Материальная ответственность работника (М.Л. Косульникова, "Зарплата", N 1, январь 2008 г.)

Материальная ответственность работника

Что делать руководителю фирмы, если сотрудник совершил имущественное правонарушение? Наказать или уволить? Как это сделать? А если вещь просто испорчена? Как рассчитать размер причиненного ущерба и взыскать его с работника? Как правильно оформлять трудовые отношения с материально ответственным работником, чтобы свести к минимуму конфликты? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье.

Трудовой кодекс обязывает работника бережно относиться к имуществу работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Работодатель имеет право требовать этого от своих сотрудников, а также привлекать их к материальной ответственности (ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Материальная ответственность работника - это обязанность возместить причиненный работодателю ущерб. Согласно части 1 статьи 233 Трудового кодекса материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный им работодателю в результате виновного противоправного поведения, действий или бездействия.

Итак, материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих обстоятельств (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1):

- противоправного поведения (действий или бездействия) работника;

- причинной связи между противоправным действием и материальным ущербом;

- вины работника в совершении противоправного действия (бездействия).

Какой ущерб возмещает виновный работник

Во всех случаях работник обязан возмещать работодателю причиненный прямой действительный ущерб (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Прямой действительный ущерб - реальное уменьшение или ухудшение состояния имущества работодателя, а также необходимость произвести затраты на приобретение, восстановление имущества или на возмещение ущерба третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). Здесь говорится об имуществе третьих лиц, находящемся у работодателя, в случае, когда он несет ответственность за сохранность этого имущества (ч. 2 ст. 238 ТК РФ). Верховный суд РФ в пункте 15 постановления Пленума от 16.11.2006 N 52 (далее - постановление N 52) разъяснил, что в данной ситуации под ущербом, причиненным работником третьим лицам, понимают все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

Примером прямого действительного ущерба являются недостача ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, суммы уплаченного штрафа и т.д. Упущенная выгода с работника не взыскивается (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).

Освобождение от материальной ответственности

Не всегда в случае причинения ущерба работодателю виновный работник может быть привлечен к материальной ответственности. В статье 239 Трудового кодекса перечислены обстоятельства, при которых сотрудник не несет материальную ответственность перед работодателем. Они приведены в табл. 1 на с. 117.

Виды материальной ответственности

Трудовой кодекс устанавливает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю:

- полная материальная ответственность (ст. 242 ТК РФ);

- ограниченная материальная ответственность (ст. 241 ТК РФ).

Когда наступает полная материальная ответственность

Полная материальная ответственность предполагает возмещение в полном размере прямого действительного ущерба, нанесенного работодателю (ч. 1 ст. 242 ТК РФ).

Таблица 1. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность

Обстоятельства	Примечание
Обстоятельства непреодолимой силы	Непреодолимая сила - это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (п. 3 ст. 401 ГК РФ)
Обстоятельства нормального хозяйствен- ного риска	Нормальный хозяйственный риск - это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту. Когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 постановления N 52)
Обстоятельства крайней необходимости	Крайняя необходимость - это устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества, если эта опасность не могла быть устранена иначе и если причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный (ст. 2.7 КоАП РФ)
Обстоятельства необходимой обороны	Необходимая оборона - это защита личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия (п. 1 ст. 37 УК РФ)
Обстоятельства неисполнения работода- телем обязанности по обеспечению над- лежащих условий для хранения имущес- тва, вверенного работнику	Данное обстоятельство может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, только если это явилось причиной возникновения ущерба (п. 5 постановления N 52)

Случаи полной материальной ответственности установлены в статье 243 Трудового кодекса. Они приведены ниже в табл. 2.

Таблица 2. Случаи полной материальной ответственности

Случаи полной материальной ответственности для работников	Случаи полной материальной от- ветственности для работников в возрасте до 18 лет
В соответствии с Трудовым кодексом или федеральным законом, когда на работника возложена полная материальная ответственность за причиненный ущерб при исполнении трудовых обязанностей	-
Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу	-
Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную)	-
Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей	-
Причинение ущерба руководителем организации	-
Умышленное причинение ущерба
Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Причинение ущерба в результате административного проступка
Причинение ущерба в результате преступных действий

Составляем договор о полной материальной ответственности

Письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключаются с работниками, которые достигли 18 лет и непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество (ч. 1 ст. 244 ТК РФ). Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых сотрудниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (далее - постановление N 85). В этом же документе можно найти и типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Заключая с работником такой договор, работодатель должен убедиться, что:

- должность или работа, замещаемая или выполняемая работником, указана в постановлении N 85;

- работник не моложе 18 лет;

- работник непосредственно обслуживает или использует денежные, товарные ценности или иное имущество.

Также полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, заключенным с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Образец договора о полной индивидуальной материальной ответственности смотрите на с. 120.

Что важно учесть при заключении договора

Инвентаризация. До того как заключить договор, работник должен быть ознакомлен с ценностями и документами, за которые он будет нести полную материальную ответственность. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" при смене материально ответственных лиц в обязательном порядке проводится инвентаризация (далее - Закон N 129-ФЗ).

Нет в перечне - нет договора. Достаточно часто договор о полной материальной ответственности заключают с сотрудниками, которые занимают должности или выполняют работы, не указанные в постановлении N 85. Этого делать нельзя. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение сотрудников по сравнению с установленными трудовым законодательством, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

По закону - обязан, но подписать отказывается. Представим ситуацию: обслуживание материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, по нормам законодательства с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, но работник не хочет этого. Как квалифицировать его действия? Пленум Верховного суда определил, что отказ от подписания договора следует рассматривать как неисполнение работником своих трудовых обязанностей (ч. 2 п. 36 постановления Пленума Верховного суда от 28.12.2006 N 63, далее - постановление N 63).

Образец договора о полной индивидуальной

материальной ответственности

Договор о полной индивидуальной
материальной ответственности

     г. Рязань                                        22 января 2008 года

ООО "Домострой", далее именуемый "Работодатель", в лице генерального директора Кирпичева Анатолия Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и заведующий складом Скрягина Людмила Николаевна, именуемая в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему Работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и в связи с изложенным обязуется:

а) бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него обязанностей имуществу Работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

б) своевременно сообщать Работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;

в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного ему имущества;

г) участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

2. Работодатель обязуется:

а) создавать Работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

б) знакомить Работника с действующим законодательством о материальной ответственности сотрудников за ущерб, причиненный работодателю, а также иными нормативными правовыми актами о порядке хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

в) проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

3. Определение размера ущерба, причиненного Работником

Работодателю, а также ущерба, возникшего у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, и порядок его возмещения производятся в соответствии с действующим законодательством.

4. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.

5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.

Действие настоящего Договора распространяется на все время работы с вверенным Работнику имуществом Работодателя.

6. Настоящий Договор составлен в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, из которых один находится у Работодателя, а второй - у Работника.

7. Изменение условий настоящего Договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Договора.

Адреса сторон Договора:

 Работодатель:

 ООО "Домострой", ИНН 6234057469

 Юридический адрес:

 390035, г. Рязань, ул. Зубковой, д. 54

 Работник:

 Скрягина Людмила Николаевна

 Паспорт: серия 62 01, N 456123,

 выдан Рязанским РОВД Железнодорожного района

 Прописан по адресу:

 390000, г. Рязань, ул. Высоковольтная, д. 1, кв. 9

Подписи сторон Договора:

     Генеральный директор

     ООО "Домострой"                 Кирпичев            А.И. Кирпичев

     Работник                        Скрягина            Л.Н. Скрягина

Должность добавлена в перечень. Теперь рассмотрим ситуацию, когда работодатель предлагает сотруднику подписать соглашение о материальной ответственности уже в процессе работы, обосновывая это тем, что в связи с изменением законодательства должность сотрудника была отнесена к перечню работ, согласно которому могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности. При отказе работника подписать такой договор работодатель обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса (ч. 3 п. 36 постановления N 63).

Пример 1. В связи с изменением законодательства должность, занимаемая С.Н. Тетеревым, была отнесена к перечню должностей и работ, в соответствии с которым работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности. С.Н. Тетерев отказался заключить такой договор. Другая работа на предприятии отсутствует. Как следует поступить в этом случае?

Решение. Трудовой договор с С.Н. Тетеревым должен быть прекращен. Сотрудник кадровой службы сделает следующие записи в его трудовой книжке.

