Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2013 г. N 18АП-12964/12

г. Челябинск

12 марта 2013 г.

Дело N А07-8644/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,

судей Бабкиной С.А., Ершовой С.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, заявление общества с ограниченной ответственностью "Эскаро Кемикал АС" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан о признании недействительным решения инспекции от 29.02.2012 N 3965А о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества "ТОР" в связи с его ликвидацией и возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 01.03.2012 о прекращении деятельности закрытого акционерного общества "ТОР" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2120280102985 по делу Арбитражного суда Республики Башкортостан N А07-8644/2012.

Общество с ограниченной ответственностью "Эскаро Кемикал АС" (ИНН 7825417750, ОГРН 1027809256188, далее - общество "Эскаро Кемикал АС") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения инспекции от 29.02.2012 N 3965А о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества "ТОР" (ИНН 0277006108, ОГРН 1020203089950, далее - общество "ТОР") в связи с его ликвидацией и возложении обязанности на инспекцию исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись от 01.03.2012 о прекращении деятельности общества "ТОР" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2120280102985 (с учетом уточнений, т. 2, л.д. 3-9, т. 3, л.д. 7).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.08.2012 (т.1, л.д. 132-131) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Кандауров Николай Александрович, Крылов Владислав Владимирович, Крылов Олег Владимирович.

Решением суда от 26.10.2010 (резолютивная часть от 24.10.2012, т. 3, л.д. 17-26) требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением, инспекция, Кандауров Н.А., Крылов В.В. обратились с апелляционными жалобами.

В обоснование доводов своей жалобы инспекция указала, что общество "ТОР" все необходимые документы, в том числе промежуточный ликвидационный баланс с приложением пояснений к нему о том, что претензии со стороны кредиторов не предъявлены. Инспекция считает, что законодателем определен исчерпывающий перечень документов, которые должны представляться юридическим лицом при его ликвидации, а также случаев отказа в государственной регистрации. Регистрирующий орган не вправе требовать других документов, не установленных законом; не обязывает регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов. Указанные юридическим лицом сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) возложена на заявителей. Из пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии и в этом случае задолженность подлежит взысканию в порядке искового производства. Истец в рамках дела по иску к ликвидационной комиссии имел возможность обратиться с ходатайством о принятии соответствующих обеспечительных мер. 19.12.2011 в инспекцию поступило заявление общества "Эскаро Кемикал АС" о том, что он является кредитором общества "ТОР", а также исковое заявление с отметкой о принятии его судом. Поскольку определением суда от 20.12.2011 по делу N А54-68483/2011 заявление об обеспечении иска отклонено, представленное заявление носит лишь предупредительный характер, и не являлось достаточным основанием для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности. Учитывая, что обществом "ТОР" представлен весь пакет документов, необходимый для регистрации, оснований для отказа в регистрации не имелось. Оспариваемое решение соответствует Закону о регистрации. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имелось. Инспекция просила решение суда от 26.10.2012 отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов своей жалобы, Кандауров Н.А. сослался на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению Кандаурова Н.А. заявление было принято и рассмотрено фактически не как исковое производство, а как особое производство. Каких-либо определений, изменяющих процессуальное положение инспекции (в качестве ответчика) материалы дела не содержат. Между тем, суд обязал инспекцию совершить действия, а также взыскал судебные расходы. Суд первой инстанции не мог удовлетворять требования заявителя в рамках особого производства и обязывать регистрирующий орган произвести соответствующие действия. Общество "ТОР" не могло быть привлечено в качестве какого-либо лица ввиду отсутствия данного лица в связи с ликвидацией. Кандауров Н.А. о времени и месте судебного заседания на 24.10.2012, 05.10.2012 не был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд не вправе был рассматривать дело. Судом не дана надлежащая оценка доказательства, вследствие чего не верно установлены обстоятельства, имеющие значения для дела. Акт сверки от 31.12.2010 не может подтверждать наличие задолженности, заключенный договор поставки N 25/10-РО и товарные накладные не могут подтверждать не исполненные обязательства. Из представленных доказательств не следует однозначного вывода о том, что в уведомлении о направлении заявления о предъявлении требований кредиторов должнику и включении их в промежуточный ликвидационный баланс должника от имени общества "ТОР" расписался ликвидатор Башарова Р.Р., так как представленные документы не содержат паспортных или иных данных получившего лица. Более того, Башарова Р.Р. к участию в деле не привлекалась. Кроме того, дело содержит не относящиеся к нему документы, а именно письмо из МВД (ответ на запрос NА07-14074/2012 от 03.09.2012). Просил обжалуемое решение отменить.

Доводы жалобы Крылова В.В. аналогичны доводам жалобы Кандаурова Н.А., ссылается на не извещение его о времени и месте разбирательства дела, просил решение суда от 26.10.2012 отменить.

Заявитель представил отзыв на жалобу инспекции, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое решение оставить без изменения. По мнению общества "Эскаро Кемикал АС", представление заявителем на государственную регистрацию документов, содержащих недостоверную информацию, свидетельствует о не представлении самого документа, в связи с чем, решение регистрирующего органа не может быть признано законным. Доводы инспекции о том, что заявитель вправе в процедуре ликвидации предъявить иск к ликвидационной комиссии, а также обратиться в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, не могут приниматься во внимание, как не имеющие правового значения. Довод о том, что заявитель не ходатайствовал о запрете на осуществление инспекцией регистрационных действий, а заявление, адресованное инспекции, не является достаточным основанием для отказа в государственной регистрации, так как носит предупредительный характер, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как не представление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что на основании подпункта "А" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации является основанием для отказа в регистрации.

Определением от 16.01.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела А07-8644/2012 Арбитражного суда Республики Башкортостан по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с не привлечением к участию в деле лица - ликвидатора Башаровой Розы Ринатовны. Этим же определением Башарова Р.Р. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Принимая судебный акт, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Предметом спора является решение инспекции о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

Требования заявителя удовлетворены, признано недействительным соответствующее решение инспекции, на последнюю возложена обязанность аннулировать запись в ЕГРЮЛ, внесенную на основании оспариваемого решения.

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Исходя из пункта 3 статьи 62 того же Кодекса с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Согласно части 4 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Решение о ликвидации принято участниками на собрании 03.11.2011. Данным решением ликвидатором общества "ТОР" назначена Башарова Р. Р. Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ.

Между тем, признание недействительным оспариваемого решения повлекло не только восстановление статуса общества "ТОР" как действующего юридического лица (пункт 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации), но и восстановление статуса Башаровой Р.Р. как ликвидатора общества, изменение ее полномочий и обязанностей по отношению к обществу.

Признавая недействительным оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из недостоверности сведений промежуточного и ликвидационного баланса общества "ТОР", в связи отсутствием сведений о размере кредиторской задолженности перед заявителем по настоящему делу, не соблюдения установленного действующим законодательством порядка ликвидации обществом "ТОР".

При этом, вывод о наличии у общества "ТОР" неисполненных перед обществом "Эскаро Кемикал АС" обязательств сделан в отсутствие какого-либо судебного акта лишь на основании документов, представленных заявителем.

Кроме того, суд первой инстанции сделал вывод о несоблюдении ликвидатором требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации по письменному уведомлению заявителя о начале процесса ликвидации общества "ТОР".

Несмотря на то, что на момент рассмотрения дела общество "ТОР" было ликвидировано и в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении его деятельности, суд первой инстанции не привлек к участию в деле ликвидатора общества.

Таким образом, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда вынесено в отношении прав и обязанностей не привлеченного к участию в деле лица - ликвидатора Башаровой Р.Р. (подпункт 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), которая вправе возражать против заявленного обществом "Эскаро Кемикал АС" требования к инспекции в отношении действительности решения о регистрации, вынесенного на основании представленного Башаровой Р.Р. заявления, за достоверность сведений которого, именно она несет установленную законом ответственность. Суд первой инстанции в нарушение принципа состязательности не предоставил возможности ликвидатору представить какие-либо доказательства.

Определением суда от 16.01.2013 судебное разбирательство назначено к рассмотрению на 14.02.2013.

На начало судебного заседания 14.02.2013 от Башаровой Р.Р. поступило возражение на заявление, в котором она указала, в том числе, на то, что по имеющимся документам, представленным ей как ликвидатору, задолженность, на которую ссылается заявитель, отсутствовала. Наличие неисполненных перед обществом "Эскаро Кемикал АС" обязательств в отсутствие какого-либо судебного акта лишь на основании документов, представленных заявителем не может подтверждать действительность наличия такой задолженности.

В судебном заседании 14.02.2013 представитель Кандаурова Н. А. и Крылова В. В. с доводами заявления не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснил, что документы, обосновывающие отсутствие задолженности, имеются, заявил ходатайство об отложении рассмотрения заявления для представления соответствующих доказательств.

Арбитражный суд апелляционной инстанции ходатайство об отложении удовлетворил в целях представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств в обоснование своих доводов, судебное разбирательство отложил на 04.03.2013, одновременно возложив на Башарову Р. Р. и Кандаурова Н. А. обязанность представить: - доказательства передачи документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности общества "ТОР", ликвидатору (перечень документов, акт передачи); - доказательства обоснованности отражения сведений в промежуточном ликвидационном и ликвидационном балансе относительно отсутствия задолженности перед обществом "Эскаро Кемикал АС" (документы об оплате, акты зачета и т.д.).

В судебное заседание 04.03.2013 лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили, каких-либо доказательств не представили.

От Кандаурова Н.А. поступило заявление, в котором он сообщил о том, что истребуемые документы отсутствуют ввиду их передачи ликвидатору, в связи с невозможностью направления представителя просил отложить судебное разбирательство на более поздний срок.

В удовлетворении данного ходатайства судом апелляционной инстанции отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом сроков рассмотрения дела.

Башарова Р.Р. представила дополнение к возражению без приложения доказательств заблаговременного направления его в адрес всех лиц, участвующих в деле, в связи с чем, судом апелляционной инстанции отказано в приобщении к материалам дела названного документа (статья 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В удовлетворении ходатайства Крылова В.В. о назначении почерковедческой экспертизы с целью установления Башаровой Р.Р. или иным лицом выполнена подпись от ее имени в уведомлении ЗАО ДХЛ Интернейшнл" от 23.12.2011, отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом предмета спора и имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.01.2010 между обществом "Эскаро Кемикал АС" (поставщик) обществом "ТОР" (покупатель) составлен договор поставки N 25/10-РО (далее - договор), согласно которому поставщик принял на себя обязательства поставить, а покупатель принять и оплатить лакокрасочные материалы Eskaro, Aura, Kapral в ассортименте, количестве и номенклатуре согласно накладной (л.д. 37-43).

В подтверждение исполнения указанного договора обществом "Эскаро Кемикал АС" представлены товарные накладные на поставку строительных материалов обществу "ТОР" на общую сумму 2 098 479 руб. 95 коп. (л.д.44-50).

По данным поставкам, как указывает заявитель, поставщик выполнил свои обязательства надлежащим образом, однако покупатель оплатил поставленный товар не полностью, в связи с чем, согласно акту сверки от 31.12.2010 у покупателя существует задолженность по оплате поставленного товара на общую сумму 1 064 220 руб. 20 коп.

Общество "Эскаро Кемикал АС" претензиями от 07.11.2011 N 104 (л.д.16, т.1), 28.02.2011 N18 (л.д.19-21, т.1) известило общество "ТОР" о наличии задолженности по договору поставки N25/10-РО и необходимости ее погашения.

Поскольку условия договора поставки N 25/10-РО от 11.01.2010 обществом "ТОР" не были выполнены, заявитель 15.12.2011 обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по названному договору с общества "ТОР" в размере 1 064 220 руб. 20 коп. и пени в сумме 380 296 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2011 по делу N А56-68483/2011 названное исковое заявление принято к производству (л.д.14 т.1).

27.03.2012 определением Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-68483/2011 производство по делу было прекращено в связи с поступлением от ликвидатора общества "ТОР" Башаровой Р.Р. ходатайства о прекращении производства по делу, обоснованное исключением 29.02.2012 общества "ТОР" из ЕГРЮЛ в связи с завершением процедуры ликвидации. В подтверждение ходатайства ликвидатором общества "ТОР" в материалы дела представлена копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации общества "ТОР" (л.д.15, т.1).

