Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2012 г. N 09АП-35566/12

г. Москва

13 декабря 2012 г.

N А40-90462/12-115-593

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 13.12.2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Московское региональное отделение

Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2012

по делу N А40-90462/12-115-593, принятое судьей Л.А. Шевелевой

по заявлению ООО "Рябинников &партнеры"

(ОГРН 1027739755174; 119619, г. Москва, ул. Производственная, д. 6)

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

(ОГРН 1027700532298; 127006, г. Москва, Страстной бульвар, д. 7, стр. 1)

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Буковский А.А. по дов. N б/н от 21.11.2012

от заинтересованного лица - Кузнецов В.В. по дов. N б/н от 19.10.2012

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рябинников & Партнёры", зарегистрированное межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве 19.07.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1027739755174 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7732504915 и расположенное по адресу Производственная ул., д. 6, г. Москва, 119619 (далее - заявитель, управление, плательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы и просит (с учётом уточнения размера заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ) признать недействительным вынесенные Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 13), зарегистрированного управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве 16.12.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1027700532298 с присвоенным идентификационным номером налогоплательщика 7710030933 и расположенному по адресу: Страстной бульвар, д. 7, стр. 1, г. Москва, 127006 (далее - заинтересованное лицо, фонд) Решение N 20 от 15.06.2012 г. "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Решение N 568 от 15.06.2012 г. "О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения".

Решением Арбитражного суда г. Москвы требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал N 13 обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО "Рябинников & Партнёры" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и заинтересованных лиц, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по итогам рассмотрения заинтересованным лицом акта камеральной проверки N 568 от 24.05.2012 г. правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении страхователя ООО "Рябинников & Партнёры" вынесены оспариваемые по настоящему делу Решение N 20 от 15.06.2012 г. "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Решение N 568 от 15.06.2012 г. "О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения".

Суд пришел к правомерному выводу о необоснованности вынесенных ненормативных актов исходя из следующих обстоятельств.

Так из материалов дела видно, что 05 апреля 2012 г. для проведения проверки правильности возмещения понесенных расходов из Фонда социального страхования РФ, ООО "Рябинников & Партнеры" в Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 13 были представлены следующие документы: Трудовая книжка N 0710054, Приказ N 09/2 от 01 апреля 2009 г., Приказ N 11/18 от 30.09.2011 г., лист нетрудоспособности от 16.12.2010 г., лист нетрудоспособности от 20.12.2010 г., лист нетрудоспособности от 16.12.2010 г., Лист нетрудоспособности от 20.12.2010 г., Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 12 июля 2011 г., Корешок квитанции N 2 о принятии денежных сумм в депозит от 10.11.2011 г., табели учета рабочего времени 01.12.2009 г. по 30.11.2010 г., лицевые счета за период с 01.12.2009 г. по 30.11.2010 г.

Проверка была проведена на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2012 г. по 31.03.2012 г. и других документов, по результатам которой был вынесен Акт.

В соответствии с Актом, установлено, что 2 листка нетрудоспособности, выданные Оськиной К.В. оплачены с нарушением требований действующего законодательства, что привело, по мнению заинтересованного лица, к переплате в сумме 30 548, 37 руб., а именно к оплате принят и оплачен листок нетрудоспособности серия ВШ N 5491811 в нарушение ч. 1 п. 1 ст. 9 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ и к оплате принят и оплачен листок нетрудоспособности серия ВШ N 54918128 нарушение ч. 1 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255 ФЗ (в редакции от 09.02.2009 г. N 13 ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, которым согласно пункту 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в частности, признается беременность и роды.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральным законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из материалов дела видно, что 12 июля 2011 года Солнцевским районным судом города Москвы по иску Оськиной Кристины Вячеславовны к ООО "Рябинников & Партнёры" о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, компенсации морального вреда" было вынесено Решение, в соответствии с которым суд решил в том числе: Взыскать с ООО "Рябинников & Партнеры" в пользу Оськиной Кристины Вячеславовны пособие по временной нетрудоспособности с 16.12.2010 г. по 01.07.2011 г. в размере 1 944, 52 руб.; пособие по беременности и родам с 20.12.2010 г. по 01.07.2011 г. в размере 157 180, 74 руб. Решение вступило в законную силу и исполнено ООО "Рябинников & Партнёры".

В соответствии с ч. 2, ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, законность и обоснованность произведенных страхователем выплат по листкам нетрудоспособности серия ВШ N 5491811 и серия ВШ N 5491812 подтверждена Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 12 июля 2011 года.

Доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве, отклоняются судом, как не состоятельные, поскольку обязанность заявителя произвести спорные выплаты установлена вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции (в том числе и расчетов по листкам нетрудоспособности).

На основании ст. 13 ГПК РФ, заявитель обязан был исполнить решение суда общей юрисдикции. Факт исполнения решения суда подтвержден материалами дела и документами, представленными в фонд социального страхования при проведении проверки обоснованности выплат страхового обеспечения. Таким образом, поскольку страхователь оплатил листки нетрудоспособности на основании вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, то он обоснованно осуществил выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые ненормативные акты не соответствуют Федеральному закону от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

В соответствии с п. 3 ст. 189 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживши х основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействий) государственных органов лежит на органах, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживши х основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Суд приходит к выводу, что заинтересованное лицо не доказало правомерности и обоснованности вынесенного им решения, изложенные в обоснование его правомерности доводы, признаны судом несостоятельными; в связи с чем, его решения подлежат признанию недействительными.

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что требования заявителя являются правомерными, документально подтверждёнными, а следовательно, подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.27 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако названная статья, гл.д. 25.3 НК РФ и ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а так же о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.

На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 117 от 13.03.2007 г. "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ", расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в полном объёме.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13) не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (Филиал N 13) не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2012 по делу N А40-90462/12-115-593 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев