Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2013 г. N 13АП-24051/12

г. Санкт-Петербург

30 января 2013 г.

Дело N А56-42238/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Пономарёвым П.Н.

при участии:

от истца: Гепаловой Г.И. по доверенности от 10.07.2012 г., Кругловой Т.П., протокол от 21.05.2011 г.

от ответчиков: 1. Смирновой А.И. по доверенности от 01.01.2013 г., Блиновой Т.Е. по доверенности от 01.01.2013 г.,

2. Фоминой Н.В. по доверенности от 30.10.2012 г.,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24051/2012) Садоводческого некоммерческого товарищества "Приладожское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2012 г. по делу N А56-42238/2012 (судья Преснецовой Т.Г.), принятое

по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Приладожское"

к 1. ЗАО "Птицефабрика Синявинская им. 60-летия Союза ССР",

2. Администрации МО "Кировский муниципальный район Ленинградской области"

3-и лица: 1. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу,

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области,

3. Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области

о прекращении права постоянного бессрочного пользования и о признании права собственности на земельный участок

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Приладожское" (местонахождение: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.г.т. Приладожский, ОГРН 1024701328915, далее - Товарищество) обратилось в арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Птицефабрика Синявинская им. 60-летия Союза ССР" (местонахождение: Ленинградская обл., Кировский р-н, п.г.т. Приладожский, ОГРН 1024701328893, далее - Общество) и Администрации муниципального образования "Кировский муниципальный район Ленинградской области" (местонахождение: Ленинградская обл., Кировский р-н, г.Кировск, Новая ул., д.1, ОГРН 1024701333040, далее - Администрация) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ПО "Синявинское" на земельный участок площадью 1089439кв.м. с кадастровым N 47:16:0000000:88 и о признании права собственности на земельный участок площадью 288836кв.м. с кадастровым N 47:16:0000000:88 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 22.10.2012 г. в удовлетворении иска отказано.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Приладожское" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Истец ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права. Истец настаивает на том, что в силу действующего законодательства СНТ "Приладожское" вправе зарегистрировать земли общего пользования бесплатно в собственность юридического лица.

ЗАО "Птицефабрика Синявинская им. 60-летия Союза ССР" и Администрация МО "Кировский муниципальный район Ленинградской области" в отзывах на апелляционную жалобу возражают против ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, постановлением Совета Министров РСФСР N 966-р от 23.06.1982 г. и решения Леноблисполкома N358 от 25.09.1981 г. Племенной птицефабрике "Назия", входящей в Производственное птицеводческое объединение "Синявинское", предоставлен земельный участок площадью 103 га для приусадебных участков рабочих и служащих птицефабрики; указанный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N9.

В соответствии с решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации ПО "Синявинское" от 12.11.1992 г., распоряжением Комитета по управлению имуществом N 255 от 30.11.1992 г., распоряжением Главы Администрации Кировского района Ленинградской области N 242 от 23.02.1993 г. проведена приватизация и реорганизация ПО "Синявинское" в АОЗТ "Птицефабрика Синявинская", впоследствии переименованного в ЗАО "Птицефабрика Синявинская им. 60-летия Союза ССР".

16.11.1982 г. в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью 1089439 кв.м. с кадастровым N 47:16:00-00-000:0088, расположенном по адресу: Ленинградская область, Кировский район, СНТ "Приладожское", вид права - постоянное бессрочное пользование ПО "Синявинское им. 60-летия Союза ССР", разрешенное использование - для садоводства.

В настоящее время в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым N 47:16:00-00-000:0088, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, СНТ "Приладожское".

На основании ст. 37 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности, п.4.3 Временного положения и преобразованиями государственных и муниципальных предприятий в Акционерные общества, приложения N 3 к Указу Президента РФ от 29.01.1992 г. N 66, ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.3 ст.268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, переданным птицефабрике "Назия", в порядке универсального правопреемства перешло к ЗАО "Птицефабрика Синявинская им. 60-летия Союза ССР".

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения настоящего Кодекса, сохраняется.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком не прекращено ввиду ликвидации ПО "Назия".

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права собственности и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суд обоснованно указал на то, что поскольку испрашиваемый истцом земельный участок площадью 288836кв.м. в установленном законом порядке не сформирован, его границы не определены, данный земельный участок не может являться объектом гражданских и земельных правоотношений.

В удовлетворении иска Товарищества в части признания права собственности также правомерно отказано.

Как следует из пунктов 1 и 3 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. При этом граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2. Закона N 122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Согласно п.4. ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 г. в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона N 66-фз от 15.04.1998 г. было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок относится к имуществу общего пользования, подлежащему в силу пункта 4 статьи 14 и пункта 2 статьи 28 Закона N 66-ФЗ бесплатной передаче в собственность садоводческого некоммерческого объединения.

Исследовав представленные в деле доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд полагает, что истцом не доказано наличие у него законных оснований для приобретения в собственность земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам.

Поскольку суд первой инстанции всесторонне и полно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку взаимоотношениям сторон, правильно применил нормы материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2012 г. по делу N А56-42238/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева