Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2013 г. N 20АП-249/13

Тула

20 февраля 2013 г.

Дело N А54-4768/2011

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рыжовой Е.В., судей Капустиной Л.А. и Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Патрикеевой Е.В., в отсутствие до и после объявленных перерывов представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассматривая в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (город Рязань, ОГРН 1046209031384, ИНН 6234010728) (далее - Управление Росреестра по Рязанской области) (регистрационный номер 20АП-249/2013) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.12.2012 по делу N А54-4768/2011 (судья Шуман И.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Кораблинский каменный карьер" (село Княжное Кораблинского района Рязанской области, ОГРН 1026200664291, ИНН 6206001873) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Рязанской области (город Рязань, ОГРН 1026201266190, ИНН 6231046204) о возложении обязанности внести изменение в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:06:0103301:151, заменив существующее значение его кадастровой стоимости, равное 11 176 271 рубль 98 копеек, новым значением - 1 341 219 рублей с соответствующим пропорциональным изменением удельного показателя его кадастровой стоимости, а также о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей (том 1, л. д. 4 - 8).

Определением суда от 03.11.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Рязанской области (том 1, л. д. 138 - 139).

Определением суда от 28.12.2011 Управление Росреестра по Рязанской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика (том 2, л. д. 67 - 69).

Определением суда от 05.03.2012 произведена замена ответчика - Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Рязанской области его правопреемником - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (город Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") (том 2, л. д. 137 - 140).

В судебном заседании 27.09.2012 представитель истца уточнил исковые требования, просил: установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Кораблинский район, село Княжное, кадастровый номер 62:06:0103301:151, в размере рыночной стоимости 1 456 490 рублей на основании заключения эксперта; возложить обязанность на ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости измененные сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Рязанская область, Кораблинский район, село Княжное, кадастровый номер 62:06:0103301:151, в размере рыночной стоимости 1 456 490 рублей (том 3, л. д. 45, 46 - 47).

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению по существу в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (том 3, л. д. 46 - 47).

Определением суда от 25.10.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "ГеоГис" (город Воронеж, ОГРН 1063667166892, ИНН 3664071117) (далее - ООО НПО "ГеоГис") (том 3, л. д. 65 - 68).

Решением суда от 06.12.2012 исковые требования удовлетворены (том 3, л. д. 113 - 123). Суд пришел к выводу о недостоверности сведений кадастровой стоимости спорного земельного участка и необходимости ее изменения на рыночную стоимость, определенную по данным экспертного заключения, предоставленного обществом с ограниченной ответственностью "Аудитпартнер".

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Рязанской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Рязанской области отказать (том 4, л. д. 2 - 5).

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что установление рыночной стоимости не входит в компетенцию Управления Росреестра по Рязанской области, ввиду этого считает себя ненадлежащим ответчиком.

Считает неправомерным взыскание судебных расходов с Управления Росреестра по Рязанской области.

Заявитель считает, что ссылки суда на Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 и пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, согласно которым государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости, в рассматриваемом случае недопустимыми, поскольку земельный участок, принадлежащий истцу, относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения и при проведении кадастровой оценки данных земельных участков применяется методика государственной кадастровой оценке земель промышленности и иного специального назначения.

Заявитель жалобы отмечает, что между Управлением Росреестра по Рязанской области и истцом отсутствует спор о величине рыночной стоимости, поскольку кадастровая стоимость земельных участков была внесена в государственный кадастр недвижимости на основании действующего постановления Правительства Рязанской области от 25.11.2009 N 324.

Утверждает, что в величине рыночной стоимости, в размере которой судом устанавливается кадастровая стоимость в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет заинтересованность главный распорядитель средств бюджета города - орган местного самоуправления.

От ООО "Кораблинский каменный карьер" в Двадцатый арбитражный апелляционный суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.12.2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (том 4, л. д. 24 - 25).

Истец в отзыве указывает на то, что в соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полагает, что позиция истца подтверждается судебными актами по аналогичным делам N А54-4767/2011 и N А54-4343/2011, в рамках которых были удовлетворены аналогичные требования общества и индивидуального предпринимателя к Управлению Росреестра по Рязанской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Отзыв ООО "Кораблинский каменный карьер" содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 4, л. д. 24 - 25).

Заявленное ходатайство удовлетворено судом апелляционной инстанции на основании статей 41, 123, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 13.02.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15.02.2013, о чем размещена информация на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда (том 4, л. д. 30).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание 15.02.2013 не явились, представителей не направили.

В судебном заседании 15.02.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 20.02.2013, о чем размещена информация на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда (том 4, л. д. 31).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание 20.02.2013 не явились, представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела с учетом правовой позиции, изложенной в постановлениях Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.01.2013 по делам N А64-9672/2011 и N А64-2456/2012, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что, поскольку судом первой инстанции установлена новая кадастровая стоимости спорного земельного участка, возникла необходимость в представлении лицами, участвующими в деле, письменных пояснений относительно участия в деле в качестве третьего лица Правительства Рязанской области, установившего первоначальный размер кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

С учетом изложенного, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела суд апелляционной инстанции считает необходимым отложить рассмотрение апелляционной жалобы Управления Росреестра по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 82, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 06.12.2012 по делу N А54-4768/2011 на 10.04.2013 на 12 часов 30 минут.

2. В порядке подготовки к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, представить письменные пояснения относительно участия Правительства Рязанской области в деле в качестве третьего лица с учетом правовой позиции, изложенной в постановлениях Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.01.2013 по делам N А64-9672/2011 и N А64-2456/2012.

Пояснения направить в адрес суда и других участвующих в деле лиц. Доказательства направления представить в суд апелляционной инстанции.

3. Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями.

В случае неявки в судебное заседание сторонам своевременно известить суд о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Телефон справочной службы - (4872) 36-47-49. Телефон/факс - (4872) 36-20-09.

4. Подача документов в электронном виде осуществляется через сервис в сети Интернет "Мой арбитр" по адресу: http://my.arbitr.ru.

Информацию о движении дела, времени и месте судебных заседаний, объявленных перерывах можно узнать на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://20aas.arbitr.ru или при помощи информационно-справочных киосков в здании суда.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

Л.А. Капустина М.В. Каструба