Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 г. N 20АП-6592/12

Тула

25 февраля 2013 г.

Дело N А09-1093/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.02.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Дорошковой А.Г. и Каструбы М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Никишкиной И.Ю., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Комлект-Цемент" (ИНН 3202504430, ОГРН 1093254015491) - директора Зубова С.А. (приказ N 1 от 22.12.2009, протокол N 1 от 22.12.2009, выписка из ЕГРЮЛ от 16.10.2012), от закрытого акционерного общества "Мальцовский портландцемент" (ИНН 3202001147,ОГРН 1023200525281) - представителя Петровского А.Г. (доверенность от 26.03.2012), от общества с ограниченной ответственностью "Мальцовское карьероуправление" (ИНН 3202009474, ОГРН 1033203001787) - представителей Петровского А.Г. (доверенность от 26.03.2012) и Фролова П.В. (доверенность от 11.09.2012), в отсутствие иных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, общества с ограниченной ответственностью "СтройЭксперт", филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Центра" - "Брянскэнерго", Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Попова Николая Владимировича, открытого акционерного общества "Брянское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мальцовское карьероуправление" на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.11.2012 по делу N А09-1093/2010 (судья Кожанов А.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Комплект-Цемент" (далее - ООО "Комплект-Цемент") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к закрытому акционерному обществу "Мальцовский портландцемент" (далее - ЗАО "Мальцовский портландцемент"), обществу с ограниченной ответственностью "Мальцовское карьероуправление" (далее - ООО "Мальцовское карьероуправление"), о возложении на ответчиков обязанности устранить препятствия в распоряжении земельным участком, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 575 749 кв. м, расположенным по адресу: Брянская область Дятьковский район, МО "Березинское сельское поселение", кадастровый номер 32:06:220103:163, а именно:

1) обязать ответчиков вывести за границы участка ООО "Комплект Цемент" экскаватор ЭШ 6/45 N 3, находящийся примерно на 187, 12 м на север от южной границы между точками N 595 и N 791 земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, экскаватор ЭШ 6/45 N 18, находящийся примерно на 202, 7 м на запад от границы во внутрь участка между точками N 766 и N 765 земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, экскаватор ЭШ 6/45 N 2, находящийся примерно на 166,66 м на запад от границы во внутрь участка от точки 765 земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 (местоположение экскаваторов меняется в связи с разработкой и добычей мела);

2) обязать демонтировать железнодорожные пути по западной ветке 480 метров, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163, и железнодорожные пути по восточной ветке 1000 метров, находящиеся на указанном земельном участке (том 1, л. д. 2 - 3), с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В свою очередь, ООО "Мальцовское карьероуправление" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с встречным исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, о признании кадастровой ошибкой содержащегося в государственном кадастре недвижимости описания местоположения земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163; об аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделанную Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области 25.01.2010 запись N 32-32-03/012/2009-510 (том 4, л. д. 126 - 130).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Попов Николай Владимирович, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Брянской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Брянской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом произведена замена третьих лиц Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области и Управления Федеральной регистрационной службы Брянской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра по Брянской области).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.06.2010 (судья Кожанов А.А.), удовлетворены исковые требования ООО "Комплект Цемент" в части обязания ООО "Мальцовское карьеруправление" вывести за границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 экскаваторы, принадлежащие ответчику - ООО "Мальцовское карьеруправление".

В части требований о понуждении ООО "Мальцовское карьеруправление" демонтировать железнодорожные пути, находящиеся на спорном земельном участке, в удовлетворении иска отказано.

В удовлетворении исковых требований к ЗАО "Мальцовский портландцемент" отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований ООО "Мальцовское карьероуправление" к ООО "Комлект-Цемент" отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 решение Арбитражного суда Брянской области от 18.06.2010 по настоящему делу оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26.10.2010 решение Арбитражного суда Брянской области от 18.06.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу N А09-1093/2010 отменены в части удовлетворения исковых требований ООО "Комплект-Цемент" и отказа в удовлетворении встречных исковых требований ООО "Мальцовское карьеруправление", а также в части распределения судебных расходов с направлением настоящего дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены без изменения.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал в постановлении, что, поскольку в материалах дела имеются противоречивые заключения специалистов относительно местоположения земельных участков, принадлежащих ООО "Комплект-Цемент" и ООО "Мальцовское карьеруправление", суду необходимо было устранить возникшие противоречия путем назначения судебной экспертизы.

По мнению суда кассационной инстанции, имелось основание для рассмотрения судом вопроса о возможности назначения экспертизы с целью определения на планово-картографическом материале местоположения земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, а также определения фактического расположения карьера (экскаваторов).

При новом рассмотрении Арбитражным судом Брянской области дела N А09-1093/2010 оно было объединено с делом N А09-8896/2010 по иску ООО "Мальцовское карьероуправление" к ООО "Комплект-Цемент" о признании кадастровой ошибкой содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7 и о приняти решения об ее исправлении (путем уточнения (восстановления) границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7) и признании права собственности ООО "Мальцовское карьероуправление" на часть земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, о чем вынесено определение суда от 14.01.2011 (том 8, л. д. 51 - 53).

Повторно рассматривая дело суд первой инстанции в соответствии с указаниями суда кассационной инстанции назначил комиссионную землеустроительную экспертизу с привлечением ООО "Брянское кадастровое бюро" и ООО "Геокомплекс" (определение от 22.03.2011, том 9, л. д. 88) и повторную землеустроительную экспертизу с привлечением ООО "Независимая экспертиза" (определение суда от 03.07.2012, том 12, л. д. 121 - 122).

По результатам повторной землеустроительной экспертизы решением Арбитражного суда Брянской области от 06.11.2012 было частично удовлетворено (с учетом уточнения) первоначальное исковое требование ООО "Комплект-Цемент".

