Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2012 г. N 12АП-10507/12

г. Саратов

13 декабря 2012 г.

Дело N А12-19818/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волгоградской таможни (ОГРН 1023404244984 ИНН 3446803145 г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 03.10.2012 по делу N А12-19818/2012 (судья Маслова И.И.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евроимпорт" (ОГРН 1043400312537 ИНН 3444112696 г. Волгоград)

к Волгоградской таможне (ОГРН 1023404244984 ИНН 3446803145 г.Волгоград)

о признании незаконными решений таможенного органа,

при участии в судебном заседании:

от Волгоградской таможни - Бонарева Е.А. по доверенности от 09.12.2012 N 07/111,

в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Евроимпорт", извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Евроимпорт" (далее - ООО "Евроимпорт", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконными решения Волгоградской таможни (далее - Волгоградская таможня, таможенный орган) от 05.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ N 10312070/170212/0000494 с заполнением форм КТС-1, КТС-2 от 21.05.2012 и ДТС-2 от 21.05.2012, решения от 21.05.2012 N 385 об обращении взыскания на сумму денежного залога, внесенного по таможенной расписке N10312070/210212/ТР-3393821, решения от 21.06.2012 N10312000/21062012/3Ав3-465 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности, решения от 21.06.2012 N 465 о зачете денежных средств, внесенных по платежным поручениям N 615 от 23.04.2012 и N 736 от 14.05.2012, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени по КТС к ДТ N10312070/170212/0000494, решения от 29.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ N 10312070/110412/0001438 с заполнением форм КТС-1, КТС-2 от 09.07.2012 и ДТС-2 от 09.07.2012, решения от 08.08.2012 N10312000/08082012/3Ав3-549 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил взыскать с Волгоградской таможни сумму в размере 41520,91 рублей, уплаченную в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке N 10312070/210212/ТР-3393821 и взысканную в счет погашения задолженности по решению Волгоградской таможни N 385 от 21.05.2012, сумму в размере 997,12 рублей, списанную с платежных поручений N 615 от 23.04.2012, N 736 от 14.05.2012 согласно решению Волгоградской таможни от 21.06.2012 N 465 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени по КТС к ДТ N 10312070/170212/0000494 (письмо Волгоградской таможни N 15-21/7468 от 22.06.2012) и задолженность в размере 27057 рублей, взысканную в соответствии с решением о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности N 549 от 08.08.2012.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 03.10.2012 требования общества удовлетворены.

Признано незаконным решение Волгоградской таможни от 05.05.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ N 10312070/170212/0000494 с заполнением форм КТС-1, КТС-2 от 21.05.2012 и ДТС-2 от 21.05.2012, решение Волгоградской таможни от 21.05.2012 N 385 об обращении взыскания на сумму денежного залога, внесенного по таможенной расписке N 10312070/210212/ТР-3393821, решение Волгоградской таможни от 21.06.2012 N 10312000/21062012/3Ав3-465 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности, решение Волгоградской таможни от 21.06.2012 N465 о зачете денежных средств, внесенных по платежным поручениям N 615 от 23.04.2012 и N 736 от 14.05.2012, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени по КТС к ДТ N 10312070/170212/0000494, решение Волгоградской таможни от 29.06.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ N 10312070/110412/0001438 с заполнением форм КТС-1, КТС-2 от 09.07.2012 и ДТС-2 от 09.07.2012, решение Волгоградской таможни от 08.08.2012 N 10312000/08082012/3Ав3-549 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности.

В порядке восстановления нарушенного права суд обязал Волгоградскую таможню возвратить обществу сумму в размере 41520,91 рублей, уплаченную в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей по таможенной расписке N 10312070/210212/ТР-3393821 и взысканную в счет погашения задолженности по решению Волгоградской таможни N 385 от 21.05.2012; сумму в размере 997,12 рублей, списанную с платежных поручений N 615 от 23.04.2012, N 736 от 14.05.2012, согласно решению Волгоградской таможни от 21.06.2012 N 465 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени по КТС к ДТ N 10312070/170212/0000494 (письмо Волгоградской таможни N 15-21/7468 от 22.06.2012); задолженность в размере 27057 рублей, взысканную в соответствии с решением о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности N 549 от 08.08.2012.

Суд взыскал с Волгоградской таможни в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Волгоградская таможня не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Евроимпорт", извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя таможенного органа, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на Советском таможенном посту Волгоградской таможни в соответствии с процедурой "выпуск для внутреннего потребления" произведен выпуск товаров по ДТ N 10312070/170212/0000494, ДТ N 10312070/110412/0001438, декларируемых ООО "Евроимпорт".

