Мониторинг законодательства ("Новая бухгалтерия", выпуск 1, январь 2008 г.)

Мониторинг законодательства

Налоговые отношения

Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)"

(Зарегистрирован в Минюсте России 03.12.2007 N 10598)

Минфин России утвердил Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и не предоставляющих информацию при проведении финансовых операций (офшорные зоны). Приказ вступил в силу с 1 января 2008 г.

Приказ Минфина России от 21.11.2007 N 113н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2006 г. N 136н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения"

(Зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2007 N 10641)

Данным Приказом Минфин уточнил перечень кодов операций, используемых при заполнении налоговой декларации по НДС. Приказ вступает в силу с представления декларации за первый налоговый период 2008 г.

Письмо Минфина России от 01.11.2007 N 03-07-15/175

Минфин России в своем письме разъяснил следующее. Суммы НДС, ранее принятые к вычету по имуществу, впоследствии выбывшему в связи с порчей, хищением и по другим аналогичным причинам без выявления виновных лиц, нужно восстановить. При этом восстановление нужно проводить в том налоговом периоде, в котором недостающее имущество списывается с учета в установленном порядке. По амортизируемому имуществу восстановлению подлежат суммы налога в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости имущества без учета переоценки.

В результате действий правоохранительных органов могут быть выявлены лица, виновные в выбытии имущества. На основании судебных решений на указанных лиц может быть возложена обязанность компенсировать ущерб либо возвратить имущество налогоплательщику.

По мнению главного финансового ведомства, в случае использования возвращенного имущества в операциях, подлежащих обложению НДС, представляется корректирующая налоговая декларация за тот налоговый период, в котором было произведено восстановление налоговых вычетов.

В случае компенсации ущерба виновным лицом денежными средствами начисление НДС не осуществляется, а корректировка сумм восстановленных налоговых вычетов не производится.

Письмо Минфина России от 18.10.2007 N 03-02-07/2-168

Главное финансовое ведомство в письме сообщило, что в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению арбитражных споров по вопросам о порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Постановлением Пленума РФ ВАС от 26.06.2007 N 47 арбитражным судам даны соответствующие разъяснения (подробно читайте в журнале "Новая бухгалтерия" N 11 за 2007 г., с. 50).

В связи с этим Минфин рекомендует и налоговым органам при применении п. 3 ст. 58 и ст. 75 НК РФ, а также положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" руководствоваться разъяснениями Пленума ВАС РФ.

Государственное регулирование

Федеральный Закон от 01.12.2007 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"

("Российская газета", 05.12.2007)

(Вступает в силу 01.03.2008 (за исключением отдельных положений))

1 декабря 2007 года президент подписал Федеральный закон N 306-ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Основная часть изменений вступит в силу 1 марта 2008 г. Некоторые поправки начнут действовать с 1 декабря 2008 г. Отдельные положения вступят в силу с 1 июля 2008 г. и с 1 января 2009 г.

Начнем с того, что Закон N 306-ФЗ расширил определение "потерпевший". Теперь к "потерпевшим" отнесены пешеходы, водители транспортного средства, которым причинен вред, и пассажир транспортного средства - участник дорожно-транспортного происшествия.

Законодатели внесли также поправки в определение страхового случая. В новой редакции Закона N 40-ФЗ под страховым случаем понимается наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства, влекущее за собой по договору обязательного страхования произвести страховую выплату. До изменений наступление страхового случая касалось страхователя и других лиц, риск ответственности которых указан в договоре.

В Законе N 40-ФЗ впервые появилось понятие "прямое возмещение убытков". Это означает, что для потерпевшего установлено право обращаться с требованием о страховой выплате непосредственно к страховщику, с которым заключен договор страхования ответственности.

Законодатели пересмотрели выплаты страховой суммы при возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. Из статьи 7 Закона N 40-ФЗ исключено возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью нескольких потерпевших, в размере 240 тыс. руб. Теперь такое возмещение составит не более 160 тыс. руб. на каждого потерпевшего.

Страховая сумма в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, составит не более 160 тыс. руб. До изменений была установлена конкретная сумма 160 тыс. руб.

Федеральный Закон от 01.12.2007 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российский Федерации"

("Российская газета", 05.12.2007)

(Вступил в силу 01.01.2008 (за исключением отдельных положений))

Президент подписал очередные изменения в Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поправки связаны с повышением размеров базовых частей трудовой пенсии по старости и инвалидности лицам, имеющим определенный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страховой стаж. Гражданам, проработавшим на Севере не менее 15 календарных лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет (для мужчин) или не менее 20 лет (для женщин), размер базовой части трудовой пенсии составил 2340 руб. в месяц.

Базовая часть пенсии лицам, достигшим возраста 80 лет, или инвалидам, имеющим ограничение к трудовой деятельности III степени, составила 4680 руб.

Если у пенсионеров, достигших возраста 80 лет, или у инвалидов, на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, то размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих размерах:

- при наличии одного такого члена семьи - 3120 руб.;

- при наличии двух таких членов семьи - 3900 руб.;

- при наличии трех и более таких членов семьи - 4680 руб.

Федеральный Закон от 01.12.2007 N 300-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

("Российская газета", 04.12.2007)

(Вступил в силу 15.12.2007)

Закон "О некоммерческих организациях" дополнен ст. 6.1. Теперь одной из форм некоммерческих организаций являются общины коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такими общинами признаются формы самоорганизации лиц, которые относятся к коренным малочисленным народам и объединены по кровно-родственному и территориально-соседскому принципам. Эти общины создаются в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Община малочисленных народов может заниматься и предпринимательской деятельностью. Члены общины малочисленных народов имеют право на получение части ее имущества или компенсации при выходе из общины либо при ее ликвидации. Порядок определения части имущества или компенсации, создания общин, реорганизации и ликвидации устанавливается законодательством РФ об общинах малочисленных народов.

Федеральный Закон от 29.11.2007 N 278-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

("Российская газета", 04.12.2007)

(Вступил в силу 15.12.2007)

Президент одобрил еще одно изменение в Закон "О некоммерческих организациях". В связи с поправками товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан выводятся из-под действия норм Закона "О некоммерческих организациях". Деятельность этих объединений будет регулироваться другими соответствующими законами.

Федеральный Закон от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"

("Российская газета", 06.12.2007)

(Вступил в силу 17.12.2007)

В Законе определены основные понятия в сфере статистики, установлено правовое регулирование, основные принципы официального статистического учета и системы государственной статистики. В Законе приведены основы проведения статистического наблюдения. Оно может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности) или выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности).

Наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории РФ иностранных организаций, граждане РФ, находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории РФ.

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Федеральный Закон от 28.11.2007 N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

("Российская газета", 01.12.2007)

(Вступает в силу 15.01.2008)

Президент подписал изменения, внесенные в Закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Согласно поправкам ст. 7 Закона N 115-ФЗ дополнена п. 1.3. Теперь организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, помимо обязанностей, перечисленных в п. 1 ст. 7, должны:

1) принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по выявлению среди физических лиц, находящихся или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц;

2) принимать на обслуживание иностранных публичных должностных лиц только на основании письменного решения руководителя организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, или его заместителя;

3) принимать обоснованные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры по определению источников происхождения денежных средств или иного имущества иностранных публичных должностных лиц;

4) на постоянной основе обновлять имеющуюся в распоряжении организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, информацию о находящихся у них на обслуживании иностранных публичных должностных лицах;

5) уделять повышенное внимание операциям с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемым иностранными публичными должностными лицами, их супругами, близкими родственниками.

В связи с изменениями безналичные расчеты и переводы денежных средств без открытия счета, осуществляемые на территории РФ, за исключением отдельных операций, должны сопровождаться на всех этапах их проведения информацией о плательщике и номере его счета. Информация должна быть указана в расчетном документе или другим способом.

Информация о физическом лице должна включать в себя:

- фамилию, имя, отчество;

- ИНН налогоплательщика;

- адрес места жительства или места пребывания или

- дату и место рождения.

Информация об организации должна включать в себя:

- наименование организации;

- идентификационный код налогоплательщика или код иностранной организации.

Организация, осуществляющая операции с денежными средствами или иным имуществом, обязана отказать в совершении перевода в случае отсутствия информации о плательщике.

Федеральный Закон от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации"

("Российская газета", 04.12.2007)

(Вступил в силу 15.12.2007)

Этим Законом внесены изменения в часть третью Гражданского кодекса РФ. Изменения коснулись наследования выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ).

Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то переходит в собственность этого субъекта РФ.

Такое жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Социальное страхование

Постановление Правительства РФ от 19.11.2007 N 786 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2008 г. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2008 г., составляет 1,07.

Фонду социального страхования Российской Федерации необходимо произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом коэффициента индексации, установленного настоящим Постановлением.

"Новая бухгалтерия", выпуск 1, январь 2008 г.