Суд обязал ООО "Мальцовское карьеруправление" восстановить уровень почвенно-растительного слоя земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 общей площадью 1 575 749 кв. м в части площади 485 981 кв. м в координатах согласно приложению 6 к экспертному заключению N 0863-07/12, убрать с земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 следующее имущество:

- 2 линии электропередачи: одна расположена по направлению с севера на юг (в количестве 22 опор, протяженностью линии 1040 м), другая - с запада на восток (в количестве 31 опор, протяженностью линии 1597 м) (приложение N 1, 2 к экспертному заключению);

- 2 трансформаторные подстанции (приложение 1,2,3 к экспертному заключению, фото на стр. 62 - 65 экспертного заключения);

- электрифицированный вагончик (приложение 1,2,3 к экспертному заключению, фото на стр. 62 - 65), устранить препятствия распоряжения собственностью и восстановить уровень почвенно-растительного слоя земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Прекращено производство по делу N А 09-1093/2010 в части исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Комлект-Цемент" к обществу с ограниченной ответственностью "Мальцовское карьероуправление" в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Мальцовское карьероуправление" убрать с земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 экскаватор (приложение 1,2,3 к экспертному заключению).

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Комлект-Цемент" к закрытому акционерному обществу "Мальцовский портландцемент" об устранении препятствий распоряжения собственностью и возложении обязанности восстановить уровень почвенно-растительного слоя земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 оставлены без удовлетворения.

Во встречных исковых требованиях ООО "Мальцовское карьероуправление" (с учетом уточнения) отказано в полном объеме.

Дополнительным решением от 04.12.2012 суд первой инстанции прекратил производство по делу N А09-1093/2010 в части встречных исковых требований о признании права собственности ООО "Мальцовское карьероуправление" на часть земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 (том 14, л. д. 112 - 124).

Дополнительное решение от 04.12.2012 суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

ООО "Мальцовское карьероуправление" в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просило его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что выводы суда области об отсутствии кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7, 32:06:220103:163 не соответствуют обстоятельствам дела.

В нарушение пункта 2 части 3 статьи 170 АПК РФ суд не указал мотивы, по которым были отвергнуты доказательства наличия кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7, 32:06:220103:163.

Указывает, что суд не правильно применил нормы Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Считает, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 в государственном кадастре недвижимости определено не в соответствии с волеизъявлением участника долевой собственности Христофоровой Т.М., противоречит решению собрания собственников земельных долей от 22.06.2009, согласно которому местоположение спорного земельного участка определено: примерно в 500 м по направлению на восток от п.п. Березино. Фактически земельный участок располагается от н.п. Березино не на восток, а на юг. Данные обстоятельства подтверждаются решением управления Роснедвижимости по Брянской области N 06/10-0669 от 12.04.2010 "О приостановлении осуществления кадастрового учета", принятого на основании рассмотрения заявления Зубова С.А. N 3206/101/10-0198 от 16.03.2010 "О государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости".

Не согласен, что судом не приняты в качестве доказательств заключения специалистов ООО "Брянскземпроект" по делу N А09-1093/2010, заключение экспертов ООО "Брянскземпроект" по делу N 2-401/2010, заключение экспертов ООО "Геокомплекс" по делу N А09-1093/2010. Считает, что исходя из заключений указанных экспертных организаций следует, что в данных государственного кадастрового учета содержится кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163.

Считает, что при разрешении вопроса о наличии (отсутствии) кадастровой ошибки эксперты должны были исследовать историю образования земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7 (ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:5).

Полагает, что экспертами не была исследована дежурная карта земельного участка СПК "Фокинский", из которой можно сделать вывод о ранее существовавших границах данного земельного участка и сопоставить их с границами выделенного из него земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:5.

Указывает, что суд необоснованно отказал ООО "Мальцовское карьероуправление" в удовлетворении ходатайства о назначении по данному делу дополнительной и повторной экспертиз (том 13, л. д. 50 - 51, 52 - 55).

ООО "Комлект-Цемент" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области представили письменные возражения на апелляционную жалобу, просили оставить решение без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Мальцовское карьероуправление" представило письменное ходатайство о назначении повторной судебной землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании директор ООО "Комлект-Цемент" возражал против апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители ООО "Мальцовское карьероуправление" в судебном заседании поддержали позицию жалобы.

Представитель ЗАО "Мальцовский портландцемент" поддержал апелляционную жалобу ООО "Мальцовское карьероуправление".

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании протокола N 1 от 22.12. 2009 об учреждении ООО "Комплект Цемент" (том 1, л. д. 41 - 42) и акта оприходования земель от 22.12.2009 (том 1, л. д. 33 - 37) ООО "Комплект-Цемент" является собственником земельного участка (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства), общей площадью 1 575 749 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область Дятьковский район, МО "Березинское сельское поселение", примерно в 500 метрах по направлению на восток от н. п. Березино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 32-АГ 628993, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области 25 января 2010 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись 32-32-03/012/2009510, кадастровый номер 32:06:220103:163 (том 1, л. д. 60).

Между ООО "Комплект-Цемент" (заказчик) и ИП Поповым Н.В. (подрядчик) 12.01.2010 был заключен договор подряда 1/01 на проведение кадастровых работ и подготовку акта обследования, в соответствии с которым ИП Попов принял на себя обязательства по выполнению кадастровых работ по обследованию места нахождения границ земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, МО "Березинское сельское поселение", примерно в 500 м на восток от н.п. Березино, и произвести его выдел (том 1, л. д. 9 - 11).

В соответствии с пояснительной запиской к отчету, составленной ИП Поповым Н.В. (том 1, л. д. 14 - 15) на 13.01.2010, были выявлены следующие утраченные площади:

- с нарушением почвенно-растительного слоя - 48,1 га;

- участок, ограниченный кромкой карьера - 35,2 га;

- участок, ограниченный кромкой добытого мела, - 26,2 га (ориентировочный объем изъятого мела - 3 млн. куб. метров).

На спорном земельном участке работают шагающие экскаваторы ЭШ-10/70 бортовой N 2, ЭШ-6/45 бортовой N 3, ЭШ-6/45 N 4 и ЭШ-6/45 бортовой N 18, принадлежащие ООО "Мальцовское карьероуправление", что подтверждается письмом Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (том 1, л. д. 80).

Ссылаясь на то, что на земельном участке, принадлежащем ООО "Комплект-Цемент" на праве собственности, ведется работа шагающих экскаваторов, принадлежащих ООО "Мальцовское карьероуправление", ООО "Комплект-Цемент" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к ЗАО "Мальцовский портландцемент" и ООО "Мальцовское карьероуправление" о возложении на ответчиков обязанности устранить препятствия в распоряжении земельным участком, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 1 575 749 кв. м, расположенным по адресу: Брянская область Дятьковский район, МО "Березинское сельское поселение", кадастровый номер 32:06:220103:163.

При повторном рассмотрении Арбитражным судом Брянской области иска ООО "Комплект-Цемент" после предоставления в материалы дела экспертного заключения ООО "Независимая экспертиза" от 20.09.2012 N 086Э-07/12 (приложение N 5 к материалам дела) истец уточнил исковые требования (том 13, л. д. 13 - 16), которые были приняты судом первой инстанции.

Истец заявил отказ от части исковых требований в части обязания ЗАО "Мальцовский портландцемент" убрать с земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 экскаватор (протокол судебного заседания от 23.10.2012, том 13, л. д. 100), который принят судом.

Суд в порядке статей 41, 49 АПК РФ принял от истца отказ от иска относительно обязания ЗАО "Мальцовский портландцемент" убрать с земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 экскаватор (том 13, л. д. 100).

ООО "Мальцовское карьероуправление" во встречном исковом заявлении просило об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, о признании кадастровой ошибкой содержащегося в государственном кадастре недвижимости описания местоположения земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163; об аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделанной Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области 25.01.2010 записи N 32-32-03/012/2009-510 (том 4, л. д. 126 - 130).

По мнению ООО "Мальцовское карьероуправление", в государственном кадастре недвижимости воспроизведена ошибка в документе, на основании которого в него вносились сведения о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и норм процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Брянской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон) установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При постановке на кадастровый учет земельного участка необходим межевой план (пункт 2 статьи 22 Закона), в котором указываются сведения об образуемом земельном участке (часть 1 статьи 38 Закона), в том числе местоположение границ земельного участка.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пункт 2 статьи 8 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 40-3 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области").

ООО "Мальцовское карьероуправление" в суде первой инстанции указывало, что на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:06:000000:0018, оформленного протоколом от 22.06.2009, в том числе образован земельный участок площадью 157,6 га, расположенный примерно в 500 м по направлению на восток от н.п. Березино (приложение N 2). Однако фактическое местоположение указанного земельного участка существенно отличается от местоположения, определенного общим собранием участников долевой собственности, поскольку данный объект недвижимости фактически располагается по направлению не на восток от н.п. Березино, а на юг.

Указанное несоответствие свидетельствует о нарушении пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ и пункта 2 статьи 8 Закона Брянской области от 09.06.2006 N 40-3, поскольку местоположение земельного участка определено не в соответствии с решением общего собрания, оформленным протоколом от 22.06.2009.

ООО "Мальцовское карьероуправление" считало, что межевой план содержит ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163. Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях), является ошибкой в государственном кадастре недвижимости.

Поскольку исправление указанной ошибки невозможно без составления нового межевого плана, то земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 подлежит снятию с кадастрового учета, а запись регистрации N 32-32-03/012/2009-510, сделанная 25.01.2010 Управлением Федеральной регистрационной службой по Брянской области, - аннулированию.

ООО "Мальцовское карьероуправление" считало, что права ООО "Комлект-Цемент" не нарушены, поскольку перешедший в его собственность земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 фактически располагается в ином месте.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Мальцовское карьероуправление" в Арбитражный суд Брянской области с встречным иском по настоящему делу.

Определением суда Брянской области от 14.11.2011 по делу N А09-8896/2010 (том 8, л. д. 51 - 53) по иску ООО "Мальцовское карьероуправление" объединено с делом N А09-1093/2010 по иску ООО "Мальцовское карьероуправление" к ООО "Комплект-Цемент" о признании кадастровой ошибкой содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7 и принятии решения об ее исправлении (путем уточнения (восстановления) границ земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7) и признании права собственности ООО "Мальцовское карьероуправление" на часть земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163.

В судебном заседании 01.11.2011 от ответчика ООО "Мальцовское карьероуправление" поступило заявление об уточнении (изменении) исковых требований и отказе от иска по встречному иску ООО "Мальцовское карьероуправление", к ООО "Комплект-Цемент" о признании кадастровой ошибкой, содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков и признании права собственности на часть земельного участка, в части признания права собственности ООО "Мальцовское карьероуправление" на часть земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163.

Определением суда от 07.11.2011 в соответствии со статьей 46 АПК РФ удовлетворено ходатайство ООО "Мальцовское карьероуправление" о привлечении в качестве соответчиков по встречному иску ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

В процессе рассмотрения дела ООО "Мальцовское карьероуправление" уточнило требования по встречному исковому заявлению и просило суд первой инстанции:

признать кадастровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения об описании местоположения земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Брянской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163;

признать кадастровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Брянской области исправить кадастровую ошибку в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 общей площадью 245 359 кв. м путем внесения в сведения государственного кадастра недвижимости координат:

Номера точек

Координаты

Расстояние

в метрах

Румб

Дирекционный

угол: град, мин

514776,01

514794,42

515328,83

515337,09

515250,51

515167,95

515235,44

515216,59

515198,82

515251,58

515235,75

515197,77

514776,01

2180469,26

2180274,06

2180450,15

2181632,41

2181886,07

2181801,3

2181434,83

2181149,05

2180891,16

2180725,81

2180662, 67

2180594,39

2180469,26

196,07

562,67

1182,29

268,03

118,33

372,63

286,4

258,5

173,56

65,09

78,13

439,93

С3:84°36,73'

СВ:18°14,23'

СВ:89°35,98'

ЮВ:71°9,24'

Ю3:45°45,4'

СЗ:79°33,9Г

Ю3:86°13,57'

Ю3:86°3,49'

С3:72°18,19'

Ю3:75°55,52'

Ю3:60°54,93"

Ю3:16°31,49'

275°23,27'

18°14,23'

89°35,98'

108°5076'

225°45,4'

280°26,09'

266°13,57'

266°3,49'

287°41,81'

255°55,52'

240°54, 93'

196°31,49'

находящихся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление" Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, регистрационный N 757а от 08.09.2005, находящегося в архиве Управления Росреестра по Брянской области;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области и Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Брянской области исправить кадастровую ошибку в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 общей площадью 373 658 кв. м. путем внесения в сведения государственного кадастра недвижимости координат:

Номера

точек

Координаты

Расстояние

в метрах

Румб

Дирекционный

угол: град, мин

514794,42

514800,5

515490,5

515432,53

515220,095

514963,01

515091,68

515167,95

515250,51

515337,09

515328,83

514794,42

2180274,06

2180209,6

2180433,17

2181812,99

2182481,5

2182410,42

2182215,38

2181801,3

2181886,05

2181632,41

2180450,15

2180274,06

64,75

725,32

1381,04

701,45

266,73

233,66

421,05

118,32

268,01

1182,29

562,67

С3:84°36,7'

СВ:17°57,18'

ЮВ:87°35,66'

ЮВ:72°22,24'

Ю3:15°27,33'

С3:56°35,2'

СЗ:79°33,8Г

СВ:45°45'

СЗ:71°9Д6*

Ю3:89°35,98'

ЮЗ: 18° 14,23'

275° 23,3'

17°57,18'

92°24,34'

107 °37,76'

195°27,33'

303°24,8'

280°26,19'

45°45'

288°50,84'

269°35,98'

198°14,23'

находящихся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление" Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, регистрационный N 757 от 04.03.2005, находящегося в архиве Управления Росреестра по Брянской области.

Определениями от 28.03.2012 и 13.06.2012 (том 12, л. д. 7 - 12, 93 - 98) суд первой инстанции, учитывая необходимость уточнения собственника высоковольтной линии электропередач (столбов с электрическими проводами, трансформаторов, кабельных линий), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО "СтройЭксперт" и Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго".

В суде первой инстанции ООО "Мальцовское карьероуправление" подтвердило принадлежность ему высоковольтной линии электропередач (столбы с электрическими проводами, трансформаторы, кабельные линии), расположенной в Дядьковском районе МО "Березинское сельское население" на земельном участке ООО "Мальцовское карьероуправление" (протокол судебного заседания от 02.07.2012, том 12, л. д. 105 - 108).

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО "СтройЭксперт" и ОАО "МРСК Центра - Брянскэнерго" сообщили об отсутствии у них каких-либо прав в отношении вышеуказанного имущества (том 12, л. д. 102).

Как разъяснено в пункте 21 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2007 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможным условием для предъявления негаторного иска является нарушение прав лица, которое не повлекло прекращение владения.

При этом лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить бесспорные доказательства принадлежности именно ему имущества на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве (наличие законных оснований для владения имуществом); наличия препятствий в осуществлении права, не соединенных с лишением владения; совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Наличие прав истца на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства), общей площадью 1 575 749 метров квадратных, расположенный по адресу: Брянская область Дятьковский район, МО "Березинское сельское поселение", примерно в 500 метрах по направлению на восток от н. п. Березино, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N 32-АГ 628993.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее -постановление от 29.04.2010 N 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Определением суда первой инстанции от 22.03.2011 была назначена комиссионная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Брянское кадастровое бюро" и ООО "Геокомплекс" (том 9, л. д. 84 - 88).

Выводы экспертов по результатам проведенной комиссионной землеустроительной экспертизы имели противоречивый характер.

В экспертном заключении комиссионной землеустроительной экспертизы проведенной экспертами ООО "Брянское кадастровое бюро", даны следующие ответы на поставленные судом вопросы:

по первому вопросу: сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 содержатся в государственном кадастре недвижимости и отражены в виде расположения этого участка на кадастровом плане территории, что подтверждается кадастровой выпиской о данном участке.

По второму вопросу: исследованием установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, образованного из земельного участка 32:06:220103:5, соответствует материалам землеустроительного дела и проведено в соответствии с ФЗ N 101 "Об обороте земель сельхозназначения".

Однако существует кадастровая ошибка, заключающаяся в наложении земельного участка с кадастровым номером 32:06:250302:31 на земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:6, которая была воспроизведена в ГКН и может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 ФЗ N 221 "О госкадастре".

По сведениям ГКН, на кадастровых планах территорий видно, что земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:6 находится в трех кадастровых кварталах, а в соответствии с требованиями пункта 2 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 N 660, кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале", т.е. земельный участок полностью должен находиться в границах одного квартала. Поэтому кадастровое деление в месте прохождения границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 для устранения противоречия, подлежит уточнению.

По третьему вопросу: сведения о границе земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 содержатся в государственном кадастре недвижимости и отражены в виде расположения этого участка на кадастровом плане территории, что подтверждается кадастровой выпиской о данном участке.

По четвертому вопросу: исследованием установлено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7, образованного из земельного участка 32:06:220103:5, соответствует материалам землеустроительного дела и проведено в соответствии с ФЗ N 101 "Об обороте земель сельхозназначения".

Однако существует кадастровая ошибка в наложении земельного участка с кадастровым номером 32:06:250302:31, 32:06:250302:32 на земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:7, которая была воспроизведена в ГКН и может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 ФЗ N 221 "О госкадастре".

По сведениям ГКН, на кадастровых планах территорий видно, что земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:7 находится в трех кадастровых кварталах. Кадастровое деление в месте прохождения границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 для устранения противоречия подлежит уточнению.

По пятому вопросу: наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163 не установлено.

По шестому вопросу: нарушение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 линией электропередач (52 железобетонных столба) и трансформатором установлено и показано на картографическом материале в приложении N 6.

По седьмому вопросу: пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 с границами земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7, а также с границами земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 отсутствует.

