Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2013 г. N 10АП-10920/12

г. Москва

17 января 2013 г.

Дело N А41-33046/12

Резолютивная часть определения объявлена 14 января 2013 года.

Определение изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Виткаловой Е.Н.

судей Кручининой Н.А., Мищенко Е.А.

при ведении протокола судебного заседания Ишаевым А.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "НИВА" на определение Арбитражного суда Московской области от 21.11.2012 по делу N А41-33046/12 об отказе в привлечении к участию в деле третьих лиц, принятое судьёй Л.В. Федуловой в рамках дела по заявлению Закрытого акционерного общества "НИВА" (ОГРН 1025005684813; ИНН 5044004883) к Главе Солнечногорского муниципального района Московской области, Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, (ОГРН 1035008863746; ИНН 5044013302) третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340) в лице филиала по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Экипаж-ТК" (ОГРН 1035005009335; ИНН 5027067971), о признании недействительными ненормативных правовых актов,

при участии в заседании:

от заявителя: Покутний В.А., доверенность от 07.12.2012, Дедушева Е.А., доверенность от 10.09.2012,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц:

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"в лице филиала по Московской области, не явился, извещен надлежащим образом,

ООО "Экипаж-ТК" - Латынова Е.В., доверенность от 12.11.2012.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "НИВА" (далее - заявитель, ЗАО "НИВА") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главе Солнечногорского муниципального района Московской области, Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация) с требованием о признании недействительными Постановления Главы Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 14 декабря 2011 г. N 5122 и N 5123.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Экипаж-ТК" (далее - ООО "Экипаж-ТК").

ЗАО "НИВА" заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства".

Определением Арбитражного суда Московской области от 21.11.2012 по делу N А41-33046/12 в удовлетворении ходатайства отказано.

Не согласившись с судебным актом, заявитель обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы, просили определение суда первой инстанции отменить, полагает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ООО "Экипаж-ТК" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела и апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению в связи со следующим.

Определением Арбитражного суда Московской области от 20.07.2012 заявление ЗАО "НИВА" принято к производству.

В судебном заседании, назначенном на 21 ноября 2012, судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя Закрытого акционерного общества "НИВА" о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства".

В соответствии с частью 1 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с названным Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Частями 1, 3 статьи 51 указанного Кодекса предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции (часть 3.1 статьи 51 Кодекса).

С ходатайством о привлечении к участию в деле третьих лиц обратился заявитель - ЗАО "Нива", а не сами Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства", следовательно, определение суда первой инстанции от 21.11.2012 об отказе в удовлетворении ходатайства ЗАО "Нива" о привлечении к участию в деле указанных лиц не подлежит обжалованию отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Данный судебный акт не препятствует дальнейшему движению дела.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 4 постановления от 28.05.2009 N 36, в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в суд апелляционной инстанции, и принята судом к производству, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе ЗАО "Нива" на определение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-33046/12 от 21.11.2012 об отказе в привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, прекратить.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Н.А. Кручинина Е.А. Мищенко