Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2013 г. N 16АП-3872/12

г. Ессентуки

05 марта 2013 г.

Дело N А25-1211/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Баканова А.П.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2012 по делу N А25-1211/2012 (судья Хутов Т.Л.)

по иску открытого акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ИНН 0901000327, ОГРН 1020900510784, 369010, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Касаева, 3)

к обществу с ограниченной ответственностью "Эрсаконский кирпичный завод" (ИНН 0903005803, ОГРН 1020900612182, 369362, Карачаево-Черкесская Республика, Адыге-Хабльский район, аул Эрсакон, ул. Ленина, 80)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - открытого акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" - не явились, извещены;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Эрсаконский кирпичный завод" - генеральный директор Хаджимусов А.У.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго", общество) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Эрсаконский кирпичный завод" (далее - ООО "Эрсаконский кирпичный завод", завод) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 645 169 руб. 70 коп.

Решением от 06.11.2012 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлены доказательства в обоснование исковых требований.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением от 06.11.2012, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельства дела. Выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

В судебном заседании законный представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, поддержал отзыв на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителя истца.

Проверив правильность решения от 06.11.2012 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.12.2008 ОАО "Карачаево-Черкесскэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "Эрсаконский кирпичный завод" (покупатель) заключили договор энергоснабжения N 1/84, согласно которому гарантирующий поставщик принимает на себя обязательства по осуществлению в точках поставки (продажи) электрической энергии, а также через привлечение сетевой организации обеспечить передачу электрической энергии, а покупатель в свою очередь обязуется оплачивать гарантирующему поставщику приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 2.2.2, 2.3.3 договора предусмотрено право гарантирующего поставщика беспрепятственного доступа к приборам учета потребления в целях проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе проверки соблюдения потребителем условий договора, определяющих порядок учета поставленной электроэнергии, а также наличия у потребителя оснований для потребления электроэнергии, выявления фактов бездоговорного и безучетного потребления), снятия контрольных показаний.

Потребитель обязан обеспечить сохранность и целостность, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета.

18 октября 2011 года представителем сетевой организации при проверке приборов учета потребления ООО "Эрсаконский кирпичный завод" установлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чём должностными лицами истца с участием представителя ответчика составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 062-11.

Из акта от 18.10.2011 следует, что по результатам проверки узла учета потребления 18.10.2011 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 062-11 за срыв пломбы энергоснабжающей организации, что привело к доступу к цепям учета. В результате считывания журнала "состояния фаз" выявлено отключение цепи учета, что привело к недоучету прибора учета электроэнергии.

На основании акта от 18.10.2011 истцом произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии ответчиком, исходя из установленной мощности электроприемников и числа часов работы потребителя за 103 дня за период с 06.07.2011 по 18.10.2011, к оплате предъявлено 164 915,2 кВт/час на сумму 645 169 руб. 70 коп.

В связи с тем, что ответчик добровольно не произвел оплату за безучетное потребление электроэнергии, перерасчет которой произведен истцом на основании акта от 18.10.2011, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции правильно установлено, что правоотношения сторон регулируются параграфом 6 "Энергоснабжение" главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В период возникновения спорных отношений действовали Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Согласно пункту 79 Правил N 530 под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и указанными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившемся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Аналогичное понятие безучетного потребления электроэнергии изложено в договоре энергоснабжения от 01.12.2008 N 1/84.

Пунктом 138 Правил N 530 установлено, что для учета электрической энергии используются приборы учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

Пунктами 5.1, 5.2 договора от 01.12.2008 N 1/84 стороны установили, что для учета электрической энергии должны быть использованы расчетные приборы учета, которые должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерения, а пунктом 2.3.3 установлена обязанность покупателя обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах балансовой принадлежности расчетного счетчика и его пломб, обеспечивающих достоверность учета.

Следовательно, ответчик обязан для учета потребления электрической энергии использовать расчетные приборы учета и обеспечить сохранность расчетного счетчика и его пломб, а под безучетным потреблением электрической энергии понимается нарушение условий договора и Правил порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившемся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета.