Из экспертного заключения комиссионной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертами ООО "Геокомплекс", следовало, что:

1) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 отражены в государственном кадастре недвижимости на кадастровом плане территории в виде сведений о земельных участках в кадастровом квартале и в виде геометрической фигуры на плане земельных участков.

2) в сведениях кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:6 содержится кадастровая ошибка в отношении определения координат его действительного местоположения, возникшая при ведении кадастрового учета. Содержащиеся в настоящее время в кадастровом учете сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 являются неверными. Действительное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 должно быть определено согласно координатам, находящимся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление" Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, регистрационный N 757а, от 08.09.2005, находящемся в архиве Управления Росреестра по Брянской области.

3) сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 отражены в государственном кадастре недвижимости на кадастровом плане территории в виде сведений о земельных участках в кадастровом квартале и в виде геометрической фигуры на плане земельных участков.

4) в сведениях кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:7 содержится кадастровая ошибка в отношении определения координат его действительного местоположения, возникшая при ведении кадастрового учета. Содержащиеся в настоящее время в кадастровом учете сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 являются неверными. Действительное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 должно быть определено согласно координатам, находящимся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление" Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, регистрационный N 757, от 04.03.2005, находящемся в архиве Управления Росреестра по Брянской области.

5) в данных государственного кадастрового учета содержится кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:22 01 03:163, а именно: указанное в разделе "Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале" кадастрового плана территории местоположение (адрес) земельного участка: "примерно в 500 метрах по направлению на восток от н. п. Березино" не соответствует сведениям раздела "План (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале" кадастрового плана территории, на котором границы земельного участка по координатам расположены южнее от н.п. Березино.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 следует определять исходя из протокола общего собрания собственников земельных долей СПК "Фокинский" Дятьковского района Брянской области от 22 июня 2009 года следующим образом: Брянская область, Дятьковский район, примерно в 500 метрах по направлению на восток от н. п. Березино с построением его границ по координатам с восточной стороны от н.п. Березино.

6) определить юридический статус владения столбов (опор) линий электропередачи не представляется возможным ввиду отсутствия в распоряжении экспертов таких сведений. Вместе с тем, при ответах на предыдущие вопросы эксперты пришли к выводам о том, что в данных кадастрового учета содержатся неверные сведения (координаты) о местоположении земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163. При формировании данного земельного участка в границах его действительного местоположения: Брянская область, Дятьковский район, примерно в 500 метрах по направлению на восток от н.п. Березино - исследованные столбы (опоры) линий электропередачи не будут пересекать границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163.

7) в сведениях кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:6 содержится кадастровая ошибка в отношении определения координат его действительного местоположения, возникшая при ведении кадастрового учета.

Действительное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 и, следовательно, кадастровая ошибка подлежит исправлению путем внесения в сведения государственного кадастра недвижимости координат, находящихся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление" Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, регистрационный N 757а, от 08.09.2005, находящемся в архиве Управления Росреестра по Брянской области.

В сведениях кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:7 содержится кадастровая ошибка в отношении определения координат его действительного местоположения, возникшая при ведении кадастрового учета.

Действительное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7 должно быть определено согласно координатам, находящимся в землеустроительном деле по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление" Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, регистрационный N 757, от 04.03.2005, находящемся в архиве Управления Росреестра по Брянской области.

В данных государственного кадастрового учета содержится кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:22 01 03:163.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:22 01 03:163 следует определять исходя из протокола общего собрания собственников земельных долей СПК "Фокинский" Дятьковского района Брянской области от 22 июня 2009 года следующим образом: Брянская область, Дятьковский район, примерно в 500 метрах по направлению на восток от н. п. Березино, с построением его границ по координатам с восточной стороны от н.п. Березино.

Ввиду противоречий в выводах экспертов ООО "Брянское кадастровое бюро" и ООО "Геокомплекс" суд первой инстанции на основании статьи 87 АПК РФ определением от 03.07.2012 (том 12, л. д. 121 - 122) по ходатайству ООО "Мальцовское карьероуправление" по тем же вопросам назначил повторную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручил экспертам ООО "Независимая экспертиза".

Из экспертного заключения ООО "Независимая экспертиза" N 0867-07/12 от 20.09.2012 (приложение N 15 к материалам настоящего дела) следует, что земельный участок с кадастровым номером 32:220103:0006, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, состоит на государственном кадастровом учёте, как ранее учтённый земельный участок, с 07.07.2005, с отображением сведений о границах этого земельного участка в государственном земельном кадастре, а в последующем - в государственном кадастре недвижимости.

На картографический материал, по сведениям государственного кадастра недвижимости, нанесены границы земельного участка 32:06:220103:163, земельного участка 32:066220103:6, земельного участка 32:066220103:7 (см. Приложение 1). Границы указанных участков не пересекаются, за исключением незначительного пересечения границ земельного участка 32:066220103:6, земельного участка 32:066220103:7.

В государственном кадастре недвижимости отсутствуют кадастровая(ые) ошибка(ки) в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6.

Действительное местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, соответствует её местоположению по сведениям государственного кадастра недвижимости.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, соответствует описанию его местоположения в документах о межевании (в Описании земельных участков), предусмотренных приказом Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327, которые имеются в кадастровом деле объекта недвижимости 32:220103:6

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, не соответствует описанию его местоположения в землеустроительном деле (per. N 757а от 08.09.2005) по установлению (восстановлению) на местности границ земельного участка, правообладателем которого является ООО "Мальцовское карьероуправление", Брянская область, Дятьковский район, СПК "Фокинский", южнее н.п. Березино, подготовленном ОАО "Брянскземпроект" в 2005 году.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6, равнозначным кадастровым номерам 32:220103:6 и 32:0220103:6, не соответствует описанию его местоположения в землеустроительном деле по восстановлению границ земельных участков на местности (кадастровые номера 32:06:220103:5, 32:06:220103:6, 32:06:220103:7, расположенных в границах бывшего СПК "Фокинский" Дятьковского района Брянской области, подготовленном ОАО "Брянскземпроект" в 2010 году.

Земельный участок с кадастровым номером 32:220103:0007, равнозначным кадастровому номеру 32:220103:7 и 32:0220103:7, состоит на государственном кадастровом учёте, как ранее учтённый земельный участок, с 07.07.2005, с отображением сведений о границах этого земельного участка в государственном земельном кадастре, а в последующем - в государственном кадастре недвижимости.

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 32:0220103:7.

В государственном кадастре недвижимости отсутствует кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163.

Действительное местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 соответствует её местоположению по сведениям государственного кадастра недвижимости.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 не противоречит описанию его местоположения в межевом плане, в составе документов, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, которые имеются в кадастровом деле объекта недвижимости 32:06:220103:163, а также не противоречит описанию его местоположения в протоколе общего собрания дольщиков.

Действительное местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 не противоречит описанию его местоположения в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Результаты геодезических измерений, обследования территории свидетельствуют о наложении линий электропередачи на земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 (см. Приложения 1, 2 и 3). Всего в границах земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 зафиксировано 2 линии электропередачи: одна расположена по направлению с севера на юг (в количестве 22 опор, протяжённостью линии 1040 м), другая - с запада на восток (в количестве 31 опор, протяжённостью линии 1597 м).

Кроме того, в границах земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, вне карьера разработки, зафиксировано две трансформаторных подстанции, электрофицированный вагончик, экскаватор (см. Приложения 1, 2 и 3).

Внутри карьера разработки, вне земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163, зафиксировано два работающих экскаватора, производственные железнодорожные пути.

В силу части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статья 76 ЗК РФ).

Поскольку заключением экспертизы ООО "Независимая экспертиза" от 20.09.2012 N 0867-07/12 подтвержден факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163, принадлежащем на праве собственности ООО "Комлект-Цемент", имущества, принадлежащего ООО "Мальцовское карьероуправление", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца по первоначальному иску (с учетом уточнения) к ООО "Мальцовское карьероуправление".

Суд апелляционной инстанции соглашается также с выводом суда первой инстанции об отказе во встречных исковых требованиях ООО "Мальцовское карьероуправление" исходя из следующего.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Мальцовское карьероуправление" является собственником земельного участка, площадью 24,54 га, расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, южнее н.п. Березино, кадастровый номер 32:06:220103:0006, категория земель промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование - для разработки карьера цементного сырья (свидетельство серия 32АГN 002842) и земельного участка, площадью 37,37 га, расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, 400 м. южнее н.п. Березино, кадастровый номер 32:06:220103:0007, категория земель промышленности и иного специального назначения, разрешенное использование для разработки карьера цементного сырья (свидетельство серия 32АГ N 002843).

В соответствии с кадастровым делом на земельный участок 32:06:220103:18 из указанного массива паевых земель в 2005 году ООО "Мальцовское карьероуправление" были выделены и в установленном порядке поставлены на кадастровый учет два самостоятельных земельных участка с присвоенными им кадастровыми номерами 32:06:220103:7, 32:06:220103:6.

Из ведомости координат кадастровых планов земельных участков ООО "Комплект Цемент" и ООО "Мальцовское карьероуправление" видно, что земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:7 является смежным по отношению к участку с кадастровым номером 32:06:220103:163, находящемуся в собственности ООО "Комплект Цемент".

Координаты всех перечисленных земельных участков были надлежащим образом описаны, внесены в сведения земельного кадастра, материалы указанного кадастрового дела согласованы ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области и права на них зарегистрированы Управление Федеральной службы государственной регистрации по Брянской области.

Постановлением администрации Брянской области назначение земельных участков 32:06:220103:7, 32:06:220103:6 было изменено из земель сельскохозяйственного назначения в земли для разработки цементного сырья, о чем имеется запись в кадастровых паспортах указанных земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр.

В соответствии с частью 4 статьи 28 названного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно пункту 5 статьи 28 Закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке.

Аналогичные положения содержат пункты 48 и 51 Порядка ведения кадастра объектов недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35.

Согласно пункту 47 названного Порядка одним из оснований для исправления кадастровой ошибки являются представленные документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В силу положений пункта 2 статьи 16 и статьи 22 Закона "О государственном кадастре недвижимости" такими документами являются: заявление собственника по установленной форме; межевой план; копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка, если в соответствии со статьей 38 и статьей 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и нет сведений о состоявшемся согласовании; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Согласно части 1 статьи 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" сведения о местоположении земельного участка не относятся к уникальным сведениям характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" к сведениям уникальных характеристик объекта недвижимости относится описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок. Следовательно, сведения о местоположении земельного участка не относятся к сведениям, которые характеризуют объект недвижимости (земельный участок). Пункт 7 части 2 статьи 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" относит такие сведения к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Пунктом 1 статьи 39 Закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (в том числе, лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Законом не предусмотрено согласование сведений о местоположении земельного участка. Понятие местоположение земельного участка и местоположение границ земельного участка закон разграничивает в статье 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости".

Статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяет земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами и постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от 02 сентября 2009 года.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости).

Координаты границ земельного участка являются сведениями, позволяющими определить участок в качестве индивидуально определенной вещи, то есть относятся к уникальным характеристикам объекта недвижимости. Как видно из заявленного встречного иска, спора по координатам смежных участков между сторонами нет, а также отсутствуют какие-либо наложения границ земельных участков истца и ответчика по правоустанавливающим документам, представленным в материалы дела.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 указал, что при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Федерального закона N 221-ФЗ для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как было указано выше, экспертным заключением ООО "Независимая экспертиза" N 086Э-07/12 от 20.09.2012 не установлено кадастровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7, 32:06:220103:163.

Кроме того, согласно комиссионной землеустроительной экспертизе, проведенной экспертами ООО "Брянское кадастровое бюро", местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7, образованного из земельного участка 32:06:220103:5, соответствует материалам землеустроительного дела и проведено в соответствии с ФЗ N 101 "Об обороте земель сельхозназначения". Пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 с границами земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7, а также с границами земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6 отсутствует.

Экспертным заключением экспертов ООО "Земля" по землеустроительной экспертизе по гражданскому делу Дятьковского городского суда Брянской области N 2-401/2010 сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 находится по направлению на восток относительно ориентира: Брянская область, Дятьковский район, д. Березино, ул. Заводская, д. 1А, т.е. от того ориентира, от которого кадастровым инженером Поповым Н.В. определялось местоположение земельного участка выделяемого по заявке Христофоровой Т.М. (том 8, л. д. 80 - 86).

На основании имеющихся в материалах дела документов, экспертных заключений по результатам проведенных экспертиз, выполненных ООО "Брянское кадастровое бюро", ООО "Геокомплекс" и ООО "Независимая экспертиза", сопоставляя данные документы в совокупности, суд области пришел к обоснованному выводу об отсутствии в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163; об отсутствии в государственном кадастре недвижимости ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:6; об отсутствии в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:7, в связи с чем встречное исковое заявление ООО "Мальцовское карьероуправление" удовлетворению не подлежало.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что выводы суда области об отсутствии кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7, 32:06:220103:163 не соответствуют обстоятельствам дела, нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат отклонению.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции руководствовался заключением экспертизы от 20.09.2012 (приложение N 15 к материалам дела), проведенной ООО "Независимая экспертиза" в рамках настоящего дела. Выводы данной экспертизы ООО "Мальцовское карьероуправление" не опровергнуты, а его возражения сводятся к несогласию с полученными экспертами результатами.

Довод о том, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 в государственном кадастре недвижимости определено не в соответствии с волеизъявлением участника долевой собственности Христофоровой Т.М., противоречит решению собрания собственников земельных долей от 22.06.2009, согласно которому местоположение спорного земельного участка определено примерно в 500 м по направлению на восток от п.п. Березино, отклоняется.

Как следует из имеющихся в материалах дела копий землеустроительного дела на спорный земельный участок, заключения экспертов ООО "Независимая экспертиза" от 20.09.2012, после вынесения управлением Роснедвижимости по Брянской области решения от 12.04.2010 N 06/10-0669 о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка 32:06:220103:163 уполномоченная собственниками земельных долей на подачу заявления в орган кадастрового учета Христофорова Т.М. (не Зубков С.А. - новый собственник земельного участка) трижды подавала заявление в орган кадастрового учета.

После предоставления Христофоровой Т.М. необходимых уточнений в отношении местонахождения спорного земельного участка кадастровый учет в отношении рассматриваемого объекта недвижимости был осуществлен. Согласно статье 22 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ необходимым документом для кадастрового учета является межевой план. Протокол общего собрания дольщиков не указан среди документов, необходимых для кадастрового учета.

Следовательно, документом, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является межевой план, в котором, как следует из заключения экспертов ООО "Независимая экспертиза" от 20.09.2012, местоположение земельного участка указано правильно, то есть на основании протокола общего собрания собственников земельных участков от 22.06.2009. Кадастровая ошибка в межевом плане как документе основании для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости отсутствует.

Таким образом, кадастровым инженером ИП Поповым при составлении межевого плана после устранения причин приостановления не было допущено кадастровых ошибок, что подтверждает проведенный кадастровый учет земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 32:06:220103:163.

Кроме того, как обоснованно указано в экспертном заключении от 20.09.2012 ООО "Независимая экспертиза", земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 образовался (был сформирован) 25.09.2009 на свободной (учтенной в кадастре) территории, после постановки на кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:0005 (05.03.2005) и после образования из него новых земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:6 (07.07.2005) и 32:06:2200103:7 (07.07.2005). Тем самым не было препятствий для проведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:163 имеет не одну, а 156 точек с координатами по оси Х и по оси У, логически связанных между собой частями границ, имеющими длины и дирекционные углы (ранее условно обозначались как Геоданные), невозможно представить, что все координаты точек, длины межей и дирекционные углы ошибочны. Кадастровый инженер, по заказу заинтересованного лица, обладая необходимой квалификацией, не мог ошибочно расположить земельный участок почти на 3 км западнее помимо воли собственников земельных долей, хотя бы даже в протоколе их общего собрания указано иное местоположение участка.

Несомненно, что определяющим в местоположении земельного участка является геоданные о его границах (т.е. местоположение границ земельного участка), соотнесенные с системой координат, принятой для ведения государственного кадастра недвижимости в кадастровом районе "Дядьковский". Местоположение границ земельного участка неразрывно связанно с местоположением самого земельного участка как объекта и наоборот. Но поскольку описание местоположения границ выполняется более точно, с помощью инструментальных методов геодезии и картографии, с указанием множества параметров границ в виде точек и линий, то оно, при его наличии, является определяющим по отношению к описанию местоположения земельного участка как объекта.

Таким образом следует, что кадастровой ошибки в межевом плане, как документе-основании для внесения сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:163 нет, но есть ошибка в части адресных ориентиров участков, не влияющая на его координаты. Суд учитывает, что собрание дольщиков не обладало необходимой компетенцией, квалификацией и опытом работы для правильного определения местоположения земельного участка, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер 32:06:220103:163.

Апелляционный суд обращает также внимание, что Федеральным законом от 29.12.2010 N 435-ФЗ статья 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" дополнена пунктом 11, согласно которому в составе необходимых для кадастрового учета документов (при постановке на учет земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок) необходимо предоставление копии решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении копии проекта межевания земельных участков.

При принятии 22.06.2009 общим собранием дольщиков решения в отношении спорного земельного участка согласование данным органом проекта межевания земельного участка законом предусмотрено не было.

Поскольку сведения в государственный кадастр недвижимости вносились не на основании протокола собрания дольщиков, а на основании межевого плана, проект которого не подлежал согласованию с собранием в рассматриваемый период, то ошибку в протоколе нельзя квалифицировать как кадастровую.

Довод о том, что судом необоснованно не приняты в качестве доказательств заключения специалистов ООО "Брянскземпроект" по делу N А09-1093/2010, заключение экспертов ООО "Брянскземпроект" по делу N 2-401/2010, заключение экспертов ООО "Геокомплекс" по делу N А09-1093/2010, из которых следует, что в данных государственного кадастрового учета содержится кадастровая ошибка в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 32:06:220103:163, подлежит отклонению.

Выводы, сделанные в экспертных заключениях ООО "Брянскземпроект" и ООО "Геокомплекс" противоречили выводам, содержащимся в отчете ИП Попова И.В., выполненном по определению суда от 23.04.2010 (том 5, л. д. 43 - 44), заключению ООО "Земля" по делу N 2-401/2010 (том 8, л. д. 89), заключению ООО "Земля", выполненному на основании определения суда от 23.04.2011 (приложение N 8 к делу N А09-1093/2010), заключению экспертизы проведенной ООО "Брянское кадастровое бюро" на основании определения суда от 22.03.2011 одновременно с экспертами ООО "Геокомплекс" (приложение N 14 к материалам настоящего дела).

При таких обстоятельствах судом обоснованно по ходатайству ООО "Мальцовское карьероуправление" в целях устранения имеющихся противоречий в соответствии со статьей 87 АПК РФ была назначена повторная экспертиза по тем же вопросам в ООО "Независимая экспертиза".

Выводы экспертов, изложенные в заключении ООО "Брянское кадастровое бюро" и ООО "Независимая экспертиза", по своей сути совпадают. Кроме того, эксперты в указанных экспертных заключениях дали однозначные ответы на поставленные перед ними вопросы. Тогда как экспертное заключение ООО "Геокомплекс" содержит рассуждения и отступления от конкретно поставленных вопросов и не дает однозначных, не подлежащих различному толкованию ответов на поставленные вопросы, поэтому фактически из-за неполученных ответов ООО "Геокомплекс" и была назначена повторная экспертиза по ходатайству истца по встречному иску.

От экспертов ООО "Независимая экспертиза" получены полные, обоснованные действующим законодательством и документами государственного кадастрового учета ответы на все вопросы, поставленные судом перед экспертами. Вопросы к последней экспертизе предлагались самим истцом по встречному иску, экспертиза была назначена по его ходатайству.

Заключение экспертов ООО "Независимая экспертиза" от 20.09.2012 подтвердило правильность выводов экспертов ООО "Брянское кадастровое бюро" и отчета ИП Попова Н.В.

Довод о том, что при разрешении вопроса о наличии (отсутствии) кадастровых ошибок эксперты должны были исследовать историю образования земельных участков с кадастровыми номерами 32:06:220103:0006, 32:06:220103:7 (ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 32:06:220103:5) и что экспертами не была исследована дежурная карта земельного участка СПК "Фокинский", из которой можно сделать вывод о ранее существовавших границах данного земельного участка и сопоставить их с границами выделенного из него земельного участка с кадастровым номером 32:06:220103:5, также отклоняется.

Границы СПК "Фокинский" не были сформированы и определены. Кадастровая карта земель является одним из разделов государственного кадастра недвижимости. В материалах дела содержатся картографические материалы, выполненные в отношении СПК "Фокинский".

Однако ООО "Мальцовское карьероуправление" не был указан кадастровый номер земельного участка СПК "Фокинский", в отношении которого, по его мнению, эксперты должны были проводить исследования. Тем самым эксперту отдается право самому определить предмет исследования, в случае если у СПК "Фокинский" будет несколько земельных участков.

Кроме того, выяснение данных вопросов выходит за рамки заявленного встречного искового заявления.

Довод о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал ООО "Мальцовское карьероуправление" о назначении по данному делу дополнительной и повторной экспертиз (том 13, л. д. 50 - 51, 52 - 55), подлежит отклонению.

Ходатайство истца по встречному иску о назначении дополнительной судебной экспертизы обоснованно было не удовлетворено судом первой инстанции.

Согласно статье 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Экспертное заключение ООО "Независимая экспертиза" содержит полные и исчерпывающие ответы на все вопросы, поставленные перед экспертами судом, и является полным.

Вопросы, предложенные истцом по встречному иску для дополнительной и повторной экспертиз, не только не относились к ранее поставленным ими же вопросам к экспертам, но и не имели отношения к настоящему делу и не могли повлиять на его рассмотрение и, кроме того, являлись некорректными, так как выходили за предмет спора и требования сторон.

Судом области в полной мере исследованы все обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, отношениям сторон дана правильная правовая квалификация.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ходатайство ООО "Мальцовское карьероуправление" о назначении повторной землеустроительной судебной экспертизы по тем же вопросам.

Вопрос о назначении экспертизы либо об отказе в ее назначении разрешается судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела и имеющейся совокупности доказательств, при этом суд самостоятельно определяет достаточность доказательств.

Ответчик в ходатайстве не указал, какие именно выводы эксперта и по какому вопросу недостаточно ясны или неполноценны. Ссылка истца на противоречивость выводов предыдущих экспертиз не является процессуальным основанием проведения дополнительной или повторной экспертизы.

В проведении повторной землеустроительной судебной экспертизы суд апелляционной инстанции отказывает в связи с отсутствием правовых оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Следовательно, заявление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

Подобный вывод подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 09.03.2011 N 13765/10.

Несогласие ответчика с результатами экспертизы не создает автоматически у суда апелляционной инстанции обязанности удовлетворить ходатайство о назначении повторной экспертизы в связи с отсутствием правовых оснований.

Представленные ООО "Мальцовское карьероуправление" документы к ходатайству о назначении повторной землеустроительной экспертизы являются на момент рассмотрения его ходатайства не актуальными, так как с момента их составления прошло более четырех месяцев (информационное письмо ООО "ПИП "ВИСХАГИ-ЦЕНТР-Геоинформ" N 188, в котором оно дает свое согласие на приведение экспертизы, датировано 11.10.2012).

С учетом изложенного, а также оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и обстоятельств дела, исследованных в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда области и удовлетворения требований заявителя апелляционной жалобы.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих отмену судебного акта в любом случае в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 тыс. рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 06.11.2012 по делу N А09-1093/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Волкова

Судьи

А.Г. Дорошкова
М.В. Каструба

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.