Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2012 г. N 14АП-8888/12

г. Вологда

18 декабря 2012 г.

Дело N А05-10124/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и Маховой Ю.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Ефимовой О.Н.,

при участии от истца Губницына И.В. по доверенности от 24.08.2012, Гаревских А.А. по доверенности 02.08.2012, от ответчика Рябковой А.Б. по доверенности от 31.12.2010 N 07/16-2/06, Садкова А.В. по доверенности от 31.12.2010 N 07/16-2/05,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 октября 2012 года по делу N А05-10124/2012 (судья Трубина Н.Ю.),

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Архангельская сбытовая компания" (ОГРН 1052901029235; далее - Компания) о взыскании 50 000 руб. части долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в мае 2012 года по договору от 01.01.2008 N 52-Э оказания услуг по передаче электрической энергии.

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неоднократно уточнял размер иска, окончательно просил взыскать 27 605 руб. 85 коп. долга. Уточнение иска судом принято.

Решением суда от 16 октября 2012 года с Компании в пользу Общества взыскано 14 663 руб. долга и 1062 руб. 35 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Компания с судебным решением не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Выражает несогласие с выводом суда о том, что к взаимоотношениям сторон не могут быть применены нормы Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). По мнению подателя жалобы, положения Правил N 124 о порядке определения объёма потреблённой электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учёта, применяются и к отношениям по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Суд не указал, каким образом Обществом произведён расчёт объёма услуг по передаче электрической энергии. Судом не учтено, что в пункте 4.2 Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам), являющегося приложением N 2 к приложению N 8 к договору (далее - Регламент) стороны согласовали порядок определения объёма услуг по передаче электрической энергии в многоквартирных домах, в которых не установлены общедомовые (коллективные) приборы учёта. Судом не дана оценка указанному пункту Регламента. Ссылается на то, что по условиям договора объём переданной электрической энергии определяется на основании данных, представленных Компанией. Объём переданной электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учёта, предъявленный Обществом, не соответствует объёму, рассчитанному по формуле, установленной в Правилах N 124. В дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что исходя из положений пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 N 9797/11, нормы Правил N 124 о порядке определения объёма потребления электроэнергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учёта, подлежат применению во взаимоотношениях между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком.

Представители Компании в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы и дополнений к ней поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании отклонили приведённые в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как усматривается в материалах дела, Компанией (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Архэнерго", правопреемником которого является Общество, (исполнитель) 01.01.2008 заключён договор N 52-Э оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии (приложение N 15), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

На основании пункта 3.3.4 договора исполнитель обязан по окончании расчётного периода и в соответствии с положениями Правил розничных рынков определять в порядке, определённом сторонами в приложении N 8 к договору, объёмы поставленной потребителям электроэнергии и направлять заказчику соответствующие сведения.

Из пункта 4.3 договора следует, что исполнитель ежемесячно определяет объёмы переданной электроэнергии в порядке, определённом в приложении N 8 к договору.

Приложением N 8 к договору является Регламент снятия показаний прибора учёта и применения расчётных способов при определении объёмов переданной электроэнергии, в котором стороны согласовали порядок определения объёмов переданной (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учёта и расчётных способов.

Согласно пункту 2 приложения N 8 к договору исполнитель по окончании каждого расчётного периода определяет объёмы электроэнергии переданной по договору на основании: показаний приборов учёта, полученных от потребителей или снятых исполнителем; расчётных способов, применяемых в случаях отсутствия у потребителя прибора учёта, выхода из строя расчётного прибора учёта, недопуска исполнителя к приборам учёта или непредставления исполнителю показаний прибора учёта, и в иных случаях, предусмотренных договором; объёмов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучётном потреблении.

В пункте 4 приложения N 8 стороны предусмотрели, что при отсутствии у потребителя заказчика прибора учёта определение объёмов переданной электроэнергии осуществляется с применением расчётных способов, способов в соответствии с разделом ХII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (в спорный период Основные положения) и до момента утверждения новых правил коммерческого учёта.

В приложении N 2 к приложению N 8 к договору стороны согласовали Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам) (далее - Регламент взаимодействия), который разработан в целях обеспечения эффективного взаимодействия заказчика и исполнителя в части ежемесячного расчёта объёма переданной электрической энергии, а также сверки объёмов оказания услуг по передаче электрической энергии и определению объёмов потерь электрической энергии в границах электрических сетей исполнителя.

На основании пункта 4.2.1 Регламента взаимодействия для определения объёмов переданной электрической энергии подразделения заказчика передают в соответствующие подразделения исполнителя объём полезного отпуска по многоквартирным домам, не имеющим общего учёта на вводе в дом в разрезе каждого дома.

Согласно пунктам 4.3, 4.4 названного Регламента исполнитель производит расчёт и направляет заказчику предварительные акты определения объёмов переданной электрической энергии, которые заказчик должен рассмотреть и при наличии разногласий направить их исполнителю.

В соответствии с пунктом 7.6 договора стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по согласованной сторонами формуле.

