Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2013 г. N 17АП-159/13

г. Пермь

31 января 2013 г.

Дело N А71-12507/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Осиповой С.П.

судей Варакса Н.В., Грибиниченко О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой Ю.С.

при участии:

от заявителя Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (ОГРН 1021801173261, ИНН 1831032420): Шабалин М.Б., предъявлено удостоверение, доверенность от 09.01.2013;

от общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие "АССО-ИЖ2" (ОГРН 1021801155441, ИНН 1831045355): не явились;

о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие "АССО-ИЖ2"

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 20 декабря 2012 года

о прекращении производства по делу по делу N А71-12507/2012,

принятое судьей Калининым Е.В.

по заявлению Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике

к обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие "АССО-ИЖ2"

об аннулировании действия лицензии,

установил:

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об аннулировании действия лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие "АССО-ИЖ2" (далее - общество, заинтересованное лицо) на занятие негосударственной (частной) охранной деятельностью N 095 серии ОД N 000382* от 08.11.2008.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике заявлено ходатайство об отказе от заявления в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2012 года производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с отказом от заявленного требования.

Общество, не согласившись с определением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд 1 инстанции.

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд, прекратив производство по делу и не предоставив времени для обжалования определения о возвращении встречного заявления, фактически лишил Общество возможности воспользоваться правом на рассмотрение встречного иска в случае отмены определения о возвращении встречного заявления.

Заявитель с жалобой не согласен по мотивам, указным в письменном отзыве. Определение суда считает законным и обоснованным.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы отзыва на жалобу поддержал, просил определения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Устное ходатайство ООО ОП "АССО-ИЖ2" об отложении судебного разбирательства судом рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике заявлено ходатайство об отказе от заявления об аннулировании действия лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью Охранное предприятие "АССО-ИЖ2" на занятие негосударственной (частной) охранной деятельностью N 095 серии ОД N 000382* от 08.11.2008.

Принимая отказ от заявленного требования и прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что заявленный отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, пользуясь правами, предоставленными истцу Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, заявило отказ от иска.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ от иска заявлен уполномоченным лицом, не противоречит закону, не нарушает права других лиц, арбитражный суд правомерно на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял отказ истца от иска и на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу. Иного арбитражному суду лицами, участвующими в деле, не представлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что прекратив производство по делу и не предоставив времени для обжалования определения о возвращении встречного заявления, суд фактически лишил Общество возможности воспользоваться правом на рассмотрение встречного иска об оспаривании действий МВД по УР по приостановлению действия лицензии в случае отмены определения о возвращении встречного заявления, о незаконности или необоснованности судебного акта не свидетельствуют.

Отказ от заявленного требования не лишает ООО ОП "АССО-ИЖ2" права на обжалование действий МВД по УР по приостановлению действия лицензии, изъятию лицензии и оружия.

Таким образом, апелляционная жалоба общества не содержит мотивов того, как отказ МВД по УР от требования об аннулировании лицензии нарушает права и законные интересы ООО ОП "АССО-ИЖ2" либо иных третьих лиц.

Иные положенные в основу апелляционной жалобы доводы основаны на неверном толковании требований действующего законодательства.

С учетом изложенного, определение суда является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 декабря 2012 г. по делу N А71-12507/2012 о прекращении производства по делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью охранное предприятие "АССО-ИЖ2" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.П.Осипова

Судьи

Н.В.Варакса О.Г.Грибиниченко