Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2012 г. N 08АП-10374/12

город Омск

25 декабря 2012 г.

Дело N А46-25741/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,

судей Кудриной Е.Н., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10374/2012 открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Омской области от 29.10.2012 по делу N А46-25741/2012 (судья Савинов А.В.) по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к открытому акционерному обществу "Омскэнергосбыт" (ОГРН 1055504094766, ИНН 5503091518) о признании недействительным приложения к договору,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представитель Кобылянский С.Н. по доверенности N 95 от 21.03.2012 сроком действия по 20.03.2015,

от ОАО "Омскэнергосбыт" - представитель Лазарев А.И. по доверенности N 28-08/12 от 10.01.2012 сроком действия по 31.12.2012,

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") 17.07.2012 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу "Омскэнергосбыт" (далее - ОАО "Омскэнергосбыт") о признании недействительным Приложения N 2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 в части точек поставки электрической энергии в многоквартирные жилые дома, указанных в пунктах 227928 - 227951.

В обоснование иска ОАО "МРСК Сибири", ссылаясь на норму статьи 180 Гражданского кодекса РФ о недействительности части сделки, указало на недействительность в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ как не соответствующего пунктам 2, 88, 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530) согласованного сторонами Приложения N 2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 в части точек поставки электрической энергии физическим лицам в многоквартирные жилые дома путём указания конкретных квартир. Из Приложения N 2.1 истец просит признать недействительными указанные в его пунктах 227928 - 227951 точки поставки электрической энергии.

На исковое заявление ОАО "Омскэнергосбыт" представило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении требований, указывая в том числе, что приложение к договору не может рассматриваться в отрыве от самого договора и его условий, включая пункт 1.1 договора, содержащий определение точки поставки. Приложение не содержит иного определения точки поставки или указания на иной порядок определения точки поставки для целей определения обязательств сторон по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (л.д.141-143 т.1).

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.10.2012 по делу N А46-25741/2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Возражая против принятого судом решения, ОАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. При этом истец указывает на неприменение судом подлежащих применению пунктов 2, 88, 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530): суд посчитал, что данные нормы применяются при правоотношениях по купле-продаже электрической энергии, однако, они подлежат применению, поскольку оказание услуг по передаче электрической энергии - неотъемлемая часть процесса снабжения электрической энергией потребителей, точка поставки по договору купли-продажи и оказания услуг по передаче энергии не может быть различной. Определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Поскольку в силу пунктов 2, 88, 89 Правил N 530 квартиры в многоквартирных домах не могут являться местом исполнения обязательств по поставке электроэнергии и оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии, постольку Приложение N2.1 к договору от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 в части этих точек поставки электроэнергии не соответствует закону. На основании такого их определения в Приложении N2.1 ОАО "МРСК Сибири" терпит убытки: недополучает стоимость услуг по передаче электрической энергии в объемах, переданных на общедомовые нужды многоквартирных домов; обязано оплатить гарантирующему поставщику в качестве фактических потерь электрической энергии в сетях ОАО "МРСК Сибири" объемы электрической энергии, переданной на общедомовые нужды многоквартирных домов.

Ответчик - ОАО "Омскэнергосбыт" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования, признать недействительными пункты 227928-22795 Приложения N 2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09.

На вопросы суда представитель истца пояснил, что в Приложении N 2.1 определены точки поставки электроэнергии физическим лицам по квартирным приборам учета. Приложение N 2.1 предусматривает перечень по районам Омской области, оно очень большое. Пункты 227928-227951 Приложения N 2.1 истец выбрал произвольно. Если суд признает недействительным Приложение N 2.1 в части точек поставки, указанных в пунктах 227928-227951, то по остальным пунктам истец будет действовать также, считая их недействительными.

Представитель ответчика высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что Приложение N 2.1 не может рассматриваться в отрыве от самого договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09. Договор является публичным, и сетевая организация не вправе его оспаривать. На момент заключения договора действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в соответствии с пунктом 16 которых в отношении потребителей, использующих электрическую энергию для бытовых целей, объем электроэнергии определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Решением Куйбышевского районного суда г.Омска признано, что определение объема переданной электрической энергии (оказанной услуги по передаче электрической энергии) должно осуществляться на основании индивидуальных приборов учета электрической энергии, установленных у бытовых потребителей. Кроме того, ответчик считает договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 расторгнутым.

Представитель истца возразил, указав, что новый договор не заключен, и договор от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 является действующим.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившихся представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N861), оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора о возмездном оказании услуг.

Пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), установлено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Согласно пункту 2 Правил N 530 точка поставки на розничном рынке - является местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (ил) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 11 Правил N 530).

Договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 861 договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей (пункт 12 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 13 Правил N 861 договор оказания услуг по передаче электроэнергии должен содержать следующие существенные условия:

а) величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения;

б) величину заявленной мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. При этом в случае опосредованного присоединения величина заявленной мощности в точке присоединения каждого из энергопринимающих устройств потребителей услуг определяется в соответствии с величиной потребления электрической энергии соответствующим потребителем в часы пиковых нагрузок энергосистемы, ежегодно определяемых системным оператором;

в) ответственность потребителя услуги сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и акте эксплуатационной ответственности сторон, являющихся приложениями к договору;

г) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством требованиям, а также по обеспечению их работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем. До исполнения обязательств по оборудованию точек присоединения приборами учета стороны применяют согласованный ими расчетный способ учета электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности).

Как следует из материалов настоящего дела (л.д.8-67 т.1) и установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов первой, апелляционной, кассационной инстанций по ранее рассмотренным (в 2011-2012г.г.) делам по искам ОАО "МРСК Сибири" к ОАО "Омскэнергосбыт", в том числе N А46-8783/2010, N А46-4712/2011, N А46-5898/2011, N А46-6208/2011, N А46-9366/2011, N А46-18130/2011, N А46-14704/2011, ОАО "Омскэнергосбыт", являясь гарантирующим поставщиком, границы зоны деятельности которого определены в пределах территории Омской области, (приказ РЭК Омской области от 23.10.2006 N 124/35), в интересах обслуживаемых им потребителей электрической энергии заключило с ОАО "МРСК Сибири" договор N 18.55.2593.09 от 24.11.2009 оказания услуг по передаче электрической энергии (в редакции протокола урегулирования разногласий).

Предметом договора N 18.55.2593.09 от 24.11.2009 является оказание ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) услуг по передаче электрической энергии и мощности ОАО "Омскэнергосбыт" (заказчик) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО (за исключением МПЭП "Омскэлектро" и иного ТСО, определенного органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве "котлодержателя", с которыми заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии (приложение N3). Заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги ТСО. Исполнитель обязался своевременно оплачивать услуги ТСО согласно заключенным с ними договорам (пункт 2.1).

Исполнитель обязался урегулировать с ТСО отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии потребителям. При этом условия заключаемых исполнителем с ТСО договоров в части определения точек поставки (отпуска) электрической энергии конечным потребителям (если таковые присоединены к сетям ТСО) должны соответствовать условиям настоящего договора (пункт 2.1.2).

Срок действия договора определен с момента его подписания и до 31.12.2010. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо заключении нового договора. В случае, если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями заключенного договора (пункт 9.1).

Обязательным условием для вступления в силу настоящего договора и начала исполнения сторонами его условий является возникновение у заказчика права распоряжения электрической энергией, которую последний намерен продавать потребителям и исполнителю и об оказании услуг по передаче которой заключен настоящий договор. Право распоряжения электроэнергией у заказчика возникает с момента начала исполнения заключенных заказчиком договоров купли-продажи электроэнергии на оптовом и (или) розничном рынке электроэнергии (пункт 9.2 в редакции протокола урегулирования разногласий).

