Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2012 г. N 04АП-5264/12

г. Чита

13 декабря 2012 г.

Дело N А10-3303/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Клепиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 сентября 2012 года по делу N А10-3303/2012 по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242 ИНН 7534018889, адрес: 672001, г. Чита, ул. Лазо, 1 ) к индивидуальному предпринимателю Халташкину Григорию Иосифовичу (ОГРНИП 304032611900259 ИНН 032600264086, адрес: г. Улан-Удэ) о взыскании 50 000 руб. (суд первой инстанции: судья Путинцева Н.Г.)

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от 10.01.2012 Ширеторова А. С.

от ответчика: представитель по доверенности от 19.09.2012 Семенов А.В.

(личность и полномочия представителей установлены Арбитражным судом Республики Бурятия)

установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" в лице филиала "Теплоэнергосбыт Бурятии" (ОАО "ТГК N 14") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском с последующим уточнением к индивидуальному предпринимателю Халташкину Григорию Иосифовичу о взыскании задолженности в размере 76 863,16 руб., представляющей стоимость тепловых потерь за период с сентября 2010 по май 2012.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 сентября 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что сумма исковых требований представляет собой стоимость тепловых потерь на участке сетей, находящихся согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на балансе ответчика. Согласно приложению N 1 к договору на балансе ответчика находится участок теплотрассы длиной 54 м. Договором не определено количество потерь, возникших от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности до объектов ответчика. Истец не является собственником спорного участка теплосетей. Потери в теплосетях не включены в тариф, поэтому потребитель энергии оплачивает потери в этих сетях пропорционально его фактическому потреблению. Объем потерь может рассчитываться в соответствии с Инструкцией по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325. Условиями договора обязанность по содержанию, сохранности и эксплуатации теплосетей возложена на ответчика.

В судебном заседании, проводимом посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия, представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика возразил относительно доводов апелляционной жалобы, поддержав позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО "ТГК N 14" (энергоснабжающая организация) и индивидуальным предпринимателем Халташкиным Григорием Иосифовичем (абонент) существует обязательственное правоотношение из договора N 5436 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 01.08.2010 (далее - договор).

Энергоснабжающая организация" обязуется подать абоненту, с учетом его платежной дисциплины, на границах раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1), тепловую энергию в горячей воде и сетевую подпиточную воду, с максимумом тепловой нагрузки: 0,26500 Гкал/час, в том числе: на отопление 0,26500 Гкал/час. Расчетное годовое потребление тепловой энергии - 735,98 Гкал, расход теплоносителя - 73,47 тонн. Абонент в свою очередь обязался принять и оплатить принятую им тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде.

В соответствии с п. 3.1 договора, количество потребленной абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с пунктом 4.2.1 договора оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель абонентом производится в два периода платежа:

Первый период платежа - абонент оплачивает 100% от объемов договорной величины потребления тепловой энергии и теплоносителя (приложение N 3) самостоятельно в сроки, обеспечивающие поступление средств на счет энергоснабжающей организации до 08 числа расчетного месяца;

Второй период платежа:

- при наличии у абонента приборов учета тепловой энергии, окончательный расчет за фактическое количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя, с учетом произведенных авансовых платежей, абонентом производится путем оплаты суммы указанной в счете-фактуре в сроки, обеспечивающие поступление средств на расчетный счет энергоснабжающей организации до 25-го числа текущего месяца.

Оплата за потребленную тепловую энергию производится по действующим тарифам, утвержденным Региональной службой по тарифам Республики Бурятия энергоснабжающей организации. На момент заключения договора установлен тариф в размере 1147,62 руб. за 1 Гкал (без НДС), а с учетом НДС в размере 1354,19 руб. за 1 Гкал. (п. 4.5).

Дополнительным соглашением к договору, стороны внесли изменения относительно тепловой нагрузки 0,2550 Ккал/час в связи с исключением из договора объекта по адресу ул. Спартака,6. Соглашение вступило в силу с 31.03.2012.

Ссылаясь на то, что ответчик не оплачивает потери тепловой энергии за период с сентября 2010 по май 2012 года, истец, рассчитав стоимость потерь на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105, обратился в арбитражный суд с настоящим иском,

Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о необоснованности заявленных истцом требований.

Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними, и относится к нормативным потерям энергоснабжающей организации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона N 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (часть 3 статьи 9 Закона N 190-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона N 190-ФЗ установлено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 указанной статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком действует договор N 5436 от 01.08.2010 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде.

Указанный договор обоснованно признан судом первой инстанции заключенным, так как стороны согласовали все существенные условия договора энергоснабжения.

Материалами дела подтверждается, что прибор учета абонента ИП Халташкина Г.И. установлен не на границе балансовой принадлежности сетей. Между узлом учета ответчика и сетями истца находится участок, собственник которого неизвестен, данный участок сетей длиной 54 м. не принадлежит ответчику.

В договоре стороны не согласовали размер тепловых потерь.

В п. 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06 августа 2004 года N 20-э/2, в редакции приказа от 31 июля 2007 года N 138-э/6, указано, что в случае, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.

Согласно пункту 58 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2) расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

В силу части 3 статьи 8 и части 4 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых: средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности); стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.

Таким образом, законом предусмотрена возможность включения в тариф теплоснабжающей организации расходов на содержание бесхозяйных сетей.

Анализ представленных доказательств позволил суду первой инстанции прийти к правильному выводу, что истец в данном случае не представил допустимых и относимых доказательств подтверждающих, что в тариф, установленный для истца, не включены потери тепловой энергии на спорном участке теплотрассы.

Представленный истцом расчет тепловых потерь, произведенный по методике РД 153-34.1-20.597-2001 "Рекомендации и пример расчета энергетической характеристики водяных тепловых сетей по показателю "Тепловые потерь"", а также значения удельных часовых тепловых потерь, рассчитанных на основании Приказа от 30.12.2008 N 325 "Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативных технологических потерь при передаче тепловой энергии", обоснованно не принят судом первой инстанции, так как применение указанной методики расчета стороны не согласовали ни в договоре, ни в дополнительных соглашениях.

Кроме того, ОАО "ТГК N 14", как организация, осуществляющая регулируемый вид деятельности по производству тепловой энергии, в случае необоснованно понесенных расходов, не учтенных при установлении тарифа на тепловую энергию, вправе была при обращении в регулирующий орган за установлением для нее соответствующего тарифа на последующий финансовый год включить фактически понесенные экономически обоснованные расходы (в том числе, расходы в виде нормативных технологических потерь, неучтенных при утверждении тарифа на передачу тепловой энергии, являющегося в свою очередь, одной из величин, составляющих тариф на тепловой ресурс), образованные у теплоснабжающей организации в предыдущем периоде, что следует из системного толкования п.п.57, 58.1, 10 вышеуказанных Основ N 109.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 сентября 2012 года по делу N А10-3303/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.А. Куклин М.А. Клепикова