Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2012 г. N 13АП-14373/12

г. Санкт-Петербург

18 сентября 2012 г.

Дело N А26-3086/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

при участии:

от истца: Гежина А.А. доверенность от 09.08.2012 г., паспорт, Бекелев А.А. доверенность от 24.08.2012 г., удостоверение

от ответчика: Турская Г.В. доверенность от 05.03.2012 г. N 218, паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14373/2012) Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.04.2012 г. по делу N А26-3086/2012 (судья Мельник А.В.), принятое

по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия

к Закрытому акционерному обществу "Шуялес"

о взыскании 571 840 руб. 46 коп.

установил:

Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, Карелия Респ, Петрозаводск г, Андропова ул, 2/24, ОГРН: 1071001000828 (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Закрытому акционерному обществу "Шуялес", место нахождения: 186130, Карелия Респ, Пряжинский р-н, Чална п, Первомайская ул, 11, А, ОГРН: 1021001150345 (далее - ЗАО "Шуялес", Общество) о взыскании 571 840 руб. 46 коп. ущерба, причиненного лесному фонду в результате незаконной рубки. Требования обоснованы статьями 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Минприроды Российской Федерации N 184 от 16.07.2008 г. "Об утверждении правил заготовки древесины".

Решением суда от 28.04.2012 г. в удовлетворении исковых требований Министерства отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Министерство просит решение от 28.04.2012 г. отменить, принять по делу новый судебный акт и обязать ЗАО "Шуялес" на основании статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возместить ущерб, причиненный лесам, в сумме 571 840 руб. 46 коп.

По мнению Министерства, судом первой инстанции неправильно применена норма пункта 19 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды от 16.07.2008 г. N 184, которая применима только к правоотношениям, связанным с производством отводов. В рассматриваемом случае претензией к лесопользователю - ЗАО "Шуялес" со стороны должностных лиц ГКУ РК "Пряжинское центральное лесничество" к произведенному отводу не было - площадь, указанная в материалах, приложенных к лесной декларации, совпадала с натурным положением дел, в связи с чем декларация и была принята Министерством. ЗАО "Шуялес", в свою очередь, заявляя о рубке деревьев на площади 31,4 га в пределах границ, обозначенных в натуре затесками на деревьях, прилегающих к граничному визиру, как того требует пункт 18 Правил, обязано было соблюдать заявленные условия и никаких правовых оснований на рубку за пределами лесосеки не имело.

В судебном заседании представитель Министерства доводы апелляционной жалобы поддержал.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ответчика, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом о результатах лесного конкурса на передачу в аренду участков лесного фонда от 30.09.2003 г. N 31 с ЗАО "Шуялес" заключен договор аренды лесного участка N 98-з от 26.12.2008 г. Арендодателем по данному договору является Министерство лесного комплекса РК. Договор аренды лесного участка N 98-з от 26.12.2010 г. зарегистрирован в едином государственном реестре прав за N 10-10-01/006/2009-036 от 09.02.2009 г.

Предметом договора аренды от 26.12.2008 г. N 98-з является передача в аренду участков лесного фонда общей площадью 157577 га для использования в целях заготовки древесины. В соответствии с условиями договора аренды арендатор обязан осуществлять заготовку древесины в объеме, установленном в предмете договора (пункт 4.4.), Приложением N 3 к договору аренды. Заготовка древесины производится на основании лесных деклараций.

В обоснование иска Министерство ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно лесной декларации, поданной ЗАО "Шуялес", задекларирована площадь лесосеки в квартале 124 выделах 15, 17, 18, 19 делянки 1 Нялмозерского участкового лесничества в размере 31,4 га. На чертеже, приложенном к декларации, границы делянки четко обозначены. В технологической карте четко определены границы делянки, указана площадь лесосеки, подлежащая в рубку в размере 31,4 га. На чертеже участка, отведенного под сплошную рубку в квартале 124 выделах 15,17,18,19 делянке 1 Нялмозерского участкового лесничества для ЗАО "Шуялес" на 2010 г. четко указаны границы и площадь делянки. На основании пункта 4.8.8. договора аренды чертеж отвода и технологическая карта должны прилагаться к лесной декларации.

В ходе приемки (освидетельствования) мест рубок арендодателем 26.07.2011 г. выявлена незаконная рубка деревьев за пределами делянки 1 выделах 15, 17, 18, 19 квартала 124 Нялмозерского участкового лесничества.

По факту незаконной рубки с участием представителя арендатора составлен акт о лесонарушении от 06.02.2012 г. N 2.

В адрес ЗАО "Шуялес" было направлено претензионное письмо от 22.08.2011 г. N 1786 с предложением о добровольном возмещении вреда в течение 15 дней после получения претензии. Претензия ответчиком была получена 24.08.2011 г. Ответчик в добровольном порядке ущерб не оплатил, в связи с чем Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, рассчитав размер ущерба в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что площадь незаконной рубки составила 0,39 га, что при площади лесосеки, подлежащей рубке, в 31,4 га не превышает 3 процента выделенной лесосеки, и является допустимым размером превышения в силу пункта 19 Приказа Минприроды N 184 от 16.07.2008 г. "Об утверждении правил заготовки древесины" (далее - Правила заготовки древесины).

Министерство не оспаривает того обстоятельства, что вменяемая ответчику площадь незаконной рубки составляет менее 3% выделенной лесосеки, но не согласно с применением к спорным правоотношениям положений пункта 19 Правил заготовки древесины.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы сторон, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 52 Правил заготовки древесины организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В силу пунктов 14 и 15 Правил заготовки древесины в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отмечаются вырубаемые деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

На основании акта о лесонарушении от 06.02.2012 г. N 2 с объяснениями лесопользователя, акта приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) от 26.07.2011 г., приложенных чертежей (схемы) участка, отведенного под рубку, и участка завизирной рубки апелляционный суд установил, что Обществом была допущена ошибка именно при определении натурных границ лесосеки, что привело к увеличению ее эксплуатационной площади. При этом вменяемое Обществу лесонарушение в виде незаконной рубки произведено в границах натурного отвода делянки.

Пунктом 19 Правил заготовки древесины предусмотрено, что съемка границ и привязка лесосек производится с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с ошибкой не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с ошибкой не более 30 минут. Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процента.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно применил к рассматриваемым правоотношениям пункт 19 Правил заготовки древесины и, установив отсутствие события лесонарушения, отказал в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28 апреля 2012 года по делу N А26-3086/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина