Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2013 г. N 07АП-1547/13

г. Томск

26 февраля 2013 г.

Дело N А45-28976/2012

Судья А. Л. Полосин,

при рассмотрении вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Государственного бюджетного учреждения "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области", р.п. Ордынское Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 18 января 2013 года делу N А45-28976/2012

по заявлению Государственного бюджетного учреждения "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области", р.п. Ордынское Новосибирской области

к Отделу надзорной деятельности по Ордынскому району Новосибирской области Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Новосибирской области, р.п. Ордынское Новосибирской области

о признании незаконным и отмене постановления N 12 от 11.04.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2013 года в Седьмой арбитражный апелляционный суд от Государственного бюджетного учреждения "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области" поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 января 2013 года делу N А45-28976/2012.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Таким образом, апелляционная жалоба на решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

При рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству арбитражный апелляционный суд установил, что настоящая апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В рассматриваемом случае решение суда первой инстанции принято 18.01.2013 года, следовательно, предусмотренный законодательством срок на обжалование судебного акта истекает 01.02.2013 года.

Согласно штампу органа почтовой связи, проставленному на конверте, апелляционная жалоба подана 09.02.2013 года, то есть по истечении предусмотренного частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ десятидневного срока.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ, срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы Государственным бюджетным учреждением "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области" не заявлено.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.05.2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснил, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может явиться основанием для восстановления пропущенного срока (пункт 12).

В силу пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит возврату Государственному бюджетному учреждению "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области".

Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции разъясняет Государственному бюджетному учреждению "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области", что апелляционная жалоба не соответствует требованиям статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса РФ: не указано, кем подписана апелляционная жалоба; к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление (вручение) копии апелляционной жалобы административному органу.

В силу части 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Между тем, при последующем обращении указанные недостатки могут явиться основанием для оставления апелляционной жалобы без движения на основании статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу возвратить Государственному бюджетному учреждению "Управление ветеринарии Ордынского района Новосибирской области".

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

А. Л. Полосин