Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2013 г. N 12АП-9504/12

г. Саратов

25 января 2013 г.

Дело N А57-9881/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тимаева Ф.И.

судей Клочковой Н.А., Никитина А.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

администрации муниципального образования "Город Саратов" Чурилин Дмитрий Валерьевич по доверенности N 01-03/57 от 15.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06 сентября 2012 года по делу N А57-9881/2012 (судья Яценко Е.В.)

по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов, ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280)

к открытому акционерному обществу "Элвис-Центр" (г. Саратов, ОГРН 1026403045558, ТНН 6453001973)

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью "Эверест" (г. Саратов, ОГРН 1076453001426, ИНН 6453091769),

Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов),

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (г. Саратов, ОГРН 1036405012346, ИНН 6450067310),

общество с ограниченной ответственностью "Гармония" (г. Саратов, ОГРН 1066453088481, ИНН 6453085652),

о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования "Город Саратова" (далее администрация, истец) с иском к открытому акционерному обществу "Элвис-Центр" (далее ОАО "Элвис-Центр", ответчик) об обязании ответчика за свой счет снести в семидневный срок с момента вступления в силу решения суда самовольную постройку: сооружение - навес (покрытие торговых рядов) площадью 563,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, площадь им. Ленина В.И., 3 Дачная остановка, условный номер 64:48:04 0819:39:64581.

Определением суда от 27 июня 2012 г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального Кодекса в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Гармония" (далее ООО "Гармония").

Определением от 26 июля 2012 г. ООО "Гармония" привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика.

Решением от 06 сентября 2012 г. Арбитражный суд Саратовской области исковые требования администрации к ОАО "Элвис-Центр" оставил без удовлетворения.

Поскольку в резолютивной части решения отсутствовали выводы о принятом судом решении по заявленным требованиям в отношении ООО "Гармония", определением суда от 02 ноября 2012 года назначено судебное заседание для вынесения дополнительного решения по делу.

Дополнительным решением от 05 декабря 2012 г. Арбитражный суд Саратовской области в удовлетворении исковых требований администрации к ООО "Гармония" отказал.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции от 06 сентября 2012, администрация обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 06 сентября 2012 г. по делу N А57-9881/2012 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований администрации к ОАО "Элвис-Центр", ООО "Гармония" в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель пояснил, что администрация просит удовлетворить исковые требования к ОАО "Элвис-Центр", дополнительное решение от 05 декабря 2012 г. не обжалуется.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, не подлежащий применению, не применил закон, подлежащий применению, что свидетельствует о нарушении или неправильном применении норм материального права, а также выводы суда, изложенные в решении от 06 сентября 2012 г., не соответствуют обстоятельствам дела. Указанные обстоятельства являются основаниями для отмены решения суда от 06 сентября 2012 г.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Во исполнение постановления мэра города Саратова N 733-149 от 08 сентября 1999 г. между администрацией (арендодатель) и ОАО "Элвис-Центр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 511 от 22 февраля 2000 г.

Согласно п. 1.1. договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 455 кв.м. с кадастровым номером 644804081939, расположенный по адресу: г. Саратов, площадь Ленина, 3 Дачная ост., для размещения предприятия (ий) торговли и общественного питания, торгового комплекса без права капитального строительства сроком на 10 лет.

Постановлением мэра г. Саратова от 05 июля 2000 г. N 455-35 внесены изменения в договор аренды N 511 в части площади земельного участка, в результате площадь предоставленного в аренду земельного участка составила 107 кв.м.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 февраля 2001 г.

Срок действия договора аренды N 511 от 22 февраля 2000 г. истек 22 февраля 2010 г.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 декабря 2001 г. сделана запись N 64-01/48-734/2001-230 о регистрации за ОАО "Элвис-Центр" права собственности на сооружение - навес (покрытие торговых рядов) площадью 563,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, площадь им. Ленина В.И., 3 Дачная остановка, условный номер 64:48:04 08 19:39:64581.

Основанием для государственной регистрации послужили: дубликат договора аренды земельного участка от 22 февраля 2000 г. N 511, акт приемки законченного строительством объекта, утвержденный администрацией Ленинского района г. Саратова 25 июня 1999 г., справка МУП "Городское БТИ" от 05 декабря 2001 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 июня 2012 г. право собственности на сооружение - навес (покрытие торговых рядов) площадью 563,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Саратов, площадь им. Ленина В.И., 3 Дачная остановка, условный номер 64:48:04 08 19:39:64581, зарегистрировано за ООО "Гармония".

Полагая, что спорный объект является самовольной постройкой, созданной на принадлежащем администрации земельном участке без ее согласия, администрация обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Определении N 595-О-П от 03 июля 2007 г., решил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорный объект не обладает признаками самовольной постройки, предусмотренной частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и полностью соответствует проектной документации, строительным, архитектурным и градостроительным нормам и правилам. Также установлено, что спорный объект недвижимости возведен в соответствие с разрешением, введен в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Наличие государственной регистрации права собственности на спорный объект не препятствует удовлетворению иска о его сносе как самовольной постройки, так как сама регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствую предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

Исходя из положений статей 44, 47 Арбитражного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по заявленному иску должно быть лицо, являющееся собственником спорного имущества.

В пункте 24 Постановление Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Признание имущества самовольной постройкой и обязание ее снести означает лишение собственника, право которого подтверждено и признано государством, права владения и распоряжение его имуществом.

Решением от 06 сентября 2012 г. суд отказал в иске о сносе самовольной постройки к ОАО "Элвис-Центр", не являющемуся на момент вынесения решения ни владельцем, ни собственником спорного имущества. Следовательно, в силу положений нормы 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановление Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. решение в части отказа в иске к ОАО "Элвис-Центр" является верным.

Поскольку решением от 06 сентября 2012 г. иск в отношении ООО "Гармония" не был разрешен, а дополнительное решение от 05 декабря 2012 г., которым в иске к ООО "Гармония" отказано, не обжаловано, судебная коллегия не может давать оценку праву ООО "Гармония" на спорный объект.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда, сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения судебного акта. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов Арбитражного суда Саратовской области.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 06 сентября 2012 года по делу N А57-9881/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

Ф.И. Тимаев

Судьи

Н.А. Клочкова А.Ю. Никитин