В соответствии с контрактом на поставку товара от 10.12.2010 N 26, заключенному между фирмой "GUGLIELMI DANILO S.R.L", Италия, и ООО "Евроимпорт", Россия, из Италии ввезены по ДТ N 10312070/170212/0000494 индикаторы засоренности алюминиевые (код ЕТН ВЭД ТС 902680 80 09), страна происхождения товаров - Италия; фланцы свободные из черных металлов (код ЕТН ВЭД ТС 730791 00 00), страна происхождения товаров - Италия; краны газовые стальные (код ЕТН ВЭД ТС 848180 81 90), страна происхождения товаров - Италия; краны газовые стальные (код ЕТН ВЭД ТС 848180 81 90), страна происхождения товаров - Италия; по ДТ N 10312070/110412/0001438 индикаторы засоренности алюминиевые (код ЕТН ВЭД ТС 902680 80 09), страна происхождения товаров - Италия; фланцы свободные из черных металлов (код ЕТН ВЭД ТС 730791 00 00), страна происхождения товаров - Италия.

Декларации на товары ДТ N 10312070/170212/0000494, ДТ N10312070/110412/0001438 поданы на таможенный пост Советский в электронном виде.

По декларациям на товары декларантом таможенная стоимость определена по первому методу, то есть по цене сделки с ввозимыми товарами, по ДТ N 10312070/170212/0000494 в размере 1327904,74 рублей, по ДТ N 10312070/110412/0001438 в размере 351635,65 рублей, исходя из которых были рассчитаны размеры таможенных платежей.

Декларантом при совершении операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, для подтверждения сведений по таможенной стоимости, заявленной по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии с Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, представлены описи с указанием в них следующих документов: по ДТ N 10312070/170212/0000494 - учредительные документы декларанта, декларация таможенной стоимости, контракт на поставку от 10.12.2010 N 26 с дополнением от 10.12.2011 N 1, протокол согласования поставки от 30.01.2012, товаротранспортные накладные, упаковочный лист с переводом на русский язык, счет-фактура от 05.02.2012 N 38, проформы, выставленные продавцом в адрес покупателя на оплату товара от 14.12.2011 N 885, от 13.01.2012 N 31, от 25.01.2012 N 56, от 30.01.2012 N 66, заявления на перевод по оплате товара от 19.12.2011 N 125, от 18.01.2012 N 3, договор на транспортно-экспедиторские услуги от 01.01.2011 N 25 с дополнением от 01.01.2012 N 1, инвойс на оказание услуг по транспортировке товара от 10.02.2012 N 60/2 с переводом на русский язык, проформа на предоплату услуг по транспортировке товара от 27.01.2012 N 0112/2, заявление на перевод от 31.01.2012 N 9 на оплату услуг по транспортировке товара, экспортная декларация страны вывоза товара с переводом на русский язык, паспорт сделки от 19.12.2011 N 11010005/1000/0026/2/0, сертификат соответствия продукции; по ДТ N 10312070/110412/0001438 - учредительные документы декларанта, декларация таможенной стоимости, контракт на поставку от 10.12.2010 N 26 с дополнением от 10.12.2011 N 1, протокол согласования поставки от 19.03.2012, товаротранспортные накладные, упаковочный лист с переводом на русский язык, счет-фактура от 26.03.2012 N 72, проформа, выставленная продавцом в адрес покупателя на оплату товара от 19.03.2012 N 197, заявление на перевод по оплате товара от 22.03.2012 N 27, договор на транспортно-экспедиторские услуги от 01.01.2011 N 25 с дополнением от 01.01.2012 N 1, инвойс на оказание услуг по транспортировке товара от 04.04.2012 N 60/10 с переводом на русский язык, проформа на предоплату услуг по транспортировке товара от 26.03.2012 N0312/03, заявление на перевод от 27.03.2012 N 28 на оплату услуг по транспортировке товара, экспортная декларация страны вывоза товара с переводом на русский язык, паспорт сделки от 19.12.2011 N 11010005/1000/0026/2/0.

