Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2013 г. N 01АП-7283/12

г. Владимир

06 февраля 2013 г.

Дело N А43-26729/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.02.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кирилловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой И.В.,

рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Квартет-плюс" (ОГРН 1035204876321, ИНН 525601001), г.Нижний Новгород,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.11.2012 по делу N А43-26729/2012, принятое судьей Сандовой Е.М.,

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нижнему Новгороду о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Квартет-плюс" (ОГРН1035204876321, ИНН525601001), г.Нижний Новгород, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На телефон доверия в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нижнему Новгороду (далее по тексту - Управление) 22.08.2012 поступило сообщение гражданина о том, что в кафе "Славянка", расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Героя Шнитникова, у д.26, осуществляется продажа алкогольной продукции без лицензии.

С целью проверки данной информации сотрудниками Управления 28.08.2012 осуществлен выезд по данному адресу, в присутствии понятых осуществлена закупка алкогольной продукции (акт и кассовый чек от 28.08.2012), отобраны объяснения у бармена Егоровой О.Г., составлены протоколы осмотра и изъятия обнаруженной алкогольной продукции от 28.08.2012.

В ходе проверки Управлением установлено, что в указанной закусочной, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "Квартет-плюс" (далее по тексту - Общество), осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без товарно- сопроводительных документов (разделов "А" и "Б" справки к товарно- транспортным накладным).

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное должностное лицо Управления в отношении Общества 27.09.2012 составило протокол об административном правонарушении 52 ВВ N 811552.

Поскольку в силу статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела о привлечении юридических лиц к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственны арбитражным судам, Управление обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Решением от 22.11.2012 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 28.08.2012.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на недоказанность состава вменяемого ему административного правонарушения

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 16, 26 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота и без сертификатов соответствия.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, предусмотрено, что на продаваемую алкогольную (спиртосодержащую) продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждены правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Согласно пунктам 3 - 5 названных Правил организация-производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении спиртосодержащей продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом указанной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Из протоколов осмотра и изъятия от 28.08.2012 усматривается, что в помещении закусочной реализуется алкогольная продукция: водка "Пять Озёр" производства г.Омск, водка "Мороз и Солнце" производства г.Самара, водка "Русский Размер" и водка "Пшеничная" производства КБР без товарносопроводительных документов.

Таким образом факт реализации по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Героя Шнитникова, у д.26 в кафе Общества "Славянка" алкогольной продукции при отсутствии товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным подтвержден протоколами осмотра и изъятия от 28.08.2012, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует материалам дела.

Судом первой инстанции обоснованно отклонён довод Общества о принадлежности обнаруженной водки бармену Егоровой О.Г., поскольку последняя присутствовала при осмотре и изъятии алкогольной продукции и не заявляла о том, что обнаруженная алкогольная продукция принадлежит ей.

Кроме того, кому принадлежит алкогольная продукция, - организации или ее работникам, в рассматриваемом деле не имеет значения, поскольку ответственность за соблюдение законодательства, в том числе торговлю алкогольной продукцией в помещении организации, несет организация, то есть Общество.

Понятые являлись участниками процессуальных действий, совершаемых должностными лицами Управления МВД России по г.Нижнему Новгороду, были ознакомлены с правами, что подтверждается их подписями в акте покупки и протоколах от 28.08.2012 осмотра и изъятия. Каких-либо замечаний с их стороны по совершению указанных процессуальных действий не поступило.

Вина Общества в совершении административного правонарушения заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение требований в сфере оборота алкогольной продукции и не осуществило надлежащий контроль

за действиями работников (бармена) при исполнении ими служебных обязанностей.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.11.2012 по делу N А43-26729/2012 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Квартет-плюс" (ОГРН 1035204876321, ИНН 525601001) г. Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кириллова