Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 05АП-703/13

г. Владивосток

07 марта 2013 г.

Дело N А51-22009/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 28 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 марта 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего В.В. Рубановой,

судей Е.Л. Сидорович, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока,

апелляционное производство N 05АП-703/2013

на решение от 03.12.2012 года

судьи Н.А. Беспаловой

по делу N А51-22009/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Интерлинк" (ИНН 2536139470, ОГРН 1032501343676, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.11.2003)

к Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

об обязании возвратить из федерального бюджета проценты в сумме 6.830.277,09 руб. при участии:

от ООО "Интерлинк": Чанышев Д.А. по доверенности от 14.02.2012, срок действия до 13.02.2015, Груц Е.В. по доверенности от 14.02.2012, срок действия до 13.02.2015;

от ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока: Гаращенко О.С. - заместитель начальника юридического отдела по доверенности N 10-12/683 от 25.07.2012, срок действия 3 года;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерлинк" (далее - заявитель, общество, ООО "Интерлинк") обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - налоговый орган, инспекция) возвратить на расчетный счет общества из федерального бюджета проценты в сумме 6.830.277,09 руб. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в общей сумме 34.172.693,10 руб. заявленного к возмещению по налоговым декларациям за июль 2007 года и первый квартал 2008 года.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.12.2012 заявленные обществом требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции от 03.12.2012, налоговый орган просит отменить судебный акт как принятый с нарушением норм материального права. Основные доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что налоговым органом не допущено нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за июль 2007 года и первый квартал 2008 года, поскольку право на возмещение из бюджета подтверждено только по итогам рассмотрения дел N А51-12995/2008 33-324 и N А51-1675/2009 о признании недействительными решений инспекции в части отказа в возврате налога на добавленную стоимость за указанные периоды. При этом следует учитывать, что исполнение судебных актов по данным делам приостанавливалось Федеральным Арбитражным судом Дальневосточного округа до вынесения постановления суда кассационной инстанции.

Инспекция полагает, что установленный пунктом 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации 12-дневный срок для исчисления процентов при нарушении сроков возврата суммы налога следует исчислять с даты повторного обращения общества в налоговый орган с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость, а именно: за июль 2007 года - с 23.12.2009, за первый квартал 2008 года - с 02.09.2009. Поскольку налог на добавленную стоимость за спорные периоды в общей сумме 34.172.693,10 руб. возвращён обществу в пределах установленного законом срока, следовательно, основания для начисления процентов отсутствовали.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представители общества возразили на доводы жалобы инспекции по мотивам, изложенным в отзыве, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

20.08.2007 ООО "Интерлинк" представило в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 год, в соответствии с которой заявило к возмещению налог в сумме 21.921.632 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки декларации ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока составлен акт N 4359 от 20.11.2007 и принято решение N 154 от 10.12.2007, которым ООО "Интерлинк" отказано в возмещении налога в сумме 21.921.632 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А51-1675/2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2009, решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока N 154 от 10.12.2010 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 21.921.632 руб. признано недействительным.

18.01.2010 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока произвела возврат на расчетный счет ООО "Интерлинк" 21.921.632 руб.

17.04.2008 ООО "Интерлинк" представило в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2008 год, в соответствии с которой, заявило к возмещению налог в сумме 12.526.735 руб.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока составлен акт N 8150 от 30.07.2008 и принято решение N 961 от 29.08.2008, которым ООО "Интерлинк" отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 12.526.735 руб.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2009 по делу N А51-12995/2008 33-324, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009, постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.08.2009, решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока N 961 от 29.08.2008 признано недействительным в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 12.526.735 руб.

18.09.2009 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока произвела возврат на расчетный счет ООО "Интерлинк" 12.251.061,10 руб.

Полагая, что со стороны налогового органа допущена просрочка исполнения обязанности по возврату сумм налога на добавленную стоимость за июль 2007 года и первый квартал 2008 года, на основании пункта 10 статьи 176 Налогового кодекса РФ ООО "Интерлинк" обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании инспекции возвратить проценты за нарушение срока возврата НДС в общей сумме 6.830.277,09 руб.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 88 НК РФ, камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

Пунктами 6, 8 - 10 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящий Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункты 7, 8 статьи 176 Налогового кодекса РФ).

Как отмечалось выше, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А51-1675/2009, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.12.2009, решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока N 154 от 10.12.2010 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 21.921.632 руб. признано недействительным.

В то же время, решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2009 по делу N А51-12995/2008 33-324, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009, постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.08.2009, решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока N 961 от 29.08.2008 признано недействительным в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 12.526.735 руб.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу пункта 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Судебная коллегия поддерживает позицию суда первой инстанции о том, что факт выявления инспекцией в ходе проведения камеральных налоговых проверок нарушения обществом законодательства о налогах и сборах и составление актов проверок не имеет правового значения, так как судебными актами по делам N А51-12995/2008 33-324, N А51-1675/2009 решения ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока N 154 от 10.12.2007, N 961 от 29.08.2008 признаны недействительными в связи с незаконностью выводов инспекции о нарушении обществом налогового законодательства при предъявлении к возмещению спорных сумм налога на добавленную стоимость.

Учитывая вышеизложенного, апелляционная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае проценты должны быть начислены и выплачены с того момента, когда спорные суммы налога на добавленную стоимость должны были быть возвращеныООО "Интерлинк" в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, то есть в течение 12 дней после окончания соответствующей камеральной налоговой проверки.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.2012 N 13678/11.

Как следует из материалов дела, камеральная проверка налоговой декларации ООО "Интерлинк" за июль 2007 года завершена инспекцией 20.11.2007, камеральная проверка декларации общества за первый квартал 2008 года - 17.07.2008, следовательно, возврат сумм налога на добавленную стоимость за указанные периоды должен быть осуществлен налоговым органом не позднее 07.12.2007 и 06.08.2008 соответственно.

Однако фактически суммы налога были возвращены на расчетный счет ООО "Интерлинк" 18.09.2009 в размере 12.251.061,10 руб. и 18.01.2010 в размере 21.921.632 руб., то есть с нарушением предусмотренного статьёй 176 НК РФ срока.

Доводы инспекции об отсутствии у налогового органа оснований для возврата налога на добавленную стоимость до подачи обществом соответствующего заявления правомерно признаны судом первой инстанции необоснованными, поскольку из вышеприведенных норм права, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 НК РФ не ставит осуществление возврата налога в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Указание в пункте 6 статьи 176 НК РФ на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате налога на добавленную стоимость, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

Указанная правовая позиция также отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2011 N 14223/10 и от 21.02.2012 N 12842/11.

Кроме того, следует учесть, что проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств, соответственно подлежат возмещению с момента, когда сумма налога на добавленную стоимость должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно вынес надлежащее решение, в связи с чем, необоснованным является ссылка налогового органа на то обстоятельство, что кассационной инстанцией были приостановлены исполнения судебных актов по делам N А51-12995/2008 33-324, N А51-1675/2009.

Представленный обществом расчет процентов судебной коллегией проверен и признан правильным. При этом налоговый орган не оспаривает период и сумму начисления процентов.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции имелись законные основания для удовлетворения требований общества об обязании инспекции возвратить проценты за нарушение срока возврата НДС в общей сумме в сумме 6.830.277,09 руб.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 03.12.2012 года по делу N А51-22009/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Рубанова

Судьи

Е.Л. Сидорович А.В. Пяткова