В пункте 1.1 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) стороны установили, что точка поставки - место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и инфраструктурных услуг и находящееся:

- на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя и потребителей заказчика (в случае, если потребители заказчика присоединены к сетям исполнителя),

- на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования ТСО и потребителей заказчика (в случае, если потребители заказчика присоединены к сетям ТСО),

- на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя и ССО, согласованное между заказчиком и иной энергосбытовой организацией в договорах энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии),

Точки поставки электроэнергии из сети исполнителя или ТСО в сеть смежной сетевой организации, либо в сеть потребителя, определяются сторонами в Приложениях N 2.1, 2.2, 2.3 к настоящему договору.

Определение объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения и оказания услуг по передаче электрической энергии в части потребителей, потребляющих (приобретающих) электроэнергию в жилищных целях, осуществляется в соответствии с порядком определения объемов потребленной для жилищных целей электроэнергии, предусмотренным жилищным законодательством, в точках поставки в соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности по приборам учета, совместно признанным соответствующими требованиям НТД исполнителем и заказчиком (пункт 1.1 договора в редакции протокола урегулирования разногласий на л.д.29-30 т.1).

Согласно пункту 2.2 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) после заключения настоящего договора любые изменения состава потребителей и существенных условий, определенных действующим законодательством, оформляются в виде дополнительных соглашений к настоящему договору.

Заказчик обязался представлять исполнителю по каждому потребителю (по населению совокупно) заявленную мощность в каждой точке поставки на следующий календарный год не позднее 1 мая текущего года с разбивкой по уровню напряжения (пункт 3.2.6).

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора исполнитель обязался обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, от точек приема (Приложение N 1) и до точек поставки (Приложение N 2.1, 2.3) в пределах присоединенной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Приведенные в Приложении N 4 к настоящему договору плановое количество электроэнергии, передаваемой потребителям заказчика по сети исполнителя и сетям ТСО, и величина договорной (заявленной) мощности применяется сторонами в целях определения размера авансовых платежей (пункт 4.1).

Плановый объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, с разбивкой по месяцам, определен сторонами в Приложении N 5 к настоящему договору. Плановый объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, применяется сторонами в целях определения размера авансовых платежей (пункт 4.2 в редакции протокола урегулирования разногласий).

Ежемесячно в порядке, определенном сторонами в Приложении N 8 к настоящему договору, исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ТСО определяет объемы переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии ( пункт 4.3).

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 7.1).

Исполнитель в срок не позднее 7-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику в том числе акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; реестр объемов переданной (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии по каждому потребителю заказчика согласно Приложению N 2.1, 2.3 (по городу Омску); по Омской области - акты переданных объемов электроэнергии, реестры показаний приборов учета потребителей, реестры объемов переданной электроэнергии - по каждому потребителю заказчика согласно Приложению N 2.1, 2.3 к настоящему договору; расчеты нормативных потерь электроэнергии в сетях ТСО, объемы которых не подлежат включению в объем услуг по передаче электроэнергии и вычитаются из собственного потребления ТСО; итоговую ведомость об объемах переданной по договору электроэнергии, составленную в соответствии с формой "Ведомости об объемах переданной электрической энергии, являющейся приложением к Приложению N 8 к настоящему договору (пункт 7.2 в редакции протокола урегулирования разногласий).

Согласно пункту 11 договора N 18.55.2593.09 от 24.11.2009, его неотъемлемыми частями являются указанные в настоящем пункте приложения: Приложение N1 "Перечень точек приема электроэнергии"; Приложение N2.1 "Перечень точек поставки, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчетов объемов переданной электроэнергии в целях определения потерь электроэнергии в сетях исполнителя и объемов услуг по районам Омской области"); Приложение N2.2 "Перечень точек присоединения по границе балансовой принадлежности исполнителя по г.Омску (для расчета потерь в сетях филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго"); Приложение N2.3 "Перечень точек поставки электроэнергии по г.Омску для определения объема оказываемых услуг по сети исполнителя и нижестоящих ТСО"; Приложение N3 "Перечень территориальных сетевых организаций, с которыми заказчик поручает исполнителю заключить договоры об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ТСО"; Приложение N4 Форма "Плановое количество отпускаемой потребителям электроэнергии"; Приложение N5 Форма "Плановый объем электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, включая нормативный объем потерь в сетях исполнителя"; Приложение N6 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и возобновления их электроснабжения"; Приложение N7 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии"; Приложение N8 "Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии"; Приложение N9 "Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающей в принадлежащих ему сетях"; Приложение N10 "Объемы услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, обеспеченные установленным для исполнителя на 2010 год тарифом на передачу электроэнергии" (л.д.27-28 т.1).

