Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2013 г. N 06АП-5655/12

г. Хабаровск

30 января 2013 г.

Дело N А73-16224/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Михайловой А.И., Ротаря С. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобылевым А.В.

при участии в заседании:

от ФБУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Золотухина М.Л.;

от Гаражно-строительного кооператива N 47: Вартик А.К., ЗайцевВ.И.;

от третьих лиц: Крапивная Е.Н., Зайцев В.И., Дарич В.А., Степанов А.Д., Мамеева Е.А., Кедя Е.А., Гончаров С.Г.

рассмотрел в судебном заседании

исковое заявление Федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ

к Гаражно-строительному кооперативу 47

об освобождении земельного участка

третьи лица: Ример И.В., Пирог В.В., Белаш В.Г., Белаш В.В., Аншаков А.А., Асеева В.В., Резник Б.Л., Грабовкая Е.А., Басловяк С.Г., Санников А.И., Ример В.Л., КанюченкоВ.Л., Котин В.И., Белоус С.Н., Репин В.И., Винник А.В., Зиновьев А.М., Постников В.С., Кравец Г.М., Копаев Н.Д., Мамеева Е.А., Поличка В.Е., Юрченко И.В., Данилюк Н.Н., Зайцев В.И., Щеглова Е.Н., Крапивная Е.Н., Гуринович В.А., Орлов К.Ю., Сковпень Ю.А., Ващишин С.А., Степанов А.Д., Костышев П.И., Полякова Т.Д., Медовникова О.И.

по делу N А73-16224/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Федеральное бюджетное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с требованием обязать Гаражно-строительный кооператив N 47 освободить земельный общей площадью 122 700 кв. м.

Спорный участок расположен по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева-13, имеет кадастровый номер. 131327:23:02 03 30:0006 (уточненный N 27:23:02 03 30:0006), относится к категории земель - земли поселения, подлежит использованию для размещения воинской части.

Решением от 29.03.2012 года суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования об изъятиии спорного участка из незаконного владения Гаражно-строительного кооператива N 47.

Граждане Крапивная Е.Н., Мамеева Е.А., Зайцев В.И., являющиеся членами ГСК-47 и собственниками капитальных гаражей, расположенных на вышеназванном земельном участке, обратились в апелляционный суд с жалобой на решение суда первой инстанции от 29.03.2012 года.

Оспаривая названный судебный акт, заявители указали на нарушение судом норм процессуального и материального права.

В частности на принятие судом решения, затрагивающего интересы всех собственников ГСК-47, обладающих правом собственности на гаражные боксы, которые зарегистрированы за ними в установленном законом порядке (что подтверждается соответствующими Свидетельствами).

Апелляционный суд нашел обоснованными данные заявления апеллянтов (вышеназванных граждан), в связи с чем, в соответствии с нормами статьи 270 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по правилам первой инстанции и привлек к участию в процессе всех собственников ГСК -47 (в количестве 37-ми человек).

В судебном заседании представитель ФБУ "ДВ ТУИО" МО РФ (далее - Учреждение) в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования.

В связи с чем, истец просил суд истребовать из незаконного владения ГСК-47 земельный участок общей площадью 2477 кв.м., расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, 19А, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 27:23:02 03 30:0006, категория земель: земли поселений, общей площадью 122700,00 кв.м., разрешенное использование: для штаба ДВ округа, расположенный по адресу: Хабаровский край, ул. Серышева-13.

В обоснование своих требований истец указал на занятие ответчиком земельного участка под постройку гаражей без установленных законом оснований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указал на неправомерность требований, поскольку к изъятию заявлен участок большей площадью, чем тот который находится в пользовании у ГСК - 47 (в связи с чем, невозможно передать то, чем сторона не обладает).

Кроме того, ответчик пояснил, что на части требуемого участка построены и введены в эксплуатацию капитальные гаражи. Право собственности на данные объекты недвижимости зарегистрировано в БТИ на основании Постановления Главы Администрации г. Хабаровска N 184 от 16.02.1993 года, собственникам выданы правоустанавливающие документы (Свидетельства). Право собственности никем не оспорено.

Третьи лица и их представители полностью поддержали позицию ответчика, просят иск оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав доводы истца, возражения ответчика и третьих лиц, апелляционный суд становил следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N 27АБ121876 от 03.05.2006 в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 27:23:02 03 30:0006, из категории земель - земли поселений, общей площадью 122 700 кв. м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 13.

В соответствии со свидетельством о праве бессрочного пользования N 341 от 03.11.1993 указанный земельный участок предоставлен в пользование КЭЧ штаба ДВО.

На основании акта приемки-передачи зданий, сооружений и территории военного городка от 17.10.2001 года указанный земельный участок передан Хабаровской КЭЧ в связи с реорганизацией.

В последствии, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации N 756 от 05.07.2010 ФГУ "Хабаровская КЭЧ района" переименовано в ФГУ "Дальневосточное ТУИО" Министерства обороны, что подтверждается свидетельством от 23.08.2010 года.

Заявляя о незаконном использовании ответчиком земельного участка, истец ссылается на акты проверки земельных участков от 10.02.2012 года и от 22.03.2012 года, согласно которым установлено, что часть спорного земельного участка используется ГСК N 47 под размещение гаражных боксов.

Решением суда от 20.12.2010 по делу N А73-10307/2010, вступившим в законную силу, установлено, что земельный участок, на котором расположены гаражи ответчика, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 27:23:020330:0006, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству обороны РФ.

Однако, выделение спорного земельного участка из состава единого участка с определением его границы и постановкой на кадастровый учет в установленном порядке не осуществлялось.

При этом, апелляционный суд не может согласиться с правомерностью утверждения истца о незаконном использовании Кооперативом спорного земельного участка (той его части, на которой размещаются гаражные боксы).

Так судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 11.03.91г. N 84/3 ГСК- 47 отведен земельный участок площадью 0,2 га по ул. Серышева для проектирования и строительства гаража на 32 бокса.

Постановлением главы администрации города Хабаровска от 29.64.92 г. N 392 членам ГСК - 47 предоставлено в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 0,1 га для строительства гаража на 37 боксов и ГСК N 47 предоставлен земельный участок площадью 0.12 га для устройства асфальтированной площадки перед гаражом.

После окончания строительства БТИ, на основании постановления от 16.02.93г. N 184,выдало удостоверение N 196 о регистрации домовладения, расположенного по ул. Серышева,19А на праве собственности за ГСК-47.

В 2009 г. гаражные боксы зарегистрированы за членами ГСК 47 на праве собственности (свидетельства о праве собственности представлены в материалы дела).

Согласно заключению рзц "АЗИМУТ-ДВ" от 14.01.2013 года, гаражные боксы находятся в границах отведенного постановлением N 392 от 20.04.1992 года земельного участка.

В соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, до 2008 года (то есть, до момента отнесения спорного участка к федеральным землям), между ГСК-47 и городом Хабаровском действовал договор аренды.

В настоящее время отношения являются не оформленными. Однако, данное обстоятельство не является основанием для изъятия спорного земельного участка у собственников, расположенных на нем объектов недвижимости, поскольку это противоречит нормам статей 209, 263, 271 ГК РФ, положениям статьи 36 ЗК РФ.

При этом суд принимает во внимание пояснения представителей Учреждения, указывающих на перспективы последующего использования истцом данного участка, для которых необходимо будет произвести демонтаж капитальных гаражей, находящихся в собственности третьих лиц.

Оценивая требования истца как неправомерные, суд так же исходит из того, что требуемый земельный участок (в уточненных границах и уменьшенной площади) не оформлен, и не закреплен за истцом в законодательно установленном порядке.

Таким образом, апелляционный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца, сформулированных как изъятие спорного земельного участка из чужого незаконного пользования.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.03.2012 года по делу N А73-16224/2011 отменить.

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ, заявленные к Гаражно-строительному кооперативу- 47 об изъятии земельного участка оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ (ОГРН: 1072723005079) в пользу Крапивной Елены Николаевны, государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей, перечисленную по квитанции СБ 9070/0026 (операция 0290) от 26.10.2012 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ (ОГРН: 1072723005079) в пользу Зайцева Виктора Ивановича, государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей, перечисленную по квитанции СБ 9070/0026 (операция 0291) от 26.10.2012 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ (ОГРН: 1072723005079) в пользу Мамеевой Елены Анатольевны государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей, перечисленную по квитанции СБ 9070/0026 (операция 0292) от 26.10.2012 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь