Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2012 г. N 18АП-13792/12

г. Челябинск

25 декабря 2012 г.

Дело N А07-8387/2012

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Баканова В.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2012 по делу N А07-8387/2012 (судья Воронкова Е.Г.),

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2012 по делу N А07-8387/2012.

Суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба с приложенными к ней документами подлежит возвращению государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В силу части 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого судебного акта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

В данном случае обжалуемое решение судом первой инстанции вынесено 27.08.2012, получено подателем жалобы 06.09.2012 (уведомления о вручении - т.2, л.д.48), а апелляционная жалоба государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" подана в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Башкортостан только 14.12.2012, что подтверждается отметкой суда первой инстанции, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячного срока на апелляционное обжалование.

При этом необходимо отметить, что государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции (уведомления о вручении - т.1, л.д. 33, 95; т.2, л.д.46), представитель подателя жалобы принимал участие в судебном заседании 26.07.2012 (с учетом объявленного перерыва, оконченного 31.07.2012 - т.1, л.д.97-99; т.2, л.д.23-25).

В соответствии с частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При решении вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы следует принимать во внимание, что данный срок может быть восстановлен в пределах шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Восстановление срока по истечении указанных шести месяцев не производится, если ходатайство подано участвовавшим в деле лицом, которое было извещено надлежащим образом о судебном разбирательстве в суде первой инстанции.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте.

Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Рассмотрев ходатайство государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Соответствующее ходатайство мотивировано нахождением в командировке главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" и недобросовестностью действий его представителя по подаче жалобы в установленный процессуальный срок.

Указанные причины пропуска срока с учетом разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (пункт 14) не могут быть признаны уважительными, поскольку государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница", действуя разумно и добросовестно, проявив должную степень осмотрительности, имело реальную возможность подачи апелляционной жалобы в установленный месячный срок.

Доказательств наличия объективных препятствий, не зависящих от внутренних организационных проблем государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница", для подачи апелляционной жалобы в срок, установленный законом, заявителем не представлено.

На основании изложенного в удовлетворении ходатайства государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы следует отказать.

Поскольку в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба подлежит возврату на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Копии с апелляционной жалобы, а также с материалов, приложенных к ней, сняты, заверены и остаются в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде.

Руководствуясь статьей 117, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2012 по делу N А07-8387/2012 отказать.

2. Возвратить апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2012 по делу N А07-8387/2012 (на семи листах) и приложенные к ней документы: ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на двух листах; доверенность от 19.11.2012 и ее копию по одному экземпляру на одном листе каждый; копию решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2012 по делу N А07-8387/2012 на пяти листах; копию распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 19.09.2011 N 1194-р с приложением на трех листах; копию сведений из ИГРЮЛ по состоянию на 05.12.2012 на шести листах; листы описи вложения в ценное письмо в количестве 4 штук; почтовые квитанции от 13.12.2012 N 06920, N 06919, N 06918, N 06921; квитанцию Сбербанка России от 14.12.2012 на сумму 2 000 руб.

3. Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан "Благовещенская центральная районная больница" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по квитанции Сбербанка России от 14.12.2012.

4. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его вынесения через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

В.В. Баканов