В Приложении N 8 "Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии" (л.д.56-60 т.1) указано, что приложениями к нему являются: 1. Порядок и сроки снятия показаний и проверки приборов учета электрической энергии (в том числе интервального) у потребителей - юридических лиц (кроме потребителей-граждан). 2. Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам). 3. Примерная форма акта осмотра приборов учета. 4. Примерная форма обходного листа. 5. Примерная форма акта снятия показаний приборов учета. 6. Примерная форма ведомости об объемах переданной электрической энергии. 7. Форма сводного акта учета электрической энергии. 8. Примерная форма акта об оказании услуг по передаче электроэнергии.

В пункте 3 Приложения N 8 "Регламент снятия показаний приборов учета и применения расчетных способов при определении объемов переданной электроэнергии" указано, что перечень приборов учета, принятых в качестве расчетных для учета электроэнергии, принятой в сеть исполнителя из смежных сетевых компаний/от производителя и переданной потребителям заказчика, согласован сторонами в приложении N 1 и в Приложении N 2.1, 2.2, 2.3 соответственно (л.д.56 т.1).

В пункте 1 Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам), являющегося приложением N 2 к Приложению N 8, предусмотрено, что при формировании объемов полезного отпуска электроэнергии бытовым потребителям Омской области за расчетные показания приборов учета электрической энергии в текущем (отчетном) месяце принимаются: (1.1) показания приборов учета электроэнергии, зафиксированные персоналом исполнителя при плановом обходе или при проведении технической проверки состояния приборов учета электроэнергии у бытовых потребителей; (1.2) показания приборов учета электроэнергии, зафиксированные персоналом исполнителя при замене приборов учета у бытовых потребителей; (1.3) показания приборов учета электроэнергии, зафиксированные персоналом исполнителя в заявках на выполнение отключений/подключений электроустановок бытовых потребителей; (1.4) контрольные показания приборов учета, зафиксированные персоналом заказчика при обходе бытовых потребителей; (1.5) показания приборов учета электроэнергии, указанные потребителями в квитанциях при расчете за потребленную электроэнергию, сформированные заказчиком при отсутствии снятых показаний в соответствии с п.8 настоящего регламента.

В Регламенте взаимодействия исполнителя и заказчика при формировании полезного отпуска электрической энергии потребителям - физическим лицам (гражданам), также установлено, что расчетные показания приборов учета вносятся в базы данных исполнителя и заказчика (пункт 2). Информационный обмен данными происходит в следующем порядке. Показания, снятые персоналом исполнителя и заказчика, оформляются реестром. В реестре отражается следующая информация: наименование населенного пункта; номер лицевого счета потребителя; Ф.И.О. потребителя; адрес проживания потребителя; заводской номер электрического счетчика; показания электрического счетчика, зафиксированные на момент проверки; дата снятия показаний; подпись потребителя; Ф.И.О. и должность лица, выполнившего снятие показаний у бытового потребителя. Реестр заполняется разборчиво и без исправлений. В случае внесения исправлений в реестре дополнительно отражается двойная подпись потребителя, подтверждающая внесенное исправление. При отсутствии подписи потребителя, показания расчетных приборов учета электроэнергии не принимаются, за исключением приборов учета, установленных в выносных шкафах на фасаде жилого дома и на лестничных площадках многоквартирных жилых домов, а также сформированные по данным систем АИСКУЭ (пункт 3).

В подписанном сторонами Приложении N 2.1 "Перечень точек поставки, в отношении которых исполнитель оказывает услуги по передаче электроэнергии (для расчета объемов услуги по районам Омской области") содержатся сведения об абонентах-гражданах: Ф.И.О., N лицевого счета, населенный пункт, адрес; N расчетного счетчика, расчетный коэффициент счетчика, тип счетчика; прогнозная Р заявленная, кВт; Р max, кВт (л.д.66 т.1).

Из обстоятельств дела следует, что заключенный между ОАО "Омскэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири" договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 сторонами в течение длительного времени исполнялся, на указанных в нём условиях сторонами производились расчеты, имевшаяся задолженность за оказанные ОАО "МРСК Сибири" услуги по передаче электрической энергии в том числе взыскивалась с ОАО "Омскэнергосбыт" в пользу ОАО "МРСК Сибири" в судебном порядке.

Обращаясь 17.07.2012 в арбитражный суд с иском, ОАО "МРСК Сибири", ссылаясь на норму статьи 180 Гражданского кодекса РФ о недействительности части сделки, просит признать недействительным часть указанных в Приложении N 2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 точек поставки - пункты 227928 - 227951.

В исковом заявлении ОАО "МРСК Сибири" ссылается на недействительность в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ как не соответствующего пунктам 2, 88, 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530) согласованного сторонами Приложения N 2.1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 в части точек поставки электрической энергии физическим лицам в многоквартирные жилые дома путём указания конкретных квартир. При этом из всего Приложения N 2.1 истец просит признать недействительными указанные в его пунктах 227928 - 227951 точки поставки электрической энергии.

С исковым заявлением ОАО "МРСК Сибири" представило отдельные листы Приложения N 2.1 (л.д.66-67 т.1), из которых видно, что под порядковыми номерами 227928 - 227951 в Приложении N 2.1 значатся двадцать четыре точки поставки электрической энергии гражданам в двух многоквартирных жилых домах в населенном пункте Победитель Омской области (ул.Советская, д.10, квартиры N 1-N 12, ул.Советская, д.11, квартиры N 1-N 12).

Согласно Приложению N 2.1, сведения относительно абонентов как в пунктах 227928 - 227951, так и в других, приведены с указанием номеров квартир и расчетных счетчиков (индивидуальных). Однако, как правильно указал суд первой инстанции в решении, истец не выдвигает требований о признании недействительными аналогичных условий по другим точкам поставки.

В соответствии со статьей 180 ГК РФ недействительность сделки не влечет недействительность прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

Часть сделки - это одно или несколько её условий, относящихся к содержанию сделки.

Норма статьи 180 ГК РФ закрепляет один из способов защиты прав участников правоотношений и предусматривает - если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части, - действительность прочих частей сделки. Вопрос о том, была бы сделка совершена и без включения недействительной её части, разрешается исходя из фактических обстоятельств дела, относящихся к сделке и, прежде всего, - к её содержанию.

Для договоров предположение о том, был бы он заключен без какой-либо его части правомерно при наличии одновременно условий: 1) отсутствие (отпадение) части сделки не препятствует признанию сделки в остальной её части совершенной и действительной, 2) стороны в момент совершения сделки были бы согласны совершить сделку без включения её недействительной части.

Исходя из правовых позиций Высшего Арбитражного Суда РФ, не подлежат удовлетворению требования о признании недействительными отдельных пунктов договора, которые неразрывным образом связаны с остальными положениями договора или содержат в себе существенные условия договора (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.01.2010 N 12320/09, от 18.09.2012 N 5081/12, Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.08.2012 N ВАС-11081/12).

В исковом заявлении истец - ОАО "МРСК Сибири" не обосновал, чем обусловлен выбор им именно пунктов N 227928 - N 227951, и в чём состоит нарушение прав истца теми точками поставки, что указаны именно в пунктах N 227928 - N 227951.

Из позиции истца в суде апелляционной инстанции следует, что для признания недействительными пункты N 227928 - N 227951 выбраны им из Приложения N 2.1 произвольно.

Таким образом, с учетом приведенного в исковом заявления обоснования относительно Приложения N 2.1 в целом, суд апелляционной инстанции считает, что хотя требование предъявлено о признании недействительными точек поставки в части пунктов (24 точки поставки), материальный интерес истца направлен, и это им фактически не отрицается, на получении судебного решения, содержащего выводы, общие для всего Приложения N 2.1 о точках поставки.

В связи с чем при разрешении предъявленного ОАО "МРСК Сибири" иска суд апелляционной инстанции считает правильным определять в соответствии со статьей 180 ГК РФ был бы заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 без включения в него условий о точках поставки и Приложения N 2.1, содержащего перечень точек поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из предмета договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09, определенного в его пунктах 2.1, 3.3.1, при оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности заказчику - ОАО "Омскэнергосбыт" исполнитель - ОАО "МРСК Сибири" обеспечивает передачу электрической энергии до точек поставки (Приложение N 2.1, 2.3). В Приложении N 2.1 сторонами согласованы точки поставки потребителям-гражданам и соответствующие величины максимальной мощности энергопринимающих устройств и заявленной мощности. С учетом приведенных выше положений Правил N 861, N 530, а также предмета договора и положений пунктов 1.1, 7.2, 11 договора, точки поставки электроэнергии являются существенным условием договора, а Приложение N 2.1, в котором приведен как перечень потребителей-граждан, так и точек поставки, является неотъемлемой частью договора.

Условие о точках поставки, включая зафиксированные для каждого из потребителей в Приложении N 2.1, неразрывным образом связаны с другими положениями договора, изложенными, в частности, в пунктах 2.1.2, 3.2.6, 4.1, 4.3,7.2 договора, Приложении N 8, содержание которых приведено выше, а также с договорами исполнителя (ОАО "МРСК Сибири") и ТСО, с заключенными заказчиком (ОАО "Омскэнергосбыт") договорами купли-продажи электрической энергии на розничном рынке электроэнергии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что точки поставки являются существенным условием договора и неразрывным образом связаны с другими положениями договора, а Приложение N 2.1 как таковое является неотъемлемой частью договора, отсутствуют основания для вывода о том, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 без включения в него условий о точках поставки и Приложения N 2.1, содержащего перечень точек поставки и величин заявленной и максимальной мощности, был бы заключен сторонами.

Следовательно, к спорным отношениям положения статьи 180 ГК РФ о недействительности только части договора не могут быть применены. Содержащиеся в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 24.11.2009 N 18.55.2593.09 общие условия о точках поставки, а также о Приложении N 2.1 как перечне этих точек и величин заявленной и максимальной мощности и неотъемлемой части договора, как и весь договор, в предъявленном иске не оспорены. В связи с чем требование ОАО "МРСК Сибири" о признании недействительными указанных в пунктах 227928 - 227951 Приложения N 2.1 точек поставки электрической энергии не может быть удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым также указать, что оспаривание отдельных пунктов Приложения N 2.1 без оспаривания его в целом и без условий договора, на основании которых это приложение сформировано и в совокупности с которыми применяется, направлено не на сохранение стабильности гражданского оборота и обеспечение баланса публичных и частных интересов, как должно быть по смыслу статьи 180 ГК РФ (Определения Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 N 687-О-О, от 22.03.2012 N 490-О-О), а напротив, - на создание правовой неопределённости и нарушение баланса интересов, возникновение различных условий энергоснабжения потребителей, названных в оспариваемых истцом пунктах и других, названных в остальных пунктах одного и того же Приложения N 2.1.

Вывод суда первой инстанции в решении о том, что пункты 2, 88 Правил N 530 касаются только правоотношений по купле-продаже электрической энергии, к принятию неправильного решения не привел.

Отказав в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял правильное по существу решение, которое отмене не подлежит. Апелляционная жалоба истца - ОАО "МРСК Сибири" оставляется судом апелляционной инстанции без удовлетворения. Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 29.10.2012 по делу N А46-25741/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Е.Н. Кудрина Ю.М. Солодкевич