Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 г. N 01АП-6469/12

13 февраля 2013 г.

Дело N А39-1710/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Соловьевой М.В.,

судей Логиновой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гуськовой Д.Е.,

при участии представителей сторон:

от ответчика - Макарова А.В., по доверенности N 73 от 26.12.2012 (сроком до 13.12.2013),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Саранск, г. Саранск, на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.09.2012 по делу N А39-1710/2012, принятое судьей Насакиной С.Н.,

по иску администрации городского округа Саранск, г.Саранск (ОГРН 1021300978885, ИНН 1325126174), к открытому акционерному обществу "МОРДОВГАЗ", г.Саранск (ОГРН 1021300986640, ИНН 1300020747), о взыскании 1 742 006 руб.78 коп.,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Саранск (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "МОРДОВГАЗ" (далее - ОАО "МОРДОВГАЗ") о взыскании 1 742 006 руб. 78 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2008 по 01.04.2012.

Решением от 25.09.2012 Арбитражный суд Республики Мордовия удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ОАО "МОРДОВГАЗ" в пользу администрации городского округа Саранск 61 415 руб. 28 коп. долга по арендной плате.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований, администрация городского округа Саранск обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

Заявитель жалобы, ссылаясь на статью 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 3.3 договора аренды N 9781 от 15.11.2005, указывает, что стороны пришли к согласию об определении размера арендной платы за земельный участок в соответствии с нормативными - правовыми актами уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Заявитель считает, что в силу властного полномочия публичное образование (администрация городско округа Саранск) фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие договора о размере арендной платы в заключенных им договорах аренды, в том числе, когда условия договора не предусматривают его одностороннее изменение.

Кроме того, заявитель отмечает, что ответчик в суде первой инстанции не оспаривал возможность применения постановления Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593 к сложившимся арендным отношениям.

Заявитель жалобы в заседание суда явку полномочного представителя не обеспечил.

Ответчик в заседании суда и в отзыве просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителей жалоб, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы города Саранска N 1016 от 28.07.1998 открытому акционерному обществу "МОРДОВГАЗ" предоставлены в аренду сроком на 5 лет земельные участки, в том числе земельный участок для эксплуатации административного здания по адресу: г.Саранск, ул.Московская, д.115.

Распоряжением Главы Администрации города Саранска N 2449р от 10.09.2005 аренда земельных участков общей площадью 54 638 кв.м., в том числе земельного участка площадью 5193 кв.м. для эксплуатации административного здания по ул.Московская, д.115, г.Саранска, продлена на срок 40 лет.

15.11.2005 между администрацией города Саранска (арендодатель) и ОАО "МОРДОВГАЗ" (арендатор) заключен договор N 9781 аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к землям поселений, с кадастровым номером 13:23:11 12 258:0041, общей площадью 5193 кв.м., для использования в целях эксплуатации административного здания, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Московская, д.115, в границах, указанных на кадастровом плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

06.03.2007 договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно пункту 7.9 договор от 15.11.2005 является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Участок обременен правом ограниченного пользования (пункт 1.2 договора).

Срок аренды участка установлен сторонами со дня его подписания и до 30.09.2045.

Пунктом 3.1 договора размер годовой арендной платы установлен в сумме 98 927 руб., где арендная плата, подлежащая внесению в 2005 году, составляет 24 732 руб.; расчет арендной платы за землю содержится в приложении к договору, являющемся неотъемлемой частью данного договора.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата исчисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, со дня его подписания и вносится арендатором равными частями поквартально не позднее 15 марта (за 1-й квартал), 15 июня (за 2-й квартал), 15 сентября (за 3-й квартал), 15 ноября (за 4-й квартал) соответствующего года.

Размер годовой арендной платы, подлежащей внесению арендатором, за последующие периоды пользования земельным участком изменяется (но не более одного раза в год) на основании вступивших в силу нормативно-правовых актов соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления (пункт 3.3 договора).

В случае вступления в силу нормативно-правовых актов уполномоченных органов, влияющих на размер арендной платы, арендатор обязан обеспечивать составление и согласование с арендодателем расчета арендной платы (пункт 4.4.13).

Все изменения и (или) дополнения к договору (кроме изменения размера годовой арендной платы), как установлено пунктом 6.1 договора, оформляются сторонами в письменной форме.

Истец, полагая, что ответчик не исполняет надлежащим образом обязанность по уплате арендных платежей, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации при исполнении договора применяется цена, установленная соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления. После заключения договора изменение цены допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.02.2010 N 12404/09 разъяснил, что, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 N 593 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 3.1 договора N 9781 от 15.11.2005 стороны согласовали размер годовой арендной платы и порядок расчета арендной платы. Суд установил, что изменения в условия договора от 15.11.2005 в части изменения порядка расчета и определения размера арендной платы не вносились, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для применения расчета истца, поскольку он не предусмотрен договором.

Арендная плата за спорный период произведена ответчиком в сумме 359 024 руб. 47 коп.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в сумме 61 415 руб. 28 коп., отклонив требования истца в остальной части.

Проверив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции признает их несостоятельными, в связи с чем жалобу - не подлежащей удовлетворению, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований - не подлежащим отмене в силу вышеизложенного.

Неправильного применения материального и процессуального права судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 25.09.2012 по делу N А39-1710/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Саранск - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А. Логинова Е.Л.Малышкина