Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2012 г. N 10АП-9705/12

г. Москва

13 декабря 2012 г.

Дело N А41-23725/12

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.В.,

судей Игнахиной М.В., Исаевой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания: Айдаровой Л.Р.,

при участии в заседании:

от истца - Закрытого акционерного общества "Строймехсервис" (ИНН:7716009335, ОГРН:1027700343220): Щукина Л.С., представитель (доверенность от 17.05.2011, б/н, паспорт 7006 выдано 15.04.2003 г.),

от ответчика - Администрации Сергиево-Посадского муниципального района (ИНН:5042022397, ОГРН:1035008354193): Ермоленко С.В., представителя (доверенность N 34-д от 08.06.2012),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сергиево-Посадского муниципального района на решение Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2012 года по делу N А41-23725/12, принятое судьей Нечаевой С.В. по иску Закрытого акционерного общества "Строймехсервис" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Строймехсервис" (далее - ЗАО "Строймехсервис") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, в котором просило обязать заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0110205:165, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, переулок Парковый, д. 5, на условиях проекта договора в редакции ЗАО "Строймехсервис", изложив его следующим образом:

- абз. 1 п. 2.1. договора: "Цена участка составляет 119 865 руб.";

- абз. 4 Приложения N 4 к договору купли-продажи "Расчет цены земельного участка": "Кадастровая стоимость земельного участка на дату подачи заявления о выкупе составляет 4 794 600 руб.";

- абз. 5 Приложения N 4 к договору купли-продажи "Расчет цены земельного участка": "Цена земельного участка: 4 794 600 х 2,5 % = 119865 руб." (л.д. 3-6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2012 года исковые требования удовлетворены (л.д. 76-80).

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Сергиево-Посадского муниципального района подала в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 83-84).

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Представитель истца, возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (статья 555 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Строймехсервис" на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы администрации г. Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области от 29.04.1997 N 130 владеет земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гостиничного комплекса, общая площадь 30000 кв.м., адрес объекта: Московская область, Сергиево-Посадский район, пер. Парковый, д. 5, кадастровый номер 50:05:0110205:165, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50 НГN 591488 от 28 января 2010 года (л.д. 38).

На вышеуказанном земельном участке расположены объекты незавершенного строительства - нежилые здания, площадью застройки 14,8 и 24,3 кв.м., принадлежащие истцу на праве собственности (л.д. 39-40).

01 июня 2010 года ЗАО "Строймехсервис" обратилось к Главе Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о выкупе данного земельного участка (письмо исх. N 50 - л.д. 41).

02 февраля 2012 года Главой Сергиево-Посадского района Московской области принято решение предоставить в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за плату в собственность ЗАО "Строймехсервис" земельный участок площадью 30 000 кв.м. с кадастровым N 50:05:0110205:165 из земель населенных пунктов, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Краснозаводск, г. Краснозаводск, пер. Парковый, д. 5, для строительства гостиничного комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 22.11.2011 N МО-11/ЗВ/1-685617, о чем издано соответствующее постановление N 89-ПГ (л.д. 36-37).

В соответствии с распоряжением Главы Сергиево-Посадского района муниципального района Московской области от 18.05.2009 N 47-РГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка (л.д. 20-23).

Согласно пункту 2.1 договора цена участка составляет 1 100 547 руб. 89 коп. Цена рассчитана продавцом в соответствии с действующим законодательством и в полном объеме признана покупателем. Расчет цены земельного участка прилагается к договору и является неотъемлемой частью договора.

Из расчета цены земельного участка следует, что она рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, которая согласно кадастровой справке составляет 44 021 915 руб. 44 коп. (л.д. 24-25).

Полагая, что выкупная цена должна быть рассчитана исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей на момент подачи заявления о выкупе, ЗАО "Строймехсервис" направило в адрес ответчика протокол разногласий с предложением изложить:

- абзац 1 пункта 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 119 865 руб.";

- абзац 4 Приложения N 4 к договору купли-продажи "Расчет цены земельного участка" - "Кадастровая стоимость земельного участка на дату подачи заявления о выкупе составляет 4 794 600 руб.";

- абзац 5 Приложения N 4 к договору купли-продажи "Расчет цены земельного участка" - "Цена земельного участка: 4 794 600 х 2,5 % = 119865 руб." (л.д. 32-34).

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области отклонила представленный истцом протокол разногласий, указав в письме исх. N 3-1589 от 15.05.2012, что считает расчет выкупной цены обоснованным и подписание данного протокола нецелесообразным (л.д. 35).

В связи с тем, что сторонам договора купли-продажи земельного участка не удалось согласовать условия договора в досудебном порядке, ЗАО "Строймехсервис" в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском.

Фактически между истцом и ответчиком имеет место спор о порядке определения выкупной цены спорного объекта недвижимого имущества, то есть об урегулировании разногласий, касающихся существенного условия договора.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что выкупная стоимость земельного участка должна быть определена в договоре купли-продажи участка в порядке, действующем на дату, когда решение о выкупе должно было быть принято ответчиком, а именно 01.07.2010.

Арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции на момент подачи истцом заявления о предоставлении участка в собственность) при продаже земельных участков в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Согласно пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.

В статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как установлено материалами дела, истец обратился с соответствующим заявлением 01 июня 2010 года, следовательно, суд первой инстанции правомерно указал на то, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент, когда решение о выкупе должно было быть принято ответчиком, то есть 01 июля 2010 года.

Таким образом, вывод суда об обоснованности применения истцом при расчете выкупной цены земельного участка кадастровой стоимости в размере 4 794 600 руб., предусмотренной в кадастровом паспорте земельного участка N МО-11/ЗВ/1-685617, является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26 сентября 2012 года по делу N А41-23725/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Мальцев

Судьи

М.В. Игнахина Э.Р. Исаева