Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 11АП-2025/13

г. Самара

15 марта 2013 г.

Дело N А55-24407/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Пышкиной Н.Ю., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 марта 2013 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2012 года об отказе в пересмотре решения суда во вновь открывшимся обстоятельствам, принятое по делу N А55-24407/2011, судья Пономарева О.Н.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824), г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "Балакин и К°" (ОГРН 6316045880), г.Самара,

о взыскании долга 74 926 руб. 30 коп., договорной неустойки 12 372 руб. 67 коп.,

в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о рассмотрении дела,

установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Балакин и К°" о взыскании долга по арендной плате за период с 01.01.2007 г. по 31.10.2011 г. в размере 74 926 руб. 30 коп., договорной неустойки за период с 13.02.2007 г. по 31.10.2011 г. в размере 12 372 руб. 67 коп. Иск обоснован неисполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка N 26579 от 20.05.1997 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2012 г. с ООО "Балакин и К°" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области взыскан долг в размере 16 170 руб. В остальной части в удовлетворении иска - отказано.

13.11.2012 г. Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре судебного акта (решения Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2012 г.) по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом заявитель указал, что при определении размера долга по арендной плате надлежало использовать постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308 Указанная позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 г. N 15117/11.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2012 года в удовлетворении заявления было отказано.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Самарской области судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2012 г. отменить, пересмотреть решение суда от 28.04.2012 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Законность и обоснованность судебного акта, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

20.05.1997 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары (арендодатель) и ООО "Балакин и К°" (арендатор) заключили договор N 26579 от 20.05.1997 г. аренды земельного участка площадью 6,0 кв.м. по адресу: ул. Ново-Садовая, овраг Подпольщиков, Октябрьский район, на срок с 13.05.1997 г. по 13.05.1998 г. Земельный участок предоставлен ответчику для использования под киоск. Размер арендной платы стороны согласовали в пункте 2.2 договора по формуле расчета: зона N 40 налог х 200 (550 х 2 х 1,5 х 2 х 200) руб. х 6,0 кв.м. = 3 960 000 руб. в год, и в силу пункта 2.3 договора размер платы пересматривается ежегодно в соответствии с законодательством.

Рассчитывая размер задолженности ответчика по арендной плате, истец исходил из методики формирования арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области, установленной в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. N 74, постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. N 308, постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2009 г. N 227, постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 г. N 660.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, применил правовую позицию, сформулированную Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении N ВАС-1709/11 от 21.04.2011 г. по делу N А55-35889/2009, согласно которому делая вывод о том, что размер платежей по договору аренды подлежит нормативному регулированию независимо от предусмотренного таким договора механизма изменения арендной платы, суды не учли, что правовая позиция, сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 г. N 12404/09, распространяется на случаи, когда соответствующие ставки платежей установлены таким нормативным правовым актом, который является обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды. Учитывая обязательный характер такого акта, размер платежей за пользование земельными участками определяется в соответствии его положениями, а стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменений законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 г. N 15117/2011 сформулирована правовая позиция в силу которой установлено, что в соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором. Статьей 424 Гражданского кодекса предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также определено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В силу пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу новых обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам отнесены определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Таким образом вывод суда первой инстанции в обжалуемом определении об отсутствии оснований для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам противоречит фактическим обстоятельствам дела и основан на неверном толковании положений постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 г. N 15117/2011.

В силу изложенного определение Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2012 г. подлежит отмене, а вопрос направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2012 года, принятое по делу N А55-24407/2011, отменить.

Направить вопрос о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А.Терентьев

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ю. Николаева