Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2013 г. N 17АП-14527/12 (ключевые темы: Росводресурсы - бюджетные ассигнования - выполнение подрядных работ - доведенные лимиты бюджетных обязательств - управление федеральным имуществом)

Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2013 г. N 17АП-14527/12

г. Пермь

24 января 2013 г.

Дело N А50-14205/2012

Резолютивная часть определения объявлена 17.01.2013.

Определение в полном объеме изготовлено 24.01.2013.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Балдина Р.А., Богдановой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ишмухаметовой А.Р.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства водных ресурсов

на решение Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2012,

принятое судьей Антоновой Е.Д.,

по делу N А50-14205/2012

по иску ООО "ЕЛАБУГАСТРОЙПРОЕКТ" (ИНН 1646012732, ОГРН 1021606952630)

к Камскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (ИНН 5902290113, ОГРН 1025900535077)

о взыскании задолженности по государственному контракту на выполнение подрядных работ,

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: Бояршинов В.В., доверенность от 16.01.2013, Казанкин А.П., доверенность от 12.11.2012,

от Федерального агентства водных ресурсов: Казанкин А.П., доверенность от 14.01.2013 N Мс-01-48/0058,

установил:

ООО "ЕЛАБУГАСТРОЙПРОЕКТ" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Камскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов (Камское БВУ, ответчик) о взыскании 543 160 руб. 90 коп. задолженности за выполненные работы.

Решением суда первой инстанции от 08.11.2012 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового требования в полном объеме, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что судом первой инстанции вынесен судебных акт о правах и обязанностях Росводресурсов, не привлеченного к участию в деле, указывает, что Камское БВУ финансируется целевым образом, средства по объекту строительства освоены, у Камского БВУ отсутствует возможность исполнить вынесенное решение суда без обращения в порядке, установленном бюджетным законодательством, к главному распорядителю средств федерального бюджета - Федеральному агентству водных ресурсов, которое также финансируется целевым образом, для исполнения решения суда Росводресурсы должно изыскать данные средства, не выходя за пределы доведенных лимитов бюджетных обязательств, имеющих строго целевой характер.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 17.01.2013 удовлетворено ходатайство Росводресурсов о принятии копии договора от 18.02.2011 N МС-03-49/03, заключенного между Росводресурсы и Камским БВУ, дополнительного соглашения от 07.12.2011 N 1 к нему на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку они представлены в обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом затрагиваются права или обязанности заявителя жалобы, последний не участвовал в деле и не мог представить эти документы в суд первой инстанции.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным кодексом.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Росводресурсы - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов (пункт 1 положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282).

Данный орган не является участником гражданско-правовых отношений, возникших из контракта N 0156100008811000007, который заключен между сторонами по делу и положен в основу иска.

Решение суда первой инстанции от 08.11.2012 не содержит выводов о правах и обязанностях Росводресурсов, непосредственно права и обязанности последнего не затрагивает, препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора не создает.

Представленные в суд апелляционной инстанции договор от 18.02.2011 N МС-03-49/03 и дополнительное соглашение от 07.12.2011 N 1 к нему регулируют порядок финансирования ответчика за счет бюджетных ассигнований в целях осуществления строительства и не свидетельствуют о том, что принятый судебный акт касается прав или обязанностей заявителя жалобы.

При указанных обстоятельствах производство по апелляционной жалобе Росводресурсов на решение арбитражного суда от 08.11.2012 подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 150, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по апелляционной жалобе Федерального агентства водных ресурсов на решение Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2012.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

Р.А. Богданова Р.А. Балдин