Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2012 г. N 17АП-9970/12

г. Пермь

28 ноября 2012 г.

Дело N А50-8090/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю. В.,

судей Дюкина В.Ю., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Решановой Д.М.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - Департамента земельных отношений администрации города Перми

на определение Арбитражного суда Пермского края от 05 октября 2012 года

о наложении штрафа по делу N А50-8090/2012,

вынесенное судьей Гусельниковой Н.В.,

по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "ВЕТЕРАН" (далее - СНТ "ВЕТЕРАН")

к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми (далее - департамент),

о признании отказа незаконным, обязании выдать акт о выборе земельного участка,

установил:

СНТ "ВЕТЕРАН" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлениями к департаменту о признании незаконным решения, изложенного в письме от 29.03.2012 N И-21-01-09-6144, а также об обязании выдать акт о выборе земельного участка.

Решением суда от 06.07.2012 заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным решение департамента, выраженное в письме от 29.03.2012 N И-21-01-09-6144, как не соответствующее Земельному кодексу Российской Федерации.

Решением суд обязал департамент в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявления СНТ "ВЕТЕРАН" в соответствии с порядком, установленным статьями 31, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

СНТ "ВЕТЕРАН", ссылаясь на то, что департаментом не исполнен вступивший в законную силу судебный акт, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о наложении на департамент судебного штрафа в размере 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 05.10.2012 с департамента в доход федерального бюджета взыскан штраф в размере 100 000 руб.

Не согласившись с определением, департамент направил апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить. В жалобе указывает, что судом при вынесении определения не учтено, что департаментом проводились процедуры, направленные на исполнение решения суда от 06.07.2012, а именно была назначена коллегия по решению вопроса о выдаче акта о выборе земельного участка. Кроме того, департаментом заявителю был направлен промежуточный ответ - уведомление о проводимых действиях.

Департамент и СНТ "ВЕТЕРАН" извещены о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей не направили, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Кодекса судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу ч.1 ст. 332 Кодекса за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Оценив в порядке, предусмотренном ст.71 Кодекса, представленные в дело доказательства, приняв во внимание факт обращения СНТ "ВЕТЕРАН" в департамент об исполнении судебного акта, суд первой инстанции правильно установил, что вступившее в законную силу решение суда от 06.07.2012 департаментом на момент рассмотрения вопроса о наложении штрафа не исполнено, при этом заинтересованным лицом доказательств наличия объективных причин невозможности его исполнения в дело не представлено, в связи с чем вывод суда о наложении на департамент судебного штрафа в размере 100 000 руб. следует признать обоснованным и соответствующим приведенным нормам права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения суда в соответствии с требованиями статей 270, 272 Кодекса, апелляционным судом не установлено.

Довод департамента о том, что им предпринимались меры к исполнению судебного акта - дан промежуточный ответ заявителю и назначена коллегия по решению вопроса о выдаче акта о выборе земельного участка, апелляционным судом рассмотрен и отклонен, поскольку в срок, установленный судом, решение департаментом не исполнено и заявление СНТ "ВЕТЕРАН" повторно в двухнедельный срок в порядке, установленном ст. 31, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не рассмотрено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно на департамент наложен судебный штраф в сумме 100 000 руб.

Оснований для иного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

Обжалуемый судебный акт отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пермского края от 05 октября 2012 года по делу N А50-8090/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

В.Ю.Дюкин Ю.А.Голубцова