Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2013 г. N 18АП-1134/13

г. Челябинск

14 марта 2013 г.

Дело N А76-19903/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Малышевой И.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чумановым Е.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2012 по делу N А76-19903/2012 (судья Попова Т.В.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью ТД "Урал" - Лихачев С.А. (доверенность б/н от 01.07.2012);

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Челябинской области - Акульшина И.И. (доверенность N 5 от 02.02.2012).

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Урал" (далее - заявитель, ООО "ТД "Урал", налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Челябинской области (далее - заинтересованное лицо, МИФНС России N21 по Челябинской области, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 18.07.2012 N 508 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2012 требования ООО "ТД "Урал" удовлетворены.

Полагая, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование заявленных доводов податель жалобы ссылается на недоказанность налогоплательщиком обоснованности применения ставки для расчета налоговой базы по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 10%. Инспекция, применяя 18%-ную ставку, исходила из того, что основными компонентами сухого корма для кошек и собак, реализуемого заявителем, помимо злаков являются: мясо и субпродукты, белковые растительные экстракты, жиры животного происхождения, растительные масла, пивные дрожжи, витамины и минеральные вещества, что по составу не соответствует продукции указанной в Перечне кодов - смеси кормовой гранулированной (ОКП 92 9640), произведенной на основе ГОСТ Р 52812-2007 (состоит на 70% из отрубей и 30% хлебные отходы), следовательно, спорный товар не соответствует данной квалификации и должен облагаться по ставке 18 %.

До судебного заседания от заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО "ТД "Урал" не согласился с доводами, изложенными в жалобе, сославшись на их недоказанность и противоречие нормам действующего законодательства. Полагает, что судом первой инстанции верно установлены все обстоятельства по делу, в связи с чем просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, МИФНС России N 21 по Челябинской области на основе уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2011 года, представленной обществом 25.02.2012, проведена камеральная налоговая проверка ООО "ТД "Урал", в ходе которой установлена неуплата НДС в сумме 522 582 руб. в результате неправомерного применения налогоплательщиком налоговой ставки по НДС в размере 10 % вместо 18 %.

По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 07.06.2012 N 1477 и вынесено решение от 18.07.2012 N 508 о привлечении ООО "ТД "Урал" к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) за неуплату НДС за 4 квартал 2011 года в виде штрафа в размере 104 516 руб. 40 коп., также налогоплательщику доначислен НДС в сумме 522 582 руб., а также пени в сумме 20 856 руб. 83 коп.

Основанием доначисления послужили установленные в ходе проверки обстоятельства неправомерности применения обществом налоговой ставки в размере 10%, вместо 18%, при исчислении налоговой базы с продажи сухих кормов для кошек и собак.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обжаловало его в апелляционном порядке в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее - УФНС России по Челябинской области, управление).

Решением УФНС России по Челябинской области от 19.09.2012 N 16-07/002928 решение инспекции оставлено без изменения, жалобы налогоплательщика - без удовлетворения.

Полагая, что решение налогового органа нарушает права и законные интересы налогоплательщика, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что технические условия на производство сухих кормов для кошек и собак, реализуемых заявителем, также как и декларации о соответствии, предусматривают классификацию данных кормов по коду ОКП 92 9640 на основании прямого указании Постановления Правительства от 31.12.2004 N 908, что является основанием для применения ставки НДС 10%, и как следствие, неправомерное применение инспекцией 18%-ной ставки.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит считает выводы суда первой инстанции, правильными, основанными на нормах действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательствах.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации мяса и мясопродуктов налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов за исключением деликатесных продуктов, названных в указанном подпункте. Коды видов продукции, перечисленных в пункте 2 статьи 164 Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.

Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %, утвержден Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908.

Во исполнение подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 164 Кодекса Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов" утверждены подлежащие налогообложению по налоговой ставке 10 процентов продукты: смеси кормовые ОКП 92 9640. Позиция 92 9640 является групповой, из нее выделена позиция 92 9641 "смеси кормовые для жвачных животных".

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1043 (пп. "б" п. 2) в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 внесены изменения, вступившие в силу с 01.04.2011 г., согласно которым корма для кошек и собак исключены из Перечня по кодам ОК 005-93 91 8960 "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" и 92 1950 "Корма животные сухие мясокостные". При этом по коду ОКП 92 9640 "Смеси кормовые" Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N 1043 никаких изменений не внесено.

Письмо Министерства Финансов N 03-07-14\126 от 21.12.2011 содержит указание на то, что реализация кормов, которым присвоены коды ОКП 92 9640 и 92 9641, облагается по ставке 10 %. Следовательно, данная ставка может быть применена ко всей группе товаров.

Следовательно, как до, так и после внесения в Перечень изменений Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1043 реализация кормов, которым присвоен код ОКП 92 9640 "Кормовые смеси", облагается НДС по ставке 10%.

Для целей исчисления НДС законность применения ставки 10 процентов подтверждается сертификатом компетентного органа (или аккредитованной организации), содержащим информацию, позволяющую идентифицировать выпускаемую продукцию с товарами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Кодекса. Ставка 10 % была указана и в документах на товар поставленный производителем.

Также в обоснование права на применение льготной ставки НДС в размере 10 процентов заявителем были представлены декларации соответствия производителя ООО "Марс", в которых реализуемые сухие корма для кошек и собак отнесены к подгруппе 92 9640 "Смеси кормовые".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении производителя - ООО "Марс", данное предприятие осуществляет производство готовых кормов для домашних животных (код по ОКВЭД 15.72). Вид деятельности "Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности" (код по ОКВЭД 16.61.) организацией не заявлен.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что корма для кошек и собак, реализуемые налогоплательщиком, обоснованно классифицированы им по коду ОКП 92 9640, в связи с чем, при реализации таких кормов применению подлежит ставка в 10%.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.12.2012 по делу N А76-19903/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Челябинской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

И.А. Малышева О.Б. Тимохин