Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2013 г. N 09АП-474/13

г. Москва

12 февраля 2013 г.

Дело N А40-96503/12-144-460

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Яковлевой Л.Г. и Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Дутовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.11.2012 по делу N А40-96503/12-144-460, принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

по заявлению ООО "ОльтаГрупп" (ОГРН 1087746560318, 105318, Москва г, Измайловское ш, 24, 1)

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251, 124460, Москва, Зеленоград, Южная промзона, проезд 4806)

о признании незаконным решения о классификации товара,

при участии:

от заявителя:	Фролов М.И. по доверенности от 01.01.2013;
от ответчика:	Кучма А.П. по доверенности от 09.01.2013 N 03-17/490;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОльтаГрупп" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании незаконным решения Московской областной таможни (далее таможенный орган, ответчик) от 06.06.2012 N 0109493/00001/000 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Решением от 19.11.2012 суд удовлетворил заявленные требования, обязав Московскую областную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "ОльтаГрупп" путем возврата денежных средств (обеспечение уплаты таможенных платежей) в размере 957 991 руб. 17 коп., уплаченных по таможенной расписке N ТР-5544507, на расчетный счет ООО "ОльтаГрупп" в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

При этом суд пришел к выводу о наличии к тому совокупности необходимых условий, предусмотренных ст.ст.198, 200 АПК РФ. Суд указал на необоснованную классификацию таможенным органом задекларированного по ГТД N 10130090/191211/0109493 товара (субпродукты домашних свиней мороженные- щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края "cheeks") в товарной подсубпозиции 0203295508 ТН ВЭД ТС.

Не согласившись с принятым решением, Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что Обществом в ГТД N 10130090/191211/0109493 неверно указан код товарной позиции ТН ВЭД ТС, что, в свою очередь, повлекло неверное определение ставки ввозной таможенной пошлины.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу- без удовлетворения. Полагает, что оснований для отнесения товара заявителя к товарной позиции 0203 у ответчика не имелось.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы- отказать.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, апелляционный суд выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, ООО "ОльтаГрупп" в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 10.06.2009 N 142/06 2009, с учетом дополнительных соглашений к нему, заключенному с фирмой-нерезидентом "B & C Toennies Fleischwerk GmbH & Co/KG" (Германия), 19.12.2011 ввезло на таможенную территорию РФ на условиях поставки СРТ-Москва по ГТД N 10130090/191211/0109493 товар (субпродукты домашних свиней мороженные- щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края "cheeks", производства компании "Tцnnies Lebensmittel GmbH & Co/KG" (Германия)).

При этом в качестве приложений к декларации в таможенный орган были представлены контракт от 10.06.2009 N 142/06 2009 и дополнительное соглашение N 10 к нему, ветеринарный сертификат EEC N DE-0114103-1047/11, декларация о соответствии от 15.07.2011 N 014448, ветеринарный сертификат от 15.12.2011 серии 177 N 0253461, CMR-накладная от 09.12.2011 N 904790, письмо компании "Tцnnies Lebensmittel GmbH & Co/KG" (Германия) (изготовитель товара) от 12.03.2012, Инвойс от 09.12.2011 N 904790.

Товар, ввезенный на таможенную территорию РФ по ГТД N 10130090/191211/0109493, был предъявлен к таможенному оформлению на Ленинградский таможенный пост Московской областной таможни.

Классификационный код указанного выше товара был определен и заявлен декларантом в графе 33 ГТД N 10130090/191211/0109493 в соответствии с ТН ВЭД ТС согласно описанию товара, представленного его производителем,- 0206492009 "Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные- головы и половины голов, с удаленными или неудаленными мозгом, щековиной или языком, а также их части" со ставкой ввозной таможенной пошлины- 15%, но не менее 0,15 евро за 1 кг.

Заявленный декларантом классификационный код товара по ГТД N 10130090/191211/0109493 был подтвержден решением Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни и 23.12.2011 был выпущен в свободное обращение под обеспечение уплаты денежного залога согласно таможенной расписке N ТР-5544507 в размере 957 991 руб. 17 коп.

Московской областной таможней была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, задекларированных по ГТД N 10130090/191211/0109493, по результатам которой таможенный орган, с учетом заключения таможенного эксперта от 26.01.2012 N 3/2251/2011, пришел к выводу о неверном указании декларантом кода товарной позиции ТН ВЭД ТС декларируемого товара.

По мнению таможенного органа, поскольку ввозимый по ГТД N 10130090/191211/0109493 товар (субпродукты домашних свиней мороженные- щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края "cheeks") является щековиной- мякотной частью головы свиньи, расположенной на челюсти, то есть мясом переднего края, данный товар должен быть классифицирован в товарной позиции 0203 ТН ВЭД ТС (0203295508) со ставкой ввозной таможенной пошлины- 65%.

Решением от 06.06.2012 N 0109493/00001/000 Московская областная таможня классифицировала ввозимый по ГТД N 10130090/191211/0109493 товар, отнеся его к товарной подсубпозиции 0203295508 (свинина свежая, охлажденная или замороженная: прочая: домашних свиней: прочее) со ставкой ввозной таможенной пошлины- 65%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п.3 ст.52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств- членов таможенного союза.

В силу ст.105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)". Единый таможенный тариф- свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Правильно применив положения ТН ВЭД ТС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, и Пояснений к ней, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что товар, ввезенный ООО "ОльтаГрупп", с учетом его описания и назначения, наиболее точно и правильно описан и классифицирован декларантом по коду ТН ВЭД ТС- 0206492009 (пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные: свиней, замороженные- прочие).

Согласно экспертному заключению от 26.01.2012 N 3/2251/2011, оформленному экспертами ЦЭКТУ ФТС России, представленная на экспертизу проба (часть ввозимого по ГТД N 10130090/191211/0109493 товара) является щековиной- мякотной частью головы свиньи, расположенной на челюсти.

В заключении эксперт ЦЭКТУ ФТС России также установил, что исследуемая проба состоит из железистой ткани с отдельными слюнными железами и лимфатическими узлами, мышечной ткани, большого количества соединительнотканных фасций и жировой ткани, характерных для свиной щековины, однако, прирези бескостного мяса переднего края экспертом в исследуемой пробе не установлено.

Согласно заключению ГНУ ВНИИМП им.В.М.Горбатова Россельхозакадемии от 20.12.2011 N 4241 (от 20.12.2011 N 155-иц) ввозимый ООО "ОльтаГрупп" по ГТД N 10130090/191211/0109493 товар (субпродукты домашних свиней мороженные- щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края "cheeks") по составу и анатомической принадлежности являются частью свиных голов- щеки и относится к субпродуктам мясным обработанным.

Таким образом, в заключениях экспертами сделан вывод о том, что образцы представляют собой свиную щековину, и поэтому, довод ответчика о невозможности отнесения ввозимого товара к группе 0206 "Пищевые субпродукты", является необоснованным.

В соответствии с правилом 3(а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно пункту 2В примечаний к товарной группе 02 ТН ВЭД ТС подсубпозиции 020649000 и 0210994900 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части. Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом: прямым отрубом параллельно черепу; или отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше. Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, главным образом, с тыльной стороны относятся к частям головы.

Бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 198100 в зависимости от конкретных условий.

Однако щековины, баки или щековины и баки вместе, если они представлены отдельно и не содержат прирези бескостного мяса, не могут быть отнесены к переднему краю, исходя из вышеприведенных примечаний.

Учитывая, что в заключении таможенного эксперта товар заявителя является частью головы без прирези мяса, оснований применять Дополнительные примечания 2В к Группе 02 "Мясо и пищевые мясные субпродукты" ТН ВЭД ТС, на которые ссылается ответчик, не имеется.

Представленными Обществом в материалы дела документами (контракт и спецификация к нему, инвойс, ветеринарное свидетельство, декларация соответствия, а также экспертные заключения, включая таможенное), однозначно подтверждается, что поставленный по ГТД N 10130090/191211/0109493 товар (субпродукты домашних свиней мороженные- щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края "cheeks") представляет собой субпродукты домашних свиней мороженные- щеки.

Описание товара в ГТД N 10130090/191211/0109493 соответствует вышеназванным критериям применения подсубпозиции 020649000. Отнесение ввезенного Обществом товара к субпродуктам домашних свиней согласуется с понятием субпродуктов, содержащимся в Технических условиях ТУ 9212-460-00419779-02 "Субпродукты мясные обработанные" и включается в группу мякотных субпродуктов.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" Российская Федерация является Договаривающейся Стороной Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Согласно нормам данной Конвенции классификационный код в отношении рассматриваемого товара, принятый в стране вывоза, должен совпадать с классификационным кодом по ТН ВЭД ТС на уровне первых шести знаков.

Согласно представленного заявителем в материалы дела письма от 12.03.2012 производителя товара (субпродукты домашних свиней мороженные- щеки, срезанные с головы и отделенные от мяса переднего края "cheeks") - "Tцnnies Lebensmittel GmbH & Co/KG" (Германия), данный товар классифицируется как субпродукты свиные в подсубпозиции 0206490009 ТН ВЭД ТС.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, пришел к правильному выводу о необоснованной классификации таможенным органом задекларированного по ГТД N 10130090/191211/0109493 товара в товарной подсубпозиции 0203295508 ТН ВЭД ТС.

Таким образом, апелляционная коллегия находит правомерным вывод суда о том, что оспариваемое решение ответчика не соответствует ТК ТС и Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза", Пояснениям к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Согласно ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности признаются нарушенными.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае установлена.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иным толкованием норм материального права и иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, чем у суда первой инстанции, не опровергают его правильные выводы и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от их уплаты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.11.2012 по делу N А40-96503/12-144-460 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Л.Г. Яковлева Ж.В. Поташова