Оплата за услуги по передаче электроэнергии производится до 25 числа месяца, следующего за расчётным, по согласованному сторонами графику платежей. Расчётным периодом для оплаты услуг является один календарный месяц (пункты 7.1, 7.7 договора).

Во исполнение условий договора истец оказал ответчику в мае 2012 года услуги по передаче электрической энергии (оплата потерь) и выставил для их оплаты счёт-фактуру от 31.05.2012 N 373 на сумму 48 455 416 руб. 89 коп.

Акт от 31.05.2012 об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчётный период на вышеуказанную сумму ответчик подписал с протоколом разногласий, где указал, что фактически ему оказано услуг по передаче электрической энергии на сумму 48 388 357 руб. 15 коп. Сумма разногласий согласно акту составила 67 059 руб. 74 коп.

Оплата оказанных истцом услуг произведена ответчиком частично, на момент рассмотрения спора долг составил 27 605 руб. 85 коп.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца частично, в размере 14 663 руб., отказав во взыскании с ответчика 12 941 руб. 85 коп. - стоимости объёма электрической энергии, отпущенного обществу с ограниченной ответственностью "Адра-Н".

Решение суда в части отказа истцу в иске сторонами не обжалуется, истец на проверке законности принятого судебного акта в полном объёме в судебном заседании апелляционной инстанции не заявил.

При таких обстоятельствах законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в пределах доводов жалобы ответчика на основании части 5 статьи 268 АПК РФ.

Разногласия сторон возникли по порядку определения объема электрической энергии, поставленной в многоквартирные дома, не оборудованные общедомовыми приборами учёта.

Истец определил объём такой энергии в соответствии с условиями договора и нормами Основных положений, а также Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Ответчик полагает, что этот объём должен определяться с учётом нормативов потребления с использованием формулы расчёта, указанной в Правилах N 124.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что оснований для отмены судебного акта не имеется.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также договоров (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 этого Закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статёй 21, пунктом 7 статьи 38 Закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

В пункте 4 Правил N 861 предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором (подпункт "б" пункта 14 Правил N 861).

На основании пункта 159 Основных положений сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учёта электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Таким образом, обязанность определения объёмов потребления в точках поставки с соответствующим оформлением сведений возложена Основными положениями на сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений оплата потреблённой электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом ХII Основных положений.

Согласно абзацу третьему пункта 147 Основных положений в целях определения объёма потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учёта применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанный порядок вытекает из общего правила, закреплённого в пункте 136 раздела ХII Основных положений, в соответствии с которым положения этого раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации.

Статьёй 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для многоквартирных жилых домов в качестве расчётного способа предусмотрено определение электропотребления, исходя из нормативов, устанавливаемых в соответствии с жилищным законодательством и законодательством об электроэнергетике.

Условия заключённого сторонами договора не противоречат данному выводу. Как отмечено выше, в пункте 4 приложения N 8 к договору стороны согласовали, что при отсутствии у потребителя заказчика прибора учёта определение объёмов переданной электроэнергии осуществляется с применением расчётных способов, способов в соответствии с разделом ХII Основных положений.

С учётом изложенного вывод суда первой инстанции о неприменимости к отношениям между сетевой и энергоснабжающей организациями перечисленных положений ЖК РФ является ошибочным. Доводы апелляционной жалобы в данной части заслуживают внимания.

Вместе с тем апелляционная жалоба удовлетворена быть не может.

Согласно материалам дела и пояснениям истца расчёт объёма электроэнергии, потреблённой жилыми домами, необорудованными общедомовыми приборами учёта, им произведён исходя из показаний индивидуальных приборов учёта и присоединённой мощности энергопринимающих устройств, расположенных в местах общего пользования.

Ответчик, не согласившись с данным объёмом электроэнергии, представил в суд расчёт необоснованно завышенного объёма услуг по передаче электрической энергии на сумму 14 663 руб. (том 1, листы 122-186), сославшись на то, что при расчёте этого объёма он руководствовался Правилами N 124 и исходил из нормативов потребления коммунального ресурса.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком, вопреки требованиям указанной выше нормы права, в материалы дела не представлены доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что объём оказанных истцом услуг, рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунального ресурса, изменится и составит меньший показатель, чем предъявлен ответчику к оплате.

.Расчёт ответчика не содержит используемых им в этом расчёте исходных данных, которые можно бы было соотнести с показателями, учитываемыми при определении объёма коммунального ресурса, поставленного в дома, не оборудованные общедомовыми приборами учёта, в соответствии с Правилами N 124 и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

Таким образом, довод ответчика о том, что в своём расчёте объёма услуг он руководствовался Правилами N 124, судебная коллегия признаёт голословным.

Иного контррасчёта заявленных требований с доказательствами, опровергающими объём услуг, определённый истцом, ответчик суду не представил.

В связи с изложенным оснований для отмены обжалуемого судебного акта апелляционная инстанция не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16 октября 2012 года по делу N А05-10124/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Архангельская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

О.К. Елагина Ю.В. Махова