В ходе проверки ДТ N 10312070/170212/0000494 таможенным органом выявлены обстоятельства, послужившие основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки, а именно: контроль декларируемого товара осуществляется в соответствии с положениями п. 2 ст. 94 ТК ТС (выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости); по результатам сравнения и анализа заявленной таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией выявлено расхождение между ее величиной и уровнем цены идентичных товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации за аналогичный период времени, что может служить признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными или имеются условия, которые повлияли на цену товара; некорректно оформлен механизм согласования ставок фрахта по договору на транспортно-экспедиторские услуги, в части отсутствия пункта перехода на границе РФ при разбивке транспортных расходов от территории Италии до границы Российской Федерации.

В ходе проверки ДТ N 10312070/110412/0001438 Волгоградской таможней выявлены обстоятельства, послужившие основанием для проведения таможенным органом дополнительной проверки, а именно: контроль декларируемого товара осуществляется в соответствии с положениями п. 2 ст. 94 ТК ТС (в результате выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости).

В связи с чем, таможенным органом приняты решения от 21.02.2012 и 16.04.2012 о проведении дополнительных проверок заявленных в ДТ N 10312070/170212/0000494, ДТ N 10312070/110412/0001438 сведений о таможенной стоимости товаров.

Для проведения дополнительных проверок таможенным органом запрошены дополнительные документы и сведения, а так же одновременно с решениями о проведении дополнительных проверок в адрес заявителя с целью выпуска товаров представлены расчеты сумм обеспечения уплаты таможенных платежей на товары по ДТ N 10312070/17022012/0000494, по ДТ N 10312070/11042012/0001438. Согласно указанным расчетам сумма обеспечения составила 41520,91 рублей. По таможенной расписке ТР N 10312070/210212/ТР-3393821 путем зачета авансовых платежей, внесенных на счет таможенного органа, согласно заявлению на зачет авансовых платежей от 21.02.2012, данная сумма уплачена обществом.

В установленные сроки заявитель предоставил запрошенные документы и дал пояснения по представленным документам (письма исх. EI/0104/i от 12.04.2012, EI/0150/i от 05.06.2012).

Проанализировав представленные заявителем дополнительные документы, сведения и пояснения, таможенный орган пришел к выводу, что для расчета таможенной стоимости товара метод по стоимости сделки применен быть не может, так как не соблюдено условие о ввозе однородного товара в соответствующий период времени, о коммерческом уровне, таможенная стоимость рассчитывалась на базе сведений о ввозе на единую таможенную территорию таможенного союза товаров - индикаторы засоренности, фланцы из черных металлов, краны газовые стальные страна происхождения Италия, что противоречит положениям статьи 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством республики Беларусь и Правительством республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение).

Таможенный орган определил таможенную стоимость товара по методу определения таможенной стоимости, изложенному в ст. 10 на базе ст. 7 Соглашения, то есть по 6 методу на базе стоимости сделки с однородными товарами, используя информацию, имеющуюся в базе данных таможенного органа и применяя гибкость в использовании данного метода.

По ДТ N 10312070/170212/0000494 таможенная стоимость после корректировки составила сумму в размере 1452302,16 руб. По ДТ N10312070/110412/0001438 таможенная стоимость после корректировки составила 422976,4 руб.

Таким образом, отделом таможенных платежей таможенного органа принято решение от 21.05.2012 N 385 об обращении взыскания на денежный залог, внесенный обществом по TP N10312070/210212/ТР-3393821 в сумме 41520,91 рублей. Обществу направлено требование N 435 от 21.05.2012 об уплате таможенных платежей и пени в размере 997,12 руб. Письмом N 15-21/7468 от 22.06.2012 таможенный орган сообщил обществу, что согласно принятому решению N465 от 21.06.2012 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по требованию N 435 от 21.05.2012 была списана сумма в размере 997,12 рублей. Указанная сумма была списана с авансовых платежей, внесенных обществом по платежным поручениям N 615 от 23.04.2012, N 736 от 14.05.2012. Согласно решению от 08.08.2012 о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности N 549 таможенным органом списана сумма в размере 27057,2 руб.

Общество не согласилось с решениями таможенного органа и обратилось в суд с указанным заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что решения таможенного органа не соответствуют действующему таможенному законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

При этом заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (ч.4 статьи 65 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ТК ТС таможенный орган вправе запросить дополнительные документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара.

На основании части 4 статьи 69 ТК ТС если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, определяется в соответствии с данным Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

На основании пункта 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки могут быть проведены консультации между таможенным органом и лицом, декларирующим товары, с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, отвечающей статьям 6 или 7 Соглашения.

Согласно статье 8 Соглашения при невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза, либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения.

Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

На основании пункта 1 статьи 2 Соглашения в случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании статьи 4 Соглашения в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

При этом таможенный орган, осуществляя контроль таможенной стоимости, обязан указать, каким образом та или иная неточность (расхождение сведений), отсутствие какого-либо запрета влияют на метод определения таможенной стоимости и размер таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 7 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (далее - Порядок), по результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров (статья 67 Кодекса):

а) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров;

б) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 Кодекса).

Документами, выражающими содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты и подтверждающими правомерность применения 1-го метода являются контракт N 26 с дополнением, протоколы согласования поставок от 30.01.2012, от 19.03.2012, инвойсы на товары N 38 от 06.02.2012, N 72 от 26.03.2012, экспортные декларации от 10.02.2012, от 04.04.2012, проформы на товары N 56 от 25.01.2012, N 66 от 30.01.2012, N 31 от 13.01.2012, N 885 от 14.12.2011, N 197 от 19.03.2012, заявления по оплате за товары N 10 от 02.02.2012, N 3 от 18.01.2012, N 125 от 19.12.2011, N 27 от 22.03.2012, документы, подтверждающие стоимость транспортных расходов, а именно: договор N 25 с дополнением, заявки, оферты, проформы, инвойсы на транспортные услуги, заявления по оплате за транспортные услуги.

В данном случае сделка с поставщиком и экспедитором документально подтверждена. Договор на транспортно-экспедиторские услуги заключен с компанией "ltalsempione S.p.A." согласно нормам права страны Италия, что не противоречит нормам международного права. Перевозки осуществляются экспедитором согласно договору на транспортно-экспедиторские услуги N 25 от 01.01.2011 на основании заявок, направляемых ООО "Евроимпорт" по электронной почте, экспедитор представляет оферту и проформу, где указаны стоимость фрахта грузовика, которая согласовывается ООО "Евроимпорт".

Ценовая информация по транспортным расходам содержится в представленных таможенному органу проформе на оплату N 0112/2 от 27.01.2012, проформе на оплату N 0312/03 от 26.03.2012, инвойсе N 60/2 от 10.02.2012, инвойсе N 60/10 от 04.04.2012. Оплата за экспедиторские услуги подтверждается заявлением на перевод N 9 от 31.01.2012, заявлением на перевод N 28 от 27.03.2012, которые представлены таможенному органу.

Разбивка транспортных услуг от Италии до границы Российской Федерации, учитываемая при определении таможенной стоимости, и от границы Российской Федерации до Волгограда содержится, соответственно, как в проформе на оплату, так и инвойсе. Данная разбивка осуществляется экспедитором самостоятельно, без согласования с ООО "Евроимпорт", в зависимости от предстоящих расходов, в том числе необходимости таможенного оформления, как на территории Италии, так и на территории Российской Федерации.

Ставка фрахта согласовывается экспедитором и ООО "Евроимпорт" на основании заявки последнего. Стоимость фрахта считается согласованной после подписания оферты, направленной экспедитором. Оплата производится на основании проформы экспедитора.

После отправки груза экспедитор направляет инвойс, которым подтверждает выполненные услуги и окончательную стоимость, в том числе стоимость доставки груза от Италии до границы Российской Федерации. Стоимость транспортно-экспедиторских услуг, указанная в оферте и проформе, идентична сумме, указанной в инвойсе. Таким образом, структура таможенной стоимости, включающая в себя стоимость транспортных расходов, подтверждена документально.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из представленных при таможенном оформлении документов усматривается, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств отсутствовали, а конкретных доказательств, указывающих на недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом не представлено.

Таможенным органом не было выявлено расхождений в представленных документах.

Суд первой инстанции пришел к правомерном выводу, что различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия, либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

В ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара.

В связи с этим таможенный орган обязан доказать несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях.

Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений, а отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые для этого документы, которые не имели признаков недостоверности. Указанные документы полно и всесторонне отражают существо сделки, условия поставки и оплаты, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для проведения корректировки таможенной стоимости товара по причине недостаточной документальной подтвержденности заявленной обществом таможенной стоимости.

Таможенный орган не представил надлежащие доказательства наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, обоснованности сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товаров, применил 6 метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущего метода, нарушив правило последовательности их применения и необоснованно принял решения.

Оспариваемые решения таможенного органа не соответствуют требованиям ТК ТС, Соглашения, нарушают права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на общество обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 03 октября 2012 года по делу N А12-19818/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

Т.С. Борисова И.И. Жевак