Согласно пункту 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. При выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии сетевая организация, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче электрической энергии, направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) уведомление с предложением принять участие в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 154 Правил N 530).

В соответствии с пунктом 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В силу пункта 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (пункт 155 Правил N 530). Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.

Аналогичные нормы права установлены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Как видно из представленного акта от 18.10.2011 N 062-11, составленного по результатам проверки узла учета потребителя 18.10.2011, на момент проверки выявлен срыв пломб энергоснабжающей организации, что привело к доступу к цепям учета. В результате считывания журнала "состояния фаз" выявлено, что цепи учета отключены, что привело к недоучету прибора учета электроэнергии.

Вместе с тем из указанного акта видно, что пломбы непосредственно на приборах учета потребленной электроэнергии нарушены не были.

Из показаний представителя истца в суде первой инстанции и из содержания апелляционной жалобе видно, что нарушение пломб установлено на входной двери трансформаторной подстанции, на приборах учета нарушение пломб не выявлено.

Таким образом, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции установлено, что истцом заявлены требования о взыскании денежных средств за неучтенное потребление электроэнергии в связи с отсутствием пломб на дверях трансформаторной подстанции.

Более того, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих, что отсутствие пломб истца на дверях трансформаторной подстанции ответчика могло привести к безучетному потреблению энергии обществом, минуя приборы учета, а также того, что имело место контактное подключение электроэнергии на электроустановки завода, минуя приборы учета.

Не представлено доказательств того, что ответчиком допущено вмешательство в работу приборов учета, в связи с чем действия покупателя привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, а также о том, что приборы учета находятся в неисправном состоянии.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.10.2011 N 062-11, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанный акт не соответствует требованиям пунктов 151-156 Правил N 530, действовавших на момент составления акта, поскольку не содержит сведений о способе и месте осуществления выявленного нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии, не имеется объяснения законного представителя завода, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). Кроме того, акт составлен без участия уполномоченного представителя ответчика, а в присутствии рабочего завода, при отсутствии доказательств его полномочий на представление интересов завода.

С учетом представленных доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.10.2011, на котором истец основывает свои требования, не может быть признан надлежащими доказательством факта безучетного потребления электроэнергии при наличии пломб непосредственно на приборах учета потребления электроэнергии и за отсутствием пломб энергоснабжающей организации на дверях трансформаторной подстанции.

Более того, в материалах дела имеется претензия ответчика, полученная истцом 10.02.2012 о том, что по вине работников истца на трансформаторах тока, установленных истцом не по ГОСТу, неоднократно происходили возгорания, устранять которые истец отказался, в связи с чем для тушения указанных возгораний замки на дверях подстанции были сбиты, о чем истец извещался.

Таким образом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, истец других доказательств, кроме акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.10.2011 N 062-11, светокопии акта замены трансформата тока от 06.07.2011, журнала состояния фаз прибора учета СЕ6850Мv1_5, которые не подтверждают доводов истца о безучетном потреблении электроэнергии ответчиком, суду первой инстанции не представил.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование исковых требований, следовательно, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований общества о взыскании с завода платы за безучетное потребление электроэнергии в сумме 645 169 руб. 70 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины отнесены судом на истца, но не взысканы, поскольку пошлина уплачена при подаче иска.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы представленные в материалы дела доказательства, установленным обстоятельствам и представленным суду первой инстанции доказательствам дана надлежащая оценка, в том числе и тем, которые указаны в апелляционной жалобе, поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

Доводы истца о нарушении ответчиком пункта 2.11.15 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку доказательств того, что ответчиком были нарушены внешние элементы средств измерений и учета электрической энергии в материалах дела не имеется и таких доказательств суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не соответствуют установленным судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельствам дела, поэтому они подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью. Других доказательств в обоснование своих доводов обществом не представлено.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает решение от 06.11.2012 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2012 по делу N А25-1211/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

Н.Н. Годило Е.В. Жуков