N за- писи	Дата			Сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона)	Наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена запись
	чиc- ло	ме- сяц	год
1	2			3	4
17	28	01	2008	Уволен в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных N 14-к сторонами условий трудового договора в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российс- кой Федерации Начальник отдела кадров Добролюбова Г.Е. Добролюбова Тетерев	Приказ от 28.01.2008

Ограниченная материальная ответственность

Ограниченная материальная ответственность - это обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Таким пределом является среднемесячный заработок (ст. 241 ТК РФ). Он определяется в соответствии с нормами статьи 139 Трудового кодекса и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213.

Если полная материальная ответственность наступает в случаях, предусмотренных в статье 243 Трудового кодекса, ограниченная материальная ответственность применяется ко всем работникам, с которыми не заключен договор о полной материальной ответственности.

Наиболее типичными случаями ограниченной материальной ответственности являются утрата документов, потеря приборов и инструментов, порча имущества организации по неосторожности.

Когда ограниченная материальная ответственность становится полной

Работник, на которого распространяется только ограниченная материальная ответственность, может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере на основании пункта 5 части 1 статьи 243 Трудового кодекса, то есть в том случае, когда ущерб причинен в результате преступных действий, установленных вступившим в законную силу приговором суда. Об этом говорится в пункте 11 постановления N 52.

Коллективная материальная ответственность

В тех случаях, когда определить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере нельзя, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при одновременном выполнении следующих условий (ч. 1 ст. 245 ТК РФ):

- сотрудники совместно выполняют отдельные виды работ, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением и иным использованием переданных им ценностей;

- невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба.

Перечень работ, при выполнении которых может возникать полная коллективная материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, и типовая форма договора утверждены постановлением N 85. Указанный перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Договор о коллективной материальной ответственности заключают между работодателем и всеми членами коллектива (ч. 2 ст. 245 ТК РФ).

При заключении договора о коллективной материальной ответственности надо последовательно провести следующие процедуры:

- издать приказ, в котором должен быть указан штат сотрудников структурного подразделения (коллектива, бригады);

- издать приказ о назначении руководителя коллектива (при временном отсутствии руководителя его обязанности возлагаются на одного из членов коллектива);

- составить договор в двух экземплярах, один из которых будет храниться у работодателя, а второй - у руководителя коллектива.

При выбытии из состава коллектива отдельных работников или приеме новых сотрудников договор не перезаключается. В этих случаях достаточно напротив подписи выбывшего сотрудника указать дату выбытия. Вновь принятые работники подписывают договор и указывают дату вступления в коллектив. Если меняется руководитель коллектива или его штатный состав обновляется более чем на 50% от первоначального списка, договор перезаключается.

Определяем размеры ущерба

Чтобы претендовать на возмещение ущерба, работодатель должен установить его размер (ч. 2 ст. 233 ТК РФ). В этой ситуации особенно важным является соблюдение утвержденного законодательством порядка определения ущерба. Иначе работник будет вправе обжаловать действия работодателя (ч. 3 ст. 248 ТК РФ).

Соблюдаем порядок определения причиненного ущерба

Для определения размера ущерба и причин его возникновения работодатель обязан:

- провести инвентаризацию имущества (п. 2 ст. 12 Закона N 129-ФЗ);

- провести проверку для установления причин возникновения ущерба (ч. 1 ст. 247 ТК РФ);

- истребовать от работника письменное объяснение, в случае отказа или уклонения от представления объяснения составить соответствующий акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).

Со всеми материалами проверки имеет право ознакомиться работник или его представитель (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Рассчитываем размеры ущерба

Размер ущерба при утрате и порче имущества определяют по фактическим потерям. Причем исходить следует из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Если рыночная цена меньше стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа, то ущерб рассчитывают по данным бухгалтерского учета (ч. 1 ст. 246 ТК РФ). Если же установить день причинения ущерба не представляется возможным, то работодатель вправе исчислить размеры убытков на день их обнаружения (п. 13 постановления N 52).

Может возникнуть ситуация, когда во время рассмотрения дела в суде размер ущерба в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится. В этом случае арбитры не могут согласиться с требованиями работодателя о возмещении работником убытков в большем размере либо удовлетворить требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен ранее (п. 13 постановления N 52).

С согласия собственника имущества работодатель имеет право полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).

О том, в каком порядке следует взыскивать ущерб, причиненный работником, какие документы при этом необходимо оформить, о бухгалтерском учете и налогообложении ущерба читайте в следующих номерах журнала "Зