Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2012 г. N 02АП-7682/12

г. Киров

11 декабря 2012 г.

Дело N А82-8196/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Немчаниновой М.В., Ольковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.09.2012 по делу N А82-8196/2012, принятое судом в составе судьи Коробовой Н.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Севтрансстрой" (ИНН: 7606075511, ОГРН: 1097606005848)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное)

(ИНН: 7604188661, ОГРН: 1107604014825)

о признании недействительным решения от 05.06.2012 N 43,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Севтрансстрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) от 05.06.2012 N 43.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.09.2012 решение Управления Пенсионного фонда от 05.06.2012 N 43 признано недействительным в части предложения уплатить 359 936 рублей страховых взносов за 2011 год, соответствующую сумму пени и штрафа за неполную уплату страховых взносов.

Управление Пенсионного фонда с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель жалобы указывает на то, что на сумму вознаграждения за деятельность в студенческом отряде не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в том случае, если студенческий отряд включен в федеральный или региональные реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. Данная редакция Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" действует с 02.08.2011. Общество не представило документов, подтверждающих включение студенческого строительного отряда "Урал" в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласилось, просит оставить решение суда без изменения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, результаты которой оформлены в акте от 02.05.2012 N 85.

В ходе выездной проверки Управлением Пенсионного фонда установлено, что Общество не включило в базу для начисления страховых взносов выплаты, осуществляемые с 02.08.2011 в пользу обучающихся в образовательном учреждении высшего профессионального образования по очной форме обучения, за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем начальника Управления Пенсионного фонда принято решение от 05.06.2012 N 43 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде штрафа в размере 73 845 рублей 40 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 369 227 рублей недоимки по страховым взносам, 23 860 рублей 51 копейку пеней.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частью 1 статьи 7, частью 1 статьи 8, пунктом 1 части 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2003 N 291-О и пришел к выводу, что спорные выплаты освобождены от обложения страховыми взносами.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

На основании подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, не включаются выплаты и иные вознаграждения, осуществляемые в пользу обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

В пункте 1 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 234-ФЗ) предусмотрено, что в базу для начисления страховых взносов в части страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации, не включаются выплаты и иные вознаграждения, осуществляемые в пользу обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде (включенном в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой) по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), а также по авторскому и лицензионному договору.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора строительного подряда от 11.01.2011 N СТС/СТ-2011, Общество (субподрядчик) привлечено ООО Строительная компания "МостГеоЦентр" (подрядчик) к выполнению строительных работ на олимпийском объекте федерального значения ОАО "РЖД".

Общество заключило срочные трудовые договоры на выполнение работ на указанном объекте с лицами, обучающимся по очной форме обучения в Уральском государственном университете путей сообщения и являющимися бойцами строительного отряда "Урал", на период с 01.07.2011 по 20.08.2011 (листы дела 31-36 том 1).

Строительный отряд "Урал" был организован в соответствии с соглашением об организации деятельности студенческих отрядов для работ при строительстве объектов олимпийского титула ОАО "РЖД" от 16.05.2011 (листы дела 30-34 том 2).

Данное соглашение заключено между ОАО "Строй-Трест" (заказчик работ), Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды" (исполнитель) и ФГОУ ВПО "Уральский государственный университет путей сообщения" (ВУЗ).

По условиям соглашения ВУЗ и исполнитель по заданию заказчика обязуются организовать и направить заказчику студенческий строительный отряд в количестве 110 человек для выполнения указанных строительных работ на олимпийском объекте федерального значения ОАО "РЖД", в соответствии с заключенным с каждым членом студенческого строительного отряда срочным трудовым договором.

Молодежная общероссийская общественная организация "Российские Студенческие Отряды" включена в федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

В соглашении от 16.05.2011 установлено, что Молодежная организация обязуется совместно с ВУЗом сформировать сводный студенческий отряд; организовать прохождение медицинского осмотра каждым членом студенческого отряда; в случае необходимости осуществить замену членов студенческого отряда, не допущенных к выполнению работ по медицинским показаниям; организовать и провести обучение командиров и комиссаров студенческих строительных отрядов навыкам организации производства работ, управления коллективом и нормам охраны труда; обеспечить централизованное прибытие членов студенческого отряда; обеспечить 100 процентную явку членов студенческого отряда, принимать меры по надлежащему исполнению членами отряда своих обязанностей; обеспечить сохранность имущества, жилых и вспомогательных помещений, инвентаря, предоставляемых отряду заказчиком; обеспечить соблюдение членами студенческого отряда техники безопасности, дисциплины, охраны жизни и здоровья, правил внутреннего распорядка; организовать досуговые и спортивные мероприятия для членов студенческого отряда; сформировать зональный штаб из числа представителей всех ВУЗов; оказывать ВУЗу организационное содействие в процессе подготовки и проведения летнего трудового семестра; разработать положение о проведении среди студенческих отрядов конкурса "Лучший студенческий отряд" и определить в нем показатели оценки работы отрядов, согласованные с заказчиком.

Таким образом, из соглашения следует, что Молодежная организация обеспечивает решение вопросов, связанных с организацией, деятельностью строительного студенческого отряда (медицинский осмотр, обучение, явку членов студенческого отряда), членством в строительном студенческом отряде (замена членов студенческого отряда); обеспечивает безопасность, охрану жизни и здоровья членов строительного студенческого отряда, соблюдение дисциплины; отвечает за сохранность имущества, предоставленного строительному студенческому отряду заказчиком.

Следовательно, Молодежная организация не только формирует строительный студенческий отряд, но и фактически организует деятельность (функционирование) строительного студенческого отряда "Урал". В рассматриваемом случае строительный студенческий отряд самостоятельно (независимо) от Молодежной организации не функционирует.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Молодежная организация включена в федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорные выплаты, осуществляемые Обществом в пользу студентов-очников ВУЗа за деятельность, осуществляемую в строительном студенческом отряде "Урал", по трудовым договорам, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда подлежат отклонению как неправомерные.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления Пенсионного фонда - без изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.09.2012 по делу N А82-8196/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

М.В. Немчанинова Т.М. Олькова