Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 12АП-950/13

г. Саратов

07 марта 2013 г.

Дело N А12-24937/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "06" марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "07" марта 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей Веряскиной С.Г., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области, ИНН 3428981226, ОГРН 1033400712806, и Главного управления Внутренних Дел по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "24" декабря 2012 года по делу N А12-24937/2012, (судья Акимова А.Е..),

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, ИНН 3428981988, ОГРН 1023405161053,

к Федеральному государственному учреждению "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области, ИНН 3428981226, ОГРН 1033400712806,

третье лицо: Главное управление Внутренних Дел по Волгоградской области, г. Волгоград,

о взыскании недоимки по пени,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (далее - УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области, управление, пенсионный фонд) с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) о (далее - ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок", учреждение) о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 10645,93 руб., за период с 01.09.2011 по 08.06.2012.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 декабря 2012 года заявленные требования удовлетворены. С ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" в пользу УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области взысканы пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 10 645 руб. 93 коп.

С учреждения в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 50 руб.

ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" и Главное управление Внутренних Дел по Волгоградской области (далее - ГУ МВД России по Волгоградской области) не согласились с решением суда первой инстанции и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области представлен письменный отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором управление возражает против удовлетворения апелляционных жалоб, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, "28" февраля 2013 года объявлен перерыв в судебном заседании до 06 марта 2013 года до 14 час. 40 мин. о чем вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений.

06 марта 2013 года в 14 час. 40 мин. судебное заседание продолжено после перерыва в том же судебном составе. В судебном заседании после перерыва стороны не присутствовали.

Апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (пункт 1 статьи 123, пункт 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" зарегистрировано в УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

На основании Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" обязано было правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Неисполнение ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, послужило основанием для проведения УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС и ФФОМС декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, из которой следует, что учреждением начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов заявителем начислены пени на страховые взносы в размере 10645 руб. 93 коп., а именно на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 8845 руб. 57 коп. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1800 руб. 36 коп.

В адрес учреждения было направлено требование от 18.06.2012 N 3 с предложением уплатить сумму пени в размере 10645 руб. 93 коп. в срок до 04.07.2012.

Неисполнение требования от 18.06.2012 N 3 послужило основанием для обращения УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из правомерности начисления управлением пени на страховые взносы в размере 10645 руб. 93 коп.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 18, пункту 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов.

Как следует из пункта 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (части 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" за 2009 год начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Указанные страховые взносы ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" не были уплачены, что подтверждается расчетом задолженности по страховым взносам за соответствующий период, выставленным в адрес учреждения требованием N 22 от 06.05.2010 об уплате недоимки по страховым взносам и ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В связи с неисполнением ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" обязательств по уплате страховых взносов заявителем за период с 01.09.2011 по 08.06.2012 начислены пени в общей сумме 10645 руб. 93 коп., а именно на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 8845 руб. 57 коп. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1800 руб. 36 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Как следует из материалов дела, 28.05.2010 приказом N 1258 главного управления внутренних дел по Волгоградской области принято решение о ликвидации ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок".

08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок".

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

18.06.2012 УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области в адрес ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" направлено требование N 3, в котором учреждению предложено погасить пени в общей сумме 10645 руб. 93 коп. до 04.07.2012.

Указанный в требовании размер пени, подтвержден представленным УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области в материалы дела расчетом пени за соответствующие периоды с указанием на какую сумму задолженности, и за какой период пени начислены. Судом указанный расчет проверен и признан обоснованным.

Конкретных доводов относительно ошибочности расчета суммы пени, составленного управлением, ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" не приведено, возражений относительно суммы пени, подлежащей взысканию, не представлено.

При таких обстоятельствах коллегия признает правомерным вывод суда об имеющихся у пенсионного фонда правовых основаниях для начисления и взыскания пени.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Отсутствие в требовании самого расчета пеней не может являться безусловным основанием для отказа во взыскании спорных сумм пеней.

Довод подателей жалоб о том, что требование N 3 от 18.06.2012 в адрес ликвидационной комиссии до составления промежуточного ликвидационного баланса не поступало, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению, не может быть принят судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, приказом ГУВД по Волгоградской области от 28.05.2010 N 1258 принято решение о ликвидации ФГУ "Дубок" при ГУВД Волгоградской области, в связи с чем, 08.06.2010 в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области.

В силу части 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Требованием от 18.06.2012 N 3, направленным 19.06.2012 в адрес ликвидационной комиссии ФГУ "Дубок", пенсионный фонд предложил погасить вышеуказанную задолженность по уплате пени.

В соответствии с пунктом 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии только в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.

Между тем, доказательств удовлетворения ликвидационной комиссией требований заявителя в материалы дела не представлено.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении ФАС Поволжского округа от 01.12.2011 года по делу N А12-5598/2011, от 02.08.2012 по делу N А12-23334/2011, Определении ВАС РФ N ВАС-14251/12 от 14.11.2012 по спору о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафов на обязательное пенсионное страхование между теми же лицами, что и по настоящему спору.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционные жалобы ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" и ГУ МВД России по Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от "24" декабря 2012 года по делу N А12-24937/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Н. Пригарова

Судьи

С.Г. Веряскина С.А. Кузьмичев