Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2013 г. N 04АП-6065/12

г. Чита

08 февраля 2013 г.

Дело N А10-3135/2012

Резолютивная часть определения объявлена 04 февраля 2013 года.

Полный текст определения изготовлен 08 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Г.Г. Ячменёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Н. Федосеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 ноября 2012 года по делу N А10-3135/2012 в обжалуемой части по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" (ОГРН 1063827023270, ИНН 3827023070) к Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия (ОГРН 1020300973208, ИНН 0326002067) о признании недействующими приказа N1/19 от 31 мая 2012 года "О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27 декабря 2011 года N1/39 "Об определении размера необходимой валовой выручки электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на 2012 -2014 годы" в части приложения N9, приказа N1/25 от 31 мая 2012 года "О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 декабря 2011 года N1/45 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2012 год" в части приложения N3, (суд первой инстанции: Ботоева В.И., Рабдаева Л.Ю., Дружинина О.Н.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Антипина А.В, директора;

от заинтересованного лица: Хохоевой О.А., представителя по доверенности от 13.12.2012;

от третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью "С-транс-С" (ОГРН 1080326008421, ИНН 0326478113: не было:

от Прокуратуры Республики Бурятия (ОГРН 1020300990478, ИНН 0323059932): не было;

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии", обратился в суд с заявлением к Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия о признании недействующими:

- приказа N 1/25 от 31 мая 2012 года О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 декабря 2011 года N 1/45 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2012 год" в части приложения N 3;

- приказа N 1/19 от 31 мая 2012 года "О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27 декабря 2011 года N 1/39 "Об определении размера необходимой валовой выручки электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на 2012 -2014 годы" в части приложения N 9.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 ноября 2012 года требования заявителя удовлетворены частично.

Суд первой инстанции признал недействующим приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия N 1/19 от 31 мая 2012 года "О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27 декабря 2011 года N 1/39 "Об определении размера необходимой валовой выручки электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на 2012 -2014 годы" в части приложения N 9, как несоответствующий Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия N 1/25 от 31 мая 2012 года "О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 декабря 2011 года N 1/45 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2012 год" в части приложения N 3 признан судом первой инстанции соответствующим Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

С Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" взыскана государственная пошлина в сумме 2000 рублей.

Служба, не согласившись с решением суда первой инстанции, заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 ноября 2012 года по настоящему делу отменить в части признания приложения N 9 Приказа РСТ РБ от 31.05.2012 N 1/19 "О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 27 декабря 2011 года N1/39 "Об определении размера необходимой валовой выручки электросетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на 2012-2014 годы" недействующим.

Представитель Службы в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда отменить в обжалуемой части.

Представитель Общества в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы и просит прекратить по ней производство, в связи с тем, что судебные акты по делам об оспаривании нормативных правовых актов, в порядке апелляционного производства не оспариваются.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 67200057604458.

Представитель Прокуратуры в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 67200057604427.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.01.2013.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Оспариваемые Приказы Региональной службы по тарифам и ценообразованию Республики Бурятия N 1/25 и N 1/19 от 31 мая 2012 года признаны судом первой инстанции как нормативные правовые акты, в связи с чем, дело рассмотрено им в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления его в законную силу. Обжалование в апелляционную инстанцию не предусмотрено.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", разъяснено, что решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 АПК РФ) обжалуются в порядке кассационного производства.

В резолютивной части обжалуемого решения судом первой инстанции указано, что решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты вступления решения по делу в законную силу.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 (ред. от 10.11.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 264 АПК РФ.

В случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд, руководствуясь статьями 150, 184, 185, 188, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Республиканской Службы по тарифам Республики Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 ноября 2012 года по делу N А10-3135/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий одного месяца.

Председательствующий

Е.В. Желтоухов

Судьи

В.А. Сидоренко Г.Г. Ячменёв