Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2012 г. N 19АП-6004/12

г. Воронеж

11 декабря 2012 г.

Дело N А08-3179/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 4 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Донцова П.В., Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район": Каськова Е.В., паспорт;

от индивидуального предпринимателя Шатохина Сергея Александровича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" Каськовой Елены Васильевны на определение Арбитражного суда Белгородской области о наложении судебного штрафа от 08.10.2012 по делу N А08-3179/2012 (судья Е.В. Бутылин), по заявлению индивидуального предпринимателя Шатохина Сергея Александровича (ОГРНИП 304312624000030) к администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (ОГРН 1023102161147) о признании решений и действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ИП Шатохин С.А. обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконными решений и действия администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".

В судебном заседании 05.-11.09.2012 (с учетом перерыва) присутствовали ИП Шатохин С.А. и представитель администрации муниципального района "г. Валуйки и Валуйский район" начальник правового управления Каськова Е.В.

Определением от 11.09.2012 назначено судебное заседание арбитражного суда первой инстанции по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на Каськову Е.В. на 08.10.2012 16:00.

Определением арбитражного суда от 08.10.2012 на Каськову Е.В. наложен судебный штраф в размере 2 500 рублей; указано на направление протокола судебного заседания вместе с его записью в адрес территориального органа СК России в Белгородской области с целью оценки на предмет наличия в действиях Каськовой Е.В. признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 297 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Считая указанное определение суда незаконным и необоснованным, вынесенным необоснованно, Каськова Е.В. обратилась с апелляционной жалобой.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что оснований для наложения на нее судебного штрафа у суда не имелось.

В судебном заседании Каськова Е.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просит суд его отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции ИП Шатохин С.А. не явился. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие (его представителей) в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу частей 1,2 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (далее также - протокол).

Протокол является дополнительным средством фиксирования.

Диск с аудиозаписью судебного заседания 05.-11.09.2012 приобщен к материалам дела и исследован в ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, в том числе, аудиозапись судебного заседания 05-11.09.2012 (с учетом перерыва) Арбитражного суда Белгородской области, заслушав представителя Администрации, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Арбитражным судом Белгородской области принято к производству заявление Шатохина С.А. с требованиями к администрации о признании решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебное заседание определением от 12.07.2012 было назначено на 01.08.2012.

Судебное разбирательство определением от 01.08.2012 было отложено на 05.09.2012. В судебном заседании объявлялся перерыв до 11.09.2012.

До перерыва 05.09.2012 в судебное заседание явились ИП Шатохин С.А. и представитель администрации муниципального района "г. Валуйки и Валуйский район" начальник правового управления Каськова Е.В. По окончании перерыва 11.09.2012 судебное заседание было продолжено при участии тех же представителей сторон.

Судебными актами по вопросу о наложении судебного штрафа на Шатохина С.А установлено, что на протяжении всего судебного заседания 5-11 сентября 2012 года Шатохин С.А. вел себя вольно, допускал пререкания с представителем Администрации Каськовой Е.В., неоднократно прерывал ее выступление, выкрикивал с места различные реплики, задавал ей вопросы, перемещался по залу судебного заседания без разрешения председательствующего судьи, своими высказываниями проявлял явное неуважение к Каськовой Е.В., схватив за руку, причинил ей физическую боль.

Каськова Е.В. давала пояснения, отвечала на вопросы, вела себя спокойно, не проявляя субъективного отношения к Шатохину С.А..

Обращалась к суду, полагая необходимым оказать меры воздействия на Шатохина С.А. для того, чтобы судебное разбирательство проходило в надлежащих условиях.

В дальнейшем по распоряжению судьи Шатохин С.А. был удален из зала судебного заседания.

Судом установлено, что Шатохин А.С. прерывал выступление представителя Администрации Каськовой Е.В. своими репликами, задавал ей вопросы, перемещался по залу судебного заседания, нарушая последовательность выступлений лиц, участвующих в деле, без разрешения председательствующего судьи, тем самым нарушал установленный порядок.

Кроме того, Шатохин А.С. вел себя агрессивно по отношению к представителю Администрации Каськовой Е.В., поскольку схватив ее за руку, причинил физическую боль. Его поведение в судебном заседании угрожало ее безопасности.

При указанных обстоятельствах судебное заседание проводилось в условиях, не обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников процесса, в частности, самой Каськовой Е.В..

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя Администрации Каськовой Е.В., апелляционная инстанция приходит к следующему.

В силу положений статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных данным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей.

Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

В соответствии со статей 154 АПК РФ судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса.

Лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания.

Арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу в порядке и размере, которые установлены в главе 11 данного Кодекса.

В соответствии с положениями пунктов 8, 10, 11 части 2 статьи 153 АПК РФ судья, в судебном заседании определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий; руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле; принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Обращение Каськовой Е.В. к суду, о необходимости создания нормальных условий судебного разбирательства, при установленных обстоятельствах, по мнению апелляционной коллегии не может быть расценено как неуважение к участнику процесса либо к суду.

Поведением Каськовой Е.В. порядок в судебном заседании нарушен не был.

Иных оснований, предусмотренных нормами права, для наложения судебного штрафа на представителя Администрации, предусмотренных статьями 55, 66, 96, 154, 156,157, 194, 200, 205, 210, 215, 222.8, 225.4, 225.6, 225.12, 331, 332 АПК РФ из материалов дела, в том числе аудиозаписи судебного заседания Арбитражного суда Белгородской области не усматривается.

Таким образом, суд необоснованно наложил судебный штраф на Каськову Е.В.

В связи с чем, указанное определение подлежит отмене.

Вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается, поскольку статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на определение о взыскании судебного штрафа не предусмотрена.

руководствуясь статьями 184-188, 154, 119, 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Белгородской области о наложении судебного штрафа от 08.10.2012 по делу N А08-3179/2012 отменить.

Не налагать судебный штраф на Каськову Е.В.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

П.В. Донцов А.И. Протасов