.12.2012 (том 6, л. д. 97 - 101).

До начала судебного заседания 11.12.2012 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области поступил дополнительный отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик отмечает, что не имеет возможности выразить свою правовую позицию с учетом выводов, содержащихся в экспертном заключении от 01.11.2012 некоммерческого партнерства "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ", поскольку не имеет технической возможности ознакомиться с указанным экспертным заключением (том 6, л. д. 103 - 105).

Кроме того, ответчик считает, что привлечение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в качестве ответчика по настоящему делу необоснованно в связи с тем, что сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, а также в связи с тем, что из содержания заявленных ЗАО ИК "ОРИОН" требований невозможно, по мнению ответчика, определить, какие требования истец предъявляет к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Дополнительный отзыв Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя, которое было удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 6, л. д. 103 - 105).

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрация Смоленской области и Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Смоленской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

С учетом мнения представителя истца, явившегося в судебное заседание, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции 11.12.2012 представитель ЗАО ИК "ОРИОН" представил дополнение к апелляционной жалобе, в котором указывает, что с учетом изложенного в апелляционной жалобе и с учетом экспертного заключения от 01.11.2012 некоммерческого партнерства "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ" истец считает, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена, исходя из их рыночной стоимости (том 6, л. д. 119 - 120).

Также заявитель апелляционной жалобы считает, что на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области необходимо возложить обязанность по внесению в государственный кадастр недвижимости соответствующих показателей стоимости спорных земельных участков.

В связи с изложенным заявитель в дополнении к апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым просит установить, исходя из рыночной стоимости земельных участков, следующие количественные параметры государственной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

- 67:02:138 01 03:0003, площадью 99 998 кв. м, - 24 296 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- 67:02:001 01 35:0001, площадью 100 000 кв. м, - 24 297 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- 67:02:001 01 35:0002, площадью 357 000 кв. м, - 84 562 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 236 рублей 87 копеек за 1 кв. м; и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области обязанность по внесению изменения в государственный кадастр недвижимости в виде следующих сведений о кадастровой стоимости и об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 67:02:138 01 03:0003, площадью 99 998 кв. м, кадастровая стоимость 24 296 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- земельный участок с кадастровым номером 67:02:001 01 35:0001, площадью 100 000 кв. м, кадастровая стоимость 24 297 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 242 рубля 97 копеек за 1 кв. м;

- земельный участок с кадастровым номером 67:02:001 01 35:0002, площадью 357 000 кв. м, кадастровая стоимость 84 562 000 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости 236 рублей 87 копеек за 1 кв. м.

Также заявитель апелляционной жалобы просит взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в пользу ЗАО ИК "ОРИОН" расходы на проведение судебной нормативно-методической экспертизы в размере 60 000 рублей, уплаченные заявителем по платежному поручению N 5 от 02.10.2012.

Как установлено судом апелляционной инстанции, лица, участвующие в деле, не были заблаговременно ознакомлены с дополнением к апелляционной жалобе ЗАО ИК "ОРИОН" и не имели возможности представить свои пояснения с учетом его доводов.

Согласно пункту 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

С учетом изложенного, в целях соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить рассмотрение апелляционной жалобы ЗАО ИК "ОРИОН".

Руководствуясь статьями 158, 159, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное заседание Двадцатого арбитражного апелляционного суда по рассмотрению апелляционной жалобы закрытого акционерного общества Инвестиционная компания "ОРИОН" (регистрационный номер 20АП-4197/2012) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2011 по делу N А62-2777/2010 на 25 декабря 2012 года на 11 часов 40 минут в помещении суда по адресу: 300041, город Тула, улица Староникитская, дом 1, зал 107.

2. В порядке подготовки к судебному разбирательству:

Закрытому акционерному обществу Инвестиционная компания "ОРИОН" направить дополнение к апелляционной жалобе лицам, участвующим в деле, доказательства направления представить в суд апелляционной инстанции.

Лицам, участвующим в деле, представить в суд апелляционной инстанции пояснения с учетом экспертного заключения от 01.11.2012 некоммерческого партнерства "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ" и позиции заявителя, изложенной в дополнении к апелляционной жалобе. Копию пояснений направить в адрес других лиц, участвующих в деле, доказательства направления представить в суд апелляционной инстанции.

3. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

В случае неявки в судебное заседание, сторонам своевременно известить суд о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Телефон справочной службы - (4872) 36-47-49. Телефон/факс - (4872) 36-20-09.

4. Подача документов в электронном виде осуществляется через сервис в сети Интернет "Мой арбитр" по адресу: http://my.arbitr.ru.

Информацию о движении дела, времени и месте судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://20aas.arbitr.ru или при помощи информационно-справочных киосков в здании суда.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Ю.А. Волкова М.В. Каструба