Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2013 г. N 20АП-6582/12

Тула

1 февраля 2013 г.

Дело N А62-6193/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.02.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Тимашковой Е.Н. и Тиминской О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14 ноября 2012 года по делу N А62-6193/2012 (судья Печорина В.А.), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, установил следующее.

Закрытое акционерное общество "Юнитрейд" (г. Москва, ИНН 7701719519, ОГРН 5077746710399) (далее по тексту - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительным требования Смоленской таможни (г. Смоленск, ИНН 6729005713, ОГРН 1026701425849) (далее по тексту - таможня, ответчик) от 29.06.2012 N 200 об уплате таможенных платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Джонсон & Джонсон" (г. Москва, ИНН 7725216105, ОГРН 1027725022940).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.11.2012 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Смоленская таможня просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт.

В отзывах на апелляционную жалобу ЗАО "Юнитрейд", ООО "Джонсон & Джонсон", опровергая доводы жалобы, считают, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Юнитрейд" (далее по тексту - декларант), действующее от имени ООО "Джонсон & Джонсон" на основании договора от 08.11.2010 N ТБ-0010/00-10-006, в апреле 2011 года в отделе таможенного оформления и таможенного контроля N 3 Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни по ДТ N 10113083/010411/0003899, N 10113083/060411/0004128, N 10113083/140411/0004579, N 10113083/190411/0004788, N 10113083/270411/0005100 продекларировало товар:

по ДТ N 10113083/010411/0003899:

1) товар N 23 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: принадлежности к системе для закрытого дренирования ран J-Vac: резервуар отсасывающий J-Vac, код ОКП 939377, в упаковках; резервуар отсасывающий J-Vac, код ОКП 939377, в упаковках, изготовитель "ЭТИКОН, ИНК", товарный знак "JOHNSON&JOHNSON", Соединенные штаты;

2) товар N 24 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: под пунктом 3 - принадлежности к системе биополярной электрохирургической VERSAPOINT: зажим GMS 730 - 3 упаковки по 1 штуке и биопсийные щипцы GMS 732 - 3 упаковки по 1 штуке; изготовитель "GYNECARE, A DIVISION OF ETHICON, INC., A JOHNSON&JOHNSON COMPANY", "ETHICON ENDO-SURGERY, INC", Соединенные штаты, код ТН ВЭД ТС 9018908500;

3) товар N 28 - изделия медицинской техники: системы PROLIFT для замещения дефектов фасции и тканей при реконструкции тазового дна: сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего отдела, артикул PFRA01, - 43 штуки и сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна заднего отдела, артикул PFRP01, - 25 штук, код ОКП 943800, изготовитель "ЭТИКОН САРЛЬ", Швейцария, код ТН ВЭД ТС 9021909000.

По ДТ N 10113083/060411/0004128:

1) товар N 26 - "эндоскопы, применяемые в медицине: гистероскоп 4 мм 30 градусов - принадлежность к системе биполярной электрохирургической VERSAPOINT" - 3 упак. по 1 штуке, код ОКП 944420, артикул 1936, изготовитель "GYRUS MEDIKAL LIMITED", код ТН ВЭД ТС 9018902000;

2) товар N 27 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: под пунктом 1: ножницы - принадлежность к системе биполярной электрохирургической VERSAPOINT - 1 штука, код ОКП 944420, артикул GMS734, изготовитель: GYNECARE, A DIVISION OF ETHICON, INC, Соединенные штаты;

3) товар N 29 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: принадлежность к системе биполярной электрохирургической VERSAPOINT: наружный вращающийся тубус - 1 штука, код ОКП 944420, артикул 1939, изготовитель "Джирус медикал лимитед", Соединенное Королевство;

4) товар N 30 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: принадлежности к системе для закрытого дренирования ран J-VAC: резервуар отсасывающий J-VAC - код ОКП 939377, 1 упаковка, артикул 2161, по 10 штук; резервуар отсасывающий J-VAC - код ОКП 939377, 29 упаковок, артикул 2162, по 10 штук; резервуар отсасывающий J-VAC - код ОКП 939377, 11 упаковок, артикул 2162, по 10 штук. Изготовитель "ЭТИКОН, ИНК", товарный знак "JOHNSON&JOHNSON", Соединенные штаты;

