Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 19АП-999/12

г. Воронеж

31 января 2013 г.

А14-326/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24.01.2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.01.2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Безбородова Е.А.

судей Потихониной Ж.Н.

Потаповой Т.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривилиной Ж.Ю.,

при участии:

от ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г.Воронежа: Журин П.В., доверенность 36 АВ 0680976 от 27.06.2012 г., паспорт РФ,

от УФНС России по Воронежской области: Тычинин М.В., доверенность 36 АВ 0680991 от 27.06.2012 г., удостоверение,

от ИП Лобанова В.Л.: Филатова Е.С., доверенность N б/н от 11.12.2012 г., паспорт РФ,

от ТУ Ромимущества в Воронежской области: Клименко А.В., доверенность N НБ-12/175 от 15.01.2013 г., удостоверение,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г.Воронежа на определение Арбитражного суда Воронежской области от 03.12.2012 года по делу N А14-326/2011 (председательствующая судья Попова Л.В., судьи Кривотулова Т.И., Щербатых И.А.),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2011 года ОАО "Сатурн" (ОГРН 1063667237831, ИНН 3665056256) было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лобанов В.Л.

02.11.2012 года конкурсный управляющий Лобанов В.Л. обратился в арбитражный суд с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 03.12.2012 года Лобанов В.Л. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн". Конкурсным управляющим ОАО "Сатурн" утвержден Коврига А.А., член некоммерческого партнерства "Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние".

Не согласившись с данным определением, ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г.Воронежа обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представители уполномоченного органа поддержали доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просили суд его отменить.

Представитель ИП Лобанова В.Л. против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить обжалуемое определение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ТУ Росимущества в Воронежской области относительно доводов апелляционной жалобы полагался на усмотрение суда.

Выслушав представителей лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2011 года ОАО "Сатурн" было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лобанов В.Л.

02.11.2012 года конкурсный управляющий Лобанов В.Л. обратился в арбитражный суд с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн", пояснил, что по личным обстоятельствам не может исполнять обязанности конкурсного управляющего ОАО "Сатурн".

Уполномоченным органом было заявлено ходатайство о приостановлении производства по заявлению Лобанова В.Л. об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн" в соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения жалобы ФНС России на его действия (бездействие).

Отказывая в удовлетворении ходатайства уполномоченного органа, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для приостановления производства по заявлению Лобанова В.Л. в соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего (статья 60 Закона о банкротстве) судам следует учитывать, что отстранение или освобождение управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, как и введение новой процедуры банкротства с утверждением того же или другого лица управляющим в новой процедуре, сами по себе не препятствуют рассмотрению этой жалобы, а также пересмотру принятых по ней судебных актов в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Уполномоченным органом не представлены надлежащие доказательства невозможности рассмотрения заявления Лобанова В.Л. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего до рассмотрения жалобы ФНС России на действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Сатурн" Лобанова В.Л.

Довод уполномоченного органа о том, что освобождение Лобанова В.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника является преждевременным и приводит к невозможности привлечения конкурсного управляющего к ответственности за совершенные им действия в период исполнения своих обязанностей, с жалобой на которые уполномоченный орган обратился в арбитражный суд, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку нормы Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не устанавливают последовательность разрешения указанных заявлений, а также исходя из разъяснений, данных в пункте 48 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", согласно которым при рассмотрении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего (статья 60 Закона о банкротстве) судам следует учитывать, что отстранение или освобождение управляющего, действия (бездействие) которого обжалуются, как и введение новой процедуры банкротства с утверждением того же или другого лица управляющим в новой процедуре, сами по себе не препятствуют рассмотрению этой жалобы, а также пересмотру принятых по ней судебных актов в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Как указал Лобанов В.Л., по личным обстоятельствам он не может исполнять обязанности конкурсного управляющего ОАО "Сатурн".

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по его заявлению.

Как правильно указал суд первой инстанции, исходя из нормы пункта 1 статьи 144 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявление конкурсного управляющего является безусловным основанием для освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей. Учитывая отсутствие ограничений в реализации права конкурсного управляющего на освобождение от исполнения возложенных на него обязанностей, заявление об освобождении должно быть рассмотрено в минимально необходимый для его рассмотрения срок. Иное означало бы возможность принудительного осуществления возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

С учетом нормы, закрепленной в пункте 1 статьи 144 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд первой инстанции правомерно освободил Лобанова В.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн".

Согласно пункту 2 статьи 144 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, собранию кредиторов предоставлено право выбора иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

В данном случае собрание кредиторов вправе принять решение о выборе арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации как до судебного заседания по вопросу об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего, так и после принятия судебного акта об этом. Проведение такого собрания кредиторов освобожденным (отстраненным) арбитражным управляющим, а в соответствующих случаях самими кредиторами не является основанием для признания принятого решения недействительным (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

В материалы арбитражного дела N А14-326/2011 представлен протокол собрания кредиторов ОАО "Сатурн" от 27.11.2012 года, где принято решение об избрании в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, Некоммерческое партнерство "Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние".

Собрание кредиторов от 27.11.2012 года правомочно, что подтверждено надлежащими доказательствами: реестром требований кредиторов должника, доверенностями, журналом регистрации участников, бюллетенями для голосования, протоколом собрания кредиторов.

Некоммерческое партнерство "Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние" представило кандидатуру Ковриги Алексея Алексеевича на исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн", а также информацию о соответствии кандидатуры Ковриги Алексея Алексеевича требованиям статей 20, 20.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и согласие кандидата.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд первой инстанции правомерно утвердил Ковригу Алексея Алексеевича конкурсным управляющим ОАО "Сатурн".

Доводы заявителя апелляционной жалобы о наличии оснований для приостановления производства по заявлению Лобанова В.Л. об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Сатурн" в соответствии с частью 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения жалобы ФНС России на его действия (бездействие), суд апелляционной инстанции отклоняет по основаниям, изложенным выше.

Суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 03.12.2012 года по делу N А14-326/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Советскому району г.Воронежа без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Безбородов

Судьи

Ж.Н. Потихонина Т.Б. Потапова