Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2012 г. N 08АП-8478/12

город Омск

25 декабря 2012 г.

Дело N А46-25665/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело N А46-25665/2012 по заявлению Товарищества собственников жилья "Енисейское" (ОГРН 1035513000984, ИНН 5507058335) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства N 64354/12/01/55 и 64357/12/01/55.

при участии в судебном заседании представителей:

от Товарищества собственников жилья "Енисейское"- Рядовой Г.Г.(выписка из протокола от 14.04.2011 г.),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области-Проляк В.А. (без доверенности, полномочия не подтверждены),

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Товарищество собственников жилья "Енисейское" (далее - ТСЖ "Енисейское",

заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства N 64354/12/01/55 и 64357/12/01/55.

Решением Арбитражного суда Омской области от 27.08.2012 г. по делу N А46-25665/2012 в удовлетворении требований ТСЖ отказано в полном объеме, исходя из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, ТСЖ "Енисейское" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства N 64354/12/01/55 и 64357/12/01/55, вынесенных судебным приставом-исполнителем недействительными и не подлежащими исполнению, т.к. постановления N193,194, 213 не были оформлены надлежащим образом, а дело было рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ, чем нарушены права и законные интересы ТСЖ.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2012 апелляционная жалоба ТСЖ принята к производству и назначена к рассмотрению на 27.11.2012 на 14 час. 30 мин.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловного основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что ТСЖ "Енисейское" не было извещено о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, что в соответствии частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 дело N А46-25665/2012 было назначено к рассмотрению по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции на 18.12.2012 на 11 час. 20 мин.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ "Енисейское" поддержал апелляционную жалобу, просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представители УФССП по Омской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени судебного заседания.

Восьмой арбитражный апелляционный суд, рассмотрев настоящее дело по правилам суда первой инстанции, установил следующие обстоятельства.

В отдел судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омска УФССП по Омской области поступили исполнительные документы, а именно, постановление о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности N 193, 194, 213 и N 195, на основании которых 25.06.2012 в отношении должника - ТСЖ "Енисейское" возбуждены исполнительные производства N 64357/12/01/55 и N 64354/12/01/55, о чем вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Полагая, что постановления о возбуждении исполнительного производства нарушают права и законные интересы ТСЖ "Енисейское", заявитель обратился с соответствующим заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) в

случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению

взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом. Частью 8 указанной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Виды исполнительных документов перечислены в статье 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности к исполнительным документам относятся акты должностных лиц по делам об административных правонарушениях (пункт 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела не следует, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для отказа в возбуждении исполнительных производств.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя от 25.06.2012 соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

(часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, и принимая во внимание, что указанные постановления соответствуют закону и не не нарушают права и законные интересы заявителя, заявление ТСЖ "Енисейское" удовлетворению не подлежит.

Следует отметить, что ТСЖ "Енисейское" не было лишено возможности оспорить в судебном порядке постановления о наложении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности N 193, 194, 213 и N 195, но данным правом своевременно не воспользовалось.

Поскольку были установлены основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции, согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 27.08.2012 г. по делу N А46-25665/2012 -отменить.

Товариществу собственников жилья "Енисейское" в удовлетворении требований о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства N 64354/12/01/55 и 64357/12/01/55 - отказать.

Возвратить Товариществу собственников жилья "Енисейское", расположенному по адресу: 644123, г. Омск, ул. Крупской, 25, корп. 1, зарегистрированному в качестве юридического лица 06.12.2001 Администрацией Кировского административного округу г. Омска, ИНН 5507058335, ОГРН 1035513000984 из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением N 146 от 18.07.2012. госпошлину в сумме 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Ю.Н. Киричёк