5) товар N 34 - изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: системы PROLIFT для замещения дефектов фасции и тканей при реконструкции тазового дна: сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего и заднего отдела PFRT01 - 40 штук, сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна заднего отдела PFRP01 - 5 штук, сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего отдела PFRA01 - 96 штук, код ОКП 943800, изготовитель "ЭТИКОН САРЛЬ", Швейцария, код ТН ВЭД ТС 9021909000.

По ДТ N 10113083/140411/0004579 продекларирован товар N 37 - изделия медицинской техники: системы PROLIFT, для замещения дефектов фасции и тканей при реконструкции тазового дна PFRA01 - 28 штук, код ОКП 943800, изготовитель "ЭТИКОН САРЛЬ", Швейцария, код ТН ВЭД ТС 9021909000.

По ДТ N 10113083/190411/0004788 продекларирован товар:

1) товар N 25 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: принадлежности к системе для закрытого дренирования ран J-VAC: резервуар отсасывающий J-VAC - код ОКП 939377, в упаковках, артикул 2161, - 1 упаковка по 10 штук; резервуар отсасывающий J-VAC - код ОКП 939377, в упаковках, артикул 2163-9, упаковано по 10 штук. Изготовитель "ЭТИКОН, ИНК", товарный знак "JOHNSON&JOHNSON", Соединенные штаты;

2) товар N 28 - изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: системы PROLIFT для замещения дефектов фасции и тканей при реконструкции тазового дна: сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего и заднего отдела PFRT01 - 17 штук, сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна заднего отдела PFRP01 - 5 штук, сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего отдела PFRA01 - 7 штук.

По ДТ N 10113083/270411/0005100 продекларирован товар: 1) товар N 23 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: принадлежность к системе биполярной электрохирургической VERSAPOINT: зажим, артикул GMS730, - 2 упаковки по 1 штуке, биопсийные щипцы, артикул GMS733, - 3 упаковки по 1 штуке, код ОКП 944420, изготовитель: GYNECARE, A DIVISION OF ETHICON, INC, Соединенные штаты;

2) товар N 24 - инструменты и оборудование (аппаратура) медицинского назначения: принадлежности к системе для закрытого дренирования ран J-VAC: резервуар отсасывающий J-VAC - код ОКП 939377, в упаковках по 2163 - 30 штук. Изготовитель "ЭТИКОН, ИНК", товарный знак "JOHNSON&JOHNSON", Соединенные штаты;

3) товар N 28 - изделия медицинской техники, имплантируемые в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: под пунктами 4 и 5 системы PROLIFT для замещения дефектов фасции и тканей при реконструкции тазового дна: сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего и заднего отдела PFRT01 - 15 штук, сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна переднего отдела PFRA01 - 14 штук, код ОКП 943800, изготовитель "ЭТИКОН САРЛЬ", Швейцария, код ТН ВЭД ТС 9021909000.

По указанным товарам, за исключением товара N 23, ввезенного по ДТ N 10113083/010411/0003899, товара N 30 - по ДТ N 10113083/060411/0004128, товара N 25 - по ДТ N 10113083/190411/0004788, товара N 24 - по ДТ N 10113083/270411/0005100, ЗАО "Юнитрейд" заявило льготу по уплате НДС по товару в связи с освобождением от уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Российской Федерации изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

По товару N 23, ввезенному по ДТ N 10113083/010411/0003899, обществом в графе 31 заявлена льгота по уплате НДС по товару в виде применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 10 %.

По товарам N 30 - по ДТ N 10113083/060411/0004128, N 25 - по ДТ N 10113083/190411/0004788, N 24 - по ДТ N 10113083/270411/0005100 общество в графе 36 "Преференция" льготу по уплате НДС не заявило, но в графе 44 "Дополнительная информация_" указало данные сертификата и регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, подтверждающие принадлежность ввозимых товаров к изделиям медицинского назначения.

При таможенном оформлении общество представило в таможенный орган документы, обосновывающие право на применение льготы по налогообложению ввезенного товара:

- регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, от 10.11.2005 N ФС 2005/1639 (действительно с 10.11.2005 до 25.11.2014), от 07.10.2010 N ФСЗ 2009/04566 (срок действия не ограничен), от 14.11.2005 N ФС 2005/1661 (действительно с 14.11.2005 по 14.11.2015), от 03.03.2010 N ФС 2008/02583 (срок действия не ограничен), от 17.12.2010 N ФС 2008/00019 (срок действия не ограничен);

- сертификаты соответствия, выданные ООО "Центр сертификации медицинских изделий ВНИИМП" N РОСС US.ИМ04.B07937, со сроком действия с 12.01.2011 по 11.01.2014, ООО "ГрадЛайн Сервис" N РОСС US.ИМ34.В00024 со сроком действия с 15.10.2010 по 15.10.2013, ООО "Медполимер-С" N РОСС US.ИМ08.В08906 со сроком действия с 04.05.2008 по 03.05.2011, ООО "Центр сертификации медицинских изделий ВНИИМП" N РОСС US.ИМ04.B07931 со сроком действия с 28.12.2010 по 27.12.2013, ООО "Медполимер-С" N РОСС US.ИМ08.В09454 со сроком действия с 24.08.2009 по 23.08.2012.

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 3 Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни по результатам проверки правильности исчисления и своевременности уплаты декларантом таможенных пошлин, налогов принял решения о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей по всем видам товаров, ввезенных на основании вышеупомянутых деклараций.

По вопросу соблюдения требований законодательства в части исчисления и применения ООО "Джонсон & Джонсон" ставки налога на добавленную стоимость под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Смоленской таможней была проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой отражены в акте от 28.06.2012 N 1011300/400/280612/K0087.

В ходе камеральной проверки таможней сделан вывод о том, что применение льготного порядка обложения НДС в отношении ввезенного товара не в полном комплекте является необоснованным, в связи с чем решения ОТО и ТК N 3 Заднепровского таможенного поста Смоленской таможни о подтверждении правильности исчисления и уплаты НДС признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В связи с отменой данных решений Смоленской таможней в адрес ЗАО "Юнитрейд" направлено требование об уплате таможенных платежей от 29.06.2012 N 200 солидарно с ООО "Джонсон & Джонсон" на сумму 927 876 рублей 60 копеек (в том числе НДС - 827 631 рубль 30 копеек, пени - 100 245 рублей 30 копеек).

Не согласившись с указанным требованием, ЗАО "Юнитрейд" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) не подлежит налогообложению ввоз на таможенную территорию товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники отечественного и зарубежного производства по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее по тексту - Перечень).

Как разъяснено в письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.03.2002 N 2510/2698-02-23 и в письме Министерства финансов Российской Федерации от 06.03.2002 N 04-03-05/10, принадлежность медицинской техники к Перечню определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП). Принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ обложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации изделий медицинского назначения.

Коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации (далее по тексту - Перечень N 688).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ввезенная заявителем по ДТ N 10113083/010411/0003899, N 10113083/060411/0004128, N 10113083/140411/0004579, N 10113083/190411/0004788, N 10113083/270411/0005100 медицинская продукция относится к группам 944400 "Приборы и аппараты для лечения наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма", 943800 "Изделия травматологические" (включены в Перечень N 19), к группе 939300 "Материалы хирургические, средства перевязочные специальные" (включена в Перечень N 688).

В подтверждение условий предоставления льготы по НДС декларантом представлены регистрационные удостоверения, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, от 10.11.2005 N ФС 2005/1639 (действительно с 10.11.2005 до 25.11.2014), от 07.10.2010 N ФСЗ 2009/04566 (срок действия не ограничен), от 14.11.2005 N ФС 2005/1661 (действительно с 14.11.2005 по 14.11.2015), от 03.03.2010 N ФС 2008/02583 (срок действия не ограничен), от 17.12.2010 N ФС 2008/00019 (срок действия не ограничен) и сертификаты соответствия, выданные ООО "Центр сертификации медицинских изделий ВНИИМП", N РОСС US.ИМ04.B07937 со сроком действия с 12.01.2011 по 11.01.2014, ООО "ГрадЛайн Сервис" N РОСС US.ИМ34.В00024 со сроком действия с 15.10.2010 по 15.10.2013, ООО "Медполимер-С" N РОСС US.ИМ08.В08906 со сроком действия с 04.05.2008 по 03.05.2011, ООО "Центр сертификации медицинских изделий ВНИИМП" N РОСС US.ИМ04.B07931 со сроком действия с 28.12.2010 по 27.12.2013, ООО "Медполимер-С" N РОСС US.ИМ08.В09454 со сроком действия с 24.08.2009 по 23.08.2012.

Регистрационное удостоверение, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, от 10.11.2005 N 2005/1639 (действительное до 25.11.2014), подтверждает регистрацию в установленном порядке изделия медицинской техники "Система биполярная электрохирургическя VERSAPOINT с принадлежностями": биополярные генераторы, ножные педали, электроды, рабочие элементы резектоскопа, наружные тубусы резектоскопа, внутренние тубусы резектоскопа, обтураторы резектоскопа, гистероскопы, наружные и вращающиеся тубусы, переходники резектоскопа, соединительные кабели, оперативные тубусы, ножницы, зажимы, биопсийные щипцы.

Регистрационное удостоверение, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, от 14.11.2005 N 2005/1661 (действительно до 14.11.2015), подтверждает регистрацию в установленном порядке изделия медицинской техники "Системы PROLIFT для замещения дефектов фасции и тканей при реконструкции тазового дна: сетчатые эндопротезы для полной реконструкции тазового дна, переднего и заднего отделов, направители GYNECARE PROLIFT, устройства для проведения GYNECARE PROLIFT.

Регистрационным удостоверением, выданным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, от 07.10.2010 N ФСЗ 2009/04566 (срок действия не ограничен) подтверждена регистрация в установленном порядке изделия медицинского назначения "Система для закрытого дренирования ран J-VAC с принадлежностями".

Оценив указанные документы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ввезенные обществом товары относятся к товарам, включенным в перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (для применения освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость) и к изделиям медицинского назначения (для применения ставки НДС в размере 10 %), в связи с чем обоснованно удовлетворил требование ЗАО "Юнитрейд" о признании недействительным требования Смоленской таможни от 29.06.2012 N 200 об уплате таможенных платежей.

Довод таможни о неправомерном применении обществом льготного порядка обложения НДС ввиду того, что товар ввезен не в полном комплекте, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку, как правомерно указано судом первой инстанции, положения статей 149, 150, 164 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат обязательных условий о предоставлении льготы по налогообложению только в случае ввоза и декларирования изделий медицинской техники и изделий медицинского назначения при соблюдении комплектности этих изделий. Ввиду ввоза на территорию Российской Федерации медицинского оборудования и принадлежностей не в полном составе, указанном в регистрационных удостоверениях, они не утратили своего статуса важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, изделий медицинского назначения, входящих в Перечни N 19, 688 и подлежащих льготному налогообложению. Иное таможенным органом не доказано.

Признавая несостоятельной ссылку таможни в обоснование отказа в предоставлении льготы по НДС на письмо Росздравнадзора Российской Федерации от 28.08.2007 N 04-16491/07 "О регистрации изделий медицинского назначения", суд первой инстанции обоснованно указал, что с учетом положений пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации установление названными письмами дополнительных условий предоставления льготы по уплате НДС, не предусмотренных законодательством о налогах и сборах, является недопустимым.

Доводы апелляционной жалобы являлись обоснованием позиции Смоленской таможни по делу, они не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.

Поскольку суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушения норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, то у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14 ноября 2012 года по делу N А62-6193/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Е.Н. Тимашкова О.А. Тиминская