Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2012 г. N 18АП-12092/12

г. Челябинск

21 декабря 2012 г.

Дело N А76-12968/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 17 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2012 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Толкунова В.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Челябинское авиапредприятие" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.09.2012 по делу N А76-12968/2012 (судья Белый А.В.),

участвуют представители:

от открытого акционерного общества "Челябинское авиапредприятие" Любимкина М.М. (доверенность N 75 от 15.10.2012),

от Управления Пенсионного фонда в Металлургическом районе г. Челябинска Ковальчук О.А. (доверенность N 02-14 от 23.01.2012)

09.07.2012 открытое акционерное общество "Челябинское авиапредприятие" (далее общество, плательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда в Металлургическом районе г. Челябинска о признании недействительным решения N 084\007\2-2012 от 23.04.2012 в части начисления страховых взносов - 8 552 руб., пени - 470,03 руб. и штрафа - 1710 руб.

Фонд включил в базу для начисления страховых взносов денежные средства, выплаченные на основании ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) родителям детей инвалидов в связи с предоставлением им дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Решение неверно, т.к. данные выплаты установлены законодательством Российской Федерации, выделяются органам социального страхования из бюджета, связаны с социальным статусом работника и не относятся к трудовым. Позиция определена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1798\2010 от 18.06.2010 (л.д.3-6).

Фонд возражает против заявленных требований, ссылается на обстоятельства, установленные решением (л.д.53-56).

Решением арбитражного суда от 25.09.2012 в удовлетворении требований отказано.

Суд указал, что в базу для начисления страховых взносов включаются все виды выплат, указанных в п.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ" (далее - Закон N 212-ФЗ) кроме выплат указанных в ст. 9, перечень которых является исчерпывающим.

С 2011 года взносы начисляются и на иные гарантированные выплаты независимо от их указания в трудовом договоре, в том числе и на выплаты по абз. 1 ст. 262 ТК РФ. Их выплата производится за счет бюджетных средств, но плательщик обязан начислять на них страховые взносы в установленном порядке. Сделан вывод, что выплаты произведены в рамках трудовых отношений и облагаются страховыми взносами (л.д.75-79).

30.10.2012 от общества поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения. Суд установил связь с трудовыми отношениями выплат родителям за дополнительно предоставленные выходные дни. Не учтено, что эти выплаты производятся с целью поддержки отдельных категорий граждан и не связаны с трудовыми отношениями, что подтверждено судебной практикой. Неосновательны ссылки на подзаконные акты - письма Фонда социального страхования и Минздава. Финансирование выплат производится не из фонда оплаты труда и средств работодателя, а за счет трансфертов федерального бюджета (л.д.85-86).

Фонд возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства, установленные судебным решением.

При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующие обстоятельства.

ОАО "Челябинское авиапредприятие" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 13.08.1996, является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд, состоит на учете в территориальном управлении фонда (л.д.9-20).

Фондом проведена выездная проверка правильности начисления страховых взносов, составлен акт N 084\007\15-2012 от 22.03.2012, установлено, что страховые взносы не начислялись на выплаты за дополнительные выходные дни предоставленные родителям детей - инвалидов, база для исчисления страховых взносов занижена на 27 488 руб. (л.д.21-24). 23.04.2012 принято решение о привлечении к ответственности N 084\007\2-2012, начислены страховые взносы, пени, штраф (л.д.33-35).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд приходит к следующим выводам:

По утверждению подателя жалобы - общества суд не дал оценки нормам права, которые исключают спорные выплаты из базы страховых взносов.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обязанности начисления страховых взносов на выплаченные суммы.

При рассмотрении спора следует исходить из позиции изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1798\2010 от 18.06.2010, где указано, что по ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Таким образом, данные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

На основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

По п.1 ст. 7 Закона N 212 фз объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

По п.п.1 п.1 ст. 9 Закона N 212 фз не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством является государственным пособием и обложению страховыми взносами не подлежит, что исключает начисление пеней и штрафа.

По ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Требование общества о признании незаконным решения фонда подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 112 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, рассматривающим дела в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. По ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. Ст.101 АПК РФ включает в состав судебных расходов госпошлину.

С учетом изложенного с фонда в пользу плательщика взыскиваются судебные расходы в виде госпошлины, уплаченной при подаче заявления в суд первой инстанции 2 000 руб. и апелляционной жалобы - 1000 руб. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возвращению из бюджета.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Челябинское авиапредприятие" удовлетворить, решение Арбитражного суда Челябинской области от 25.09.2012 по делу N А76-12968/2012 отменить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда в Металлургическом районе г. Челябинска N 084\007\2-2012 от 23.04.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Металлургическом районе г. Челябинска в пользу открытого акционерного общества "Челябинское авиапредприятие" расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.

Вернуть открытому акционерному обществу "Челябинское авиапредприятие" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

В.М. Толкунов Н.А. Иванова