Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2013 г. N 20АП-6334/12

Тула

21 января 2013 г.

Дело N А23-2182/2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Дорошковой А.Г., Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., при участии от заявителя - Беликовой Е.Ю. (доверенность от 10.09.2012), от ответчиков - Журавлевой Е.Ю. (доверенности от 22.04.2011 и от 26.04.2011), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу городской управы города Калуги (ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947) на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2012 и дополнительное решение от 06.11.2012 по делу N А23-2182/2012, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Развитие" (ОГРН 1064027054607, ИНН 4027074470) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к городской управе города Калуги (ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947) (далее - управа), к управлению строительства и земельных отношений города Калуги (ОГРН 1114028000404, ИНН 4028047790) (далее - управление) о признании незаконным отказа управления в предоставлении земельного участка, выразившегося в письме от 16.02.2012 N 1214/06-р и постановления управы от 29.12.2011 N 10673-пи; возложении на управление обязанности устранить допущенные нарушения, предоставив обществу в аренду земельный участок с номером 40:26:000321:216, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Дарвина, район дома 18, для строительства административного здания (т. 1, л. д. 4 - 9).

До рассмотрения спора по существу заявитель уточнил свои требования и просил:

- признать незаконным постановление управы от 29.12.2011 N 10673-пи,

- признавать незаконным отказ управления в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 16.02.2012 N 1214/06-р,

- возложить на управление обязанность устранить допущенные нарушения, предоставив обществу в аренду земельный участок с номером 40:26:000321:216, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Дарвина, район дома 18, для строительства административного здания (т. 1, л. д. 64 - 66). Судом уточнение принято.

Решением суда от 12.10.2012, с учетом дополнительного решения от 06.11.2012 (т. 1, л. д. 178 - 182, 196 - 198), заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован неправомерностью отказа управления в предоставлении земельного участка в аренду.

В апелляционной жалобе управа просит решение и дополнительное решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать (т. 2, л. д. 2 - 5).

В обоснование своих доводов ссылается на то, что земельный участок под многоквартирным жилым домом N 18 по ул. Дарвина в г. Калуге, рядом с которым общество предоставить земельный участок, не сформирован. Удовлетворение требований общества нарушит права собственников многоквартирного дома, обладающих исключительным правом на владение и пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации многоквартирного дома и объектов, входящих в состав общего имущества. Утверждает, что на части испрашиваемого земельного участка расположены зеленые насаждения - объекты озеленения многоквартирного дома.

В отзыве общество просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Считает, что ответчиками не представлено доказательств нахождения на испрашиваемом обществом участке объектов, входящих в состав общего имущества собственников многоквартирного дома. Отмечает, что собственники многоквартирного дома не обращались с заявлением о формировании земельного участка под домом, а предварительное согласование места размещения объекта строительства было получено обществом в отсутствие такого заявления. Ссылаясь на статью 31 Земельного кодекса Российской Федерации, указывает, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка, орган местного самоуправления не вправе в произвольном порядке отказать в предоставлении земли. Полагает, что указанный ответчиками недостаток территории для формирования участка под многоквартирным домом обусловлен не выданным обществу предварительным согласованием, а передачей земельных участков рядом с многоквартирным домом в пользование других лиц - Досужиной Р.И., ООО "ИнвестПлюс", ООО "Авантаж".

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.01.2013 был объявлен перерыв до 14 час 00 мин 21.01.2013.

После перерыва от общества поступило письменное ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы. Проведение экспертизы предложено провести в ООО "Абрис" или МУП "Архитектурно-геодезическая служба". Представлены свидетельства о постановке указанных организаций на налоговый учет, свидетельства о допуске к определенным видам работ, документы о назначении руководителей. Сведений о сроках проведения экспертизы, ее стоимости, кандидатурах экспертов и их квалификации не представлено. Денежные средства в оплату экспертизы на депозитный счет суда не внесены.

Учитывая, что данные обстоятельства препятствуют разрешению заявленного ходатайства, суд апелляционной инстанции считает возможным отложить рассмотрение дела для получения информации, необходимой для разрешения заявленного ходатайства.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы городской управы города Калуги (ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947) на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2012 и дополнительное решение от 06.11.2012 по делу N А23-2182/2012 на 14.02.2013 в 16 час 00 мин.

Для разрешения заявленного ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы предложить обществу представить суду:

- сведения об экспертной организации (устав, лицензии, аттестаты и т.п.),

- сведения о кандидатурах экспертов (их образовании, квалификации, стаже работы и т.п.),

- круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза;

- доказательства перечисления денежных средств в оплату экспертизы на депозитный счет Двадцатого арбитражного апелляционного суда.

Копию указанных документов заблаговременно направить другим лицам, участвующим в деле, доказательства направления или вручения представить в суд.

Разъяснить ответчикам их право предложить альтернативную экспертную организацию, с предоставлением вышеуказанных сведений.

Направить запросы в ООО "Абрис" и МУП Архитектурно-геодезическая служба" о возможности (согласии) проведения землеустроительной экспертизы, сроках ее проведения, стоимости и кандидатурах экспертов.

Признать явку в судебное заседание обязательной, при неявке заблаговременно известить суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле с изложением своей позиции относительно предложенного судом проведения экспертизы.

Информацию о движении дела стороны могут получить на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: 20aas.arbitr.ru.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

А.Г. Дорошкова О.Г. Тучкова