03.11.2011 на общем собрании участников общества "ТОР" участниками Кандауровым Н.А.. Крыловым В.В.. Крыловым О.В. приняты решения о ликвидации общества, освобождении от занимаемой должности директора Кандаурова Н.А. и назначении ликвидатором общества "ТОР" Башарову Р.Р. (протокол N б\н - л.д.251,регистрационное дело).

09.11.2011 участник общества "ТОР" Крылов В.В. обратился в инспекцию с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме N Р15001, о чем 16.11.2011 инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации общества "ТОР" и о том, что данное юридическое лицо находится в стадии ликвидации (л.д. 252-256, регистрационное дело).

16.11.2011 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении общества "ТОР" о назначении ликвидатора на основании представленного протокола N б/н общего собрания акционеров общества "ТОР" от 03.11.2011, уведомления по форме N Р 15002. Ликвидатором общества назначена Башарова Р. Р.

23.11.2011 ликвидатором Башаровой Р.Р. в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 46(353) опубликовано соответствующее сообщение о ликвидации общества "ТОР". Требования кредиторов предложено заявить в течение двух месяцев по адресу: 450014, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Кирова, 128, кор.1 (л.д.56-57,т.1).

01.02.2012 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества "ТОР". Протоколом общего собрания акционеров общества "ТОР" утвержден промежуточный ликвидационный баланс от 24.01.2012 с приложением пояснения к промежуточному ликвидационному балансу о том, что претензии со стороны кредиторов не предъявлены, имущество на балансе не числится (л.д.262-271, рег.дело).

16.12.2011 обществом "Эскаро Кемикал АС" было направлено обществу "ТОР" по вышеуказанному адресу заявление исх. N 124 о предъявлении требований кредитора должнику и включении их в промежуточный ликвидационный баланс должника (л.д.26-28, т.1).

Как следует из уведомления ЗАО "ДХЛ Интернейшнл" от 23.12.2011, названное заявление было доставлено обществу "ТОР" по адресу: г.Уфа, ул. Кирова, д.128, к.1, 19.12.2011 в 18 ч. 31 мин. по местному времени. За получение расписалась ликвидатор общества "ТОР" Башарова Р.Р.( л.д.32-36, т.1).

19 декабря 2011 года обществом "Эскаро Кемикал АС в адрес инспекции было направлено заявление (исх. N 123) об уведомлении налогового органа о том, что общество "Эскаро Кемикал АС" является кредитором общества "ТОР" по договору поставки N 25/10-РО от 11.01.2010 в сумме задолженности 1 064 220 руб. 20 коп. (основной долг). Кроме того, в заявлении исх.N 123 от 13.12.2012 в инспекцию указывалось, что указанные суммы задолженности являются предметом судебного разбирательства (приложено исковое заявление в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, л.д.29-31).

В названном письме было обращено внимание Инспекции на то, что промежуточный и ликвидационный балансы, представленные со стороны общества "ТОР" не соответствуют имеющейся у данной организации на дату утверждения промежуточного и ликвидационного балансов задолженности (без учета требований общества "Эскаро Кемикал АС") и имущества (денежных средств) для удовлетворения обязательств перед кредиторами. В связи с чем, общество "Эскаро Кемикал АС" просило инспекцию в случае представления со стороны общества "ТОР" в порядке процедуры добровольной ликвидации промежуточного и/или ликвидационного балансов без учета требований общества "Эскаро Кемикал АС", отказать во внесении в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного и/ликвидационного баланса. Данное письмо получено инспекцией до внесения записи о прекращении деятельности общества "ТОР" (л.д.35-36).

На основании указанного заявления, как следует из отзыва инспекции, в сторожевой список (ведение которого осуществляется в ЕГРЮЛ местного уровня) инспекцией были внесены сведения об ограничении на государственную регистрацию в виде предупреждения.

21.02.2012 обществом "ТОР" в инспекцию представлен пакет документов для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, а именно заявление по форме N Р16001, подписанное ликвидатором Башаровой Р.Р.; ликвидационный баланс, утвержденный протоколом общего собрания акционеров общества "ТОР" от 03.02.2012; документ, подтверждающий представление сведений в ПФР; документ об оплате государственной пошлины.

29.02.2012 инспекцией принято решение N 3965А о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица общества "ТОР" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) и в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации N 2120280102985 (л.д.294 регистрационное дело).

Ссылаясь на то, что у ликвидируемого юридического лица на момент обращения с заявлением о государственной регистрации о его ликвидации имелась непогашенная кредиторская задолженность, сведения о которой в нарушение статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации не отражены в промежуточном ликвидационном балансе, составленном по состоянию на 24.01.2012 и ликвидационном балансе, составленном по состоянию на 03.02.2012, общество "Эскаро Кемикал АС" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что ликвидация общества произведена в период нахождения в производстве суда спора по иску о взыскании, о чем было известно ликвидатору, в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор не уведомила заявителя о начале процесса ликвидации, представленные на государственную регистрацию промежуточный и ликвидационный балансы общества "ТОР" содержат недостоверные сведения, поскольку не отражают сведений о размере кредиторской задолженности перед заявителем, о чем не могло быть не известно участникам при утверждении балансов, ликвидационный баланс составлен до завершения расчетов с кредитором, установленный действующим законодательством порядок ликвидации не соблюден, что привело к нарушению прав и законных интересов кредитора, решение о регистрации является недействительным, так как основано на недостоверных сведениях в отношении соблюдения обществом порядка его ликвидации.

Выводы суда первой инстанции следует признать верными, соответствующими фактическим обстоятельствам, представленным в материалы дела доказательствам, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Исходя из положений статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или

иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической

деятельности.

При этом, в силу пункта 1 статьи 65, пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок регистрации юридических лиц определен Законом о регистрации.

При этом, Закон исходит из принципа достоверности сведений, включенных в реестр, носящих общедоступный характер (статьи 4, 12, Закона о регистрации, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации установленных законом сведений.

Формально требования Закона о регистрации по представлению предусмотренных Законом документов надлежащим лицом, в надлежащий регистрирующий орган соблюдены.

Между тем, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации в заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Заявитель обосновывает наличие неисполненных перед ним обществом "ТОР" обязательств представлением первичных документов, предъявлением претензий, обращением в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Указанные доводы заявителя не опровергнуты надлежащими доказательствами (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ни Кандауров Н.А. (руководитель до назначения ликвидатора), ни Башарова Р.Р. не представили каких-либо доказательств в опровержение доводов заявителя, несмотря на предоставленную неоднократно судом апелляционной инстанции возможность. Так, указанные лица не представили акт приема-передачи конкретных документов, печати и ценностей общества "ТОР" от руководителя к ликвидатору, в связи с чем, доводы Кандаурова Н.А. о передаче всех документов ликвидатору, а также Башаровой Р.Р. об отсутствии в переданных документах сведений о задолженности подлежат отклонению, как не подтвержденные документально.

Иск к обществу "ТОР" подан в период процедуры ликвидации.

Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним. В таком случае представление в регистрирующий орган ликвидационного баланса, не отражающего действительного размера обязательств перед названным кредитором, следует рассматривать как непредставление документа, содержащего необходимые сведения.

Учитывая, что производство по делу о взыскании прекращено в связи с поступлением от ликвидатора общества "ТОР" ходатайства со ссылкой на прекращение деятельности ответчика, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ликвидация общества "ТОР" была осуществлена в период нахождения в производстве суда искового заявления о взыскании с общества "ТОР" задолженности по договору поставки, о чем было известно ликвидатору общества "ТОР" Башаровой Р.Р. и участникам общества "ТОР", один из которых осуществлял функции единоличного исполнительного органа до назначения ликвидатора.

Между тем, как верно отмечено судом первой инстанции в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор общества "ТОР" Башарова Р.Р. письменно не уведомила заявителя о начале процесса ликвидации общества.

При таких обстоятельствах, следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что представленные на государственную регистрацию промежуточный и ликвидационный балансы общества "ТОР" содержат недостоверные сведения, поскольку не отражают сведений о размере кредиторской задолженности перед обществом "Эскаро Кемикал АС", о чем не могло быть не известно участникам Кандаурову А.Н., Крылову В.В., Крылову О.В. при утверждении балансов, ликвидационный баланс составлен до завершения расчетов с кредитором, установленный действующим законодательством порядок ликвидации обществом "ТОР" не соблюден, что привело к нарушению прав и законных интересов кредитора - общества "Эскаро Кемикал АС".

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно оценил решение инспекции, как не соответствующее Закону о регистрации, поскольку оно основано на недостоверных сведениях в отношении соблюдения обществом порядка его ликвидации.

Доводы инспекции об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации судом первой инстанции отклонены правомерно.

Действительно, порядок государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер, не предусматривающий проверку регистрирующим органом достоверности представленных заявителем сведений.

Вместе с тем, представление заявителем на государственную регистрацию документов, содержащих недостоверную информацию, что установлено судом, учитывая осведомленность инспекции о наличии кредиторской задолженности перед заявителем, свидетельствует о непредставлении самого документа (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации), в связи с чем, решение регистрирующего органа не может быть признано законным.

Также суд первой инстанции обоснованно отметил, что оспариваемое решение о государственной регистрации ликвидации противоречит принципу обеспечения при ведении реестра достоверности сведений, составляющих федеральный информационный ресурс (статья 4 Закона о регистрации).

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 13.10.2011 N 7075/11, определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2012 N ВАС-14449/12.

Довод инспекции о наличии у истца права в процедуре ликвидации на предъявление иска к ликвидационной комиссии, обращение в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер, справедливо отклонен судом первой инстанции, как не являющийся основанием для отказа в удовлетворении заявленного кредитором требования, учитывая, что определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2011 по делу N А56-68483/2011 обществу "Эскро Кемикал АС" отказано в удовлетворении заявлении о принятии обеспечительных мер в виде запрета инспекции производить регистрационные действия в отношении общества ТОР о составлении промежуточного и ликвидационного баланса (т.1, л.д.113), а требование было предъявлено обществу "ТОР".

Оспариваемое решение нарушает права заявителя, лишенного возможности получить удовлетворение своих требований за счет имущества общества "ТОР".

Поскольку судом установлена совокупность условий для признания решения инспекции недействительным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр, а судом установлена недействительность решения регистрирующего органа, оснований для сохранения в ЕГРЮЛ записи, внесенной на основании недействительного решения, не имеется, что соответствует требованиям подпункта 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителей жалоб о ненадлежащем извещении подлежат отклонению, учитывая, что адрес направления судом корреспонденции ими не оспорен, орган почтовой связи уведомил суд о невозможности вручения корреспонденции, а риск неполучения корреспонденции лежит на самом лице (статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные доводы при установленной судом совокупности обстоятельств, правового значения не имеют.

Между тем, учитывая, что решение суда вынесено в отношении прав и обязанностей не привлеченного к участию в деле лица - ликвидатора Башаровой Р.Р. (подпункт 4 пункта 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, решение суда подлежит отмене.

Судебные расходы за рассмотрение заявления и апелляционных жалоб подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.10.2012 по делу N А07-8644/2012 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Эскаро Кемикал АС" удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан от 29.02.2012 N 3965А о государственной регистрации прекращения деятельности закрытого акционерного общества "ТОР" в связи с его ликвидацией.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 01.03.2012 о прекращении деятельности закрытого акционерного общества "ТОР" в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2120280102985.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эскаро Кемикал АС" 2 000 рублей в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине.

Возвратить Крылову Владиславу Вадимовичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 900 рублей, как излишне уплаченную по платежной квитанции СБ8598/0213 от 22.11.2012.

Возвратить Кандаурову Николаю Александровичу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 900 рублей, как излишне уплаченную по платежной квитанции СБ8598/0213 от 22.11.2012.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

Л.В. Забутырина

Судьи

С.А. Бабкина С.Д. Ершова