Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2013 г. N 12АП-926/13

г. Саратов

6 февраля 2013 г.

Дело N А57-19223/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "04" февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "06" февраля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экологический Центр Поволжья" (г.Саратов)

на определение арбитражного суда Саратовской области от "24" декабря 2012 года по делу N А57-19223/2012 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению прокуратуры Заводского района г.Саратова (г. Саратов)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экологический Центр Поволжья", ОГРН 102645007696, ИНН 6450944747 (г. Саратов)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Экологический Центр Поволжья" - директор Коробицын В.О.,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Саратовкой области принято к производству заявление прокуратуры Заводского района г.Саратова (далее - прокуратура) о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Экологический Центр Поволжья" (далее - ООО "Экологический Центр Поволжья", заявитель, общество) по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ООО "Экологический Центр Поволжья" заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области, поскольку, лицензия была выдана именно этим органом.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 года обществу отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, прокуратуры Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области.

Общество не согласилось с принятым определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Прокуратура явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Прокуратура Заводского района г.Саратова с заявлением о привлечении ООО "Экологический Центр Поволжья" к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

ООО "Экологический Центр Поволжья" имеет лицензию, выданную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области от 21 мая 2012года серия 064 номер 00024, на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов 1-1У класса опасности. Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: сбор отходов Ш-!У класса опасности, использование отходов Ш класса опасности, обезвреживание отходов Ш-!У класса опасности. Место нахождения Общества: 410031, г.Саратов, ул.Челюскинцев, д.24/28, место осуществления лицензируемого вида деятельности: Саратовская область, Новоузенский район, юго-западнее границы г.Новоузенск (в районе Приволжской железной дороги).

Общество полагая, что поскольку лицензия выдана Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, то оно должно быть привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, исходил из того, что заявителем не представлено обосновывающих доказательств, свидетельствующих о необходимости привлечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области к участию в деле.

Судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не было правовых оснований для удовлетворения заявленного ходатайства ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Решение арбитражного суда по заявленному требованию никак не отразится на правах и обязанностях Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Саратовской области, оснований, предусмотренных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

По мнению судебной коллегии, приведенные в обоснование апелляционной жалобы доводы не могут служить основанием для отмены принятого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2012 года по делу N А57-19223/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.И. Жевак

Судьи

М.А. Акимова Т.С. Борисова