Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2012 г. N 07АП-3393/10

г. Томск

06 июля 2012 г.

Дело N А27-25352/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий Колупаева Л. А.

судьи: Журавлёва В.А., Хайкина С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово,

Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля"

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 11 января 2011 года по делу N А27-25352/2009 (судья Петракова С.Е.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Кора" (Кемеровская обл., Кемеровский р-н, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 58; ИНН 4208003760, ОГРН 1024200692933)

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (109830, г.Москва, ул. Воронцово Поле, 4А, ИНН 7706560536, ОГРН 1047796940465),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650000, Кемеровская обл., г.Кемерово, пр-кт Октябрьский, 3Г, ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059),

Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (101000, г. Москва, Гусятников пер., 11, стр. 1, ИНН 7704096950, ОГРН 1027700123208),

о признании незаконными действий Росреестра и Управления Росреестра по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка 42:24:0201003:74; о признании недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка 42:24:0201003:74

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кора" (далее - ООО "Кора", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ о признании:

- недостоверным результат государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:02001003:74 площадью 31011 кв.м., проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (ФГУП "ФКЦ "Земля"), по заказу и под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово в размере 156 842 804, 10 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5 057, 68 руб. за кв.м;

- незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года N 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 года N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 N 215, Техническим рекомендациям, утвержденные приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 NП/0152, действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (Управление Росреестра) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:74, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 58 в размере 156 842 804 руб. 10 коп., выразившихся в ненадлежащем контроле за ходом работ по государственной кадастровой оценке земель, в осуществлении ненадлежащей предварительной проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007, и внесению в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:74, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 58 в размере 156 842 804, 10 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 5 057, 68 руб. за кв.м;

- незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного кодекса Российской федеации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года N 316, Методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 года N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденному приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 28.06.2007 N 215, Техническим рекомендациям, утвержденные приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152, действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва (Росреестр) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:74, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул.Тухачевского, 58 в размере 156 842 804 руб. 10 коп., выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007;

об обязании Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости в сумме 156 842 804, 10 руб., удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 5 057, 68 руб. земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201003:74, площадью 31011 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, дом 58.

Решением суда от 01.03.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.05.2010, ООО "Кора" отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Росреестра и Управления Росреестра по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка 42:24:0201003:74.

Постановлением кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.08.2010 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.03.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по делу N А27-25352/2009 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по существу спора, привлечена Коллегия Администрации Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.01.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о формальном соблюдении административной процедуры проверки отчета об определении кадастровой стоимости земель, считая, что кадастровая стоимость земельного участка определена не в соответствии с действующим законодательством. При этом судебная инстанция сослалась на отсутствие доказательств о проведении кадастровой оценки с учетом статистического анализа рыночных цен, соблюдения порядка построения статистической модели с определением факторов стоимости, проведения сбора сведений о значении факторов стоимости, сбора достоверной и достаточной рыночной информации.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011, оставленным без изменения Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.06.2011, решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

ООО "Кора" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 по новым обстоятельствам.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 по делу N А27-25352/2009 отменено по новым обстоятельствам. Судебное заседание назначено на 26.01.2011.

От ООО "Кора" поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4849/2010.

Определением от 26.01.2012 года Седьмой арбитражный апелляционный суд приостановил производство по данному делу до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-4849/2010.

Определением апелляционного суда от 04.07.2012 производство по делу N 07АП-3393/10 возобновлено, назначено судебное заседание по рассмотрению дела.

В назначенное время представители заинтересованных, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично путем размещения информации о дате и времени судебного заседания по делу на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. ФГУП "ФКЦ "Земля" заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

В порядке частей 1, 2, 3 статьи 156, части 6 статьи 121, части 1 статьи 266, АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

До даты назначенного судебного заседания от ООО "Кора" в адрес апелляционного суда поступило заявление об отказе от заявленных требований в полном объеме, с квитанциями о его направлении в адрес заинтересованных лиц, подписанное генеральным директором общества. В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Кора" отказывается от заявленных требований и просит прекратить производство по делу А27-25352/2009.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

По смыслу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Изучив материалы дела, содержание заявления ООО "Кора", апелляционный суд считает, что отказ общества от иска (заявленных требований) не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, принимается судом.

Производство по делу на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 января 2011 года по делу N А27-25352/2011 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь статьями 110, 156, частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ от заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Кора" (Кемеровская обл., Кемеровский р-н, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 58; ИНН 4208003760, ОГРН 1024200692933).

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 января 2011 года по делу N А27-25352/2009 отменить.

Производство по делу N А27-25352/2009 прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Кора" (Кемеровская обл., Кемеровский р-н, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 58; ИНН 4208003760, ОГРН 1024200692933) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, уплаченную платежными поручениями N N 787 от 06.10.2009, 506 от 08.07.2010.

Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (101000, г. Москва, Гусятников пер., 11, стр. 1, ИНН 7704096950, ОГРН 1027700123208) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей, уплаченную по платежному поручению N 231 от 01.02.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

В.А. Журавлева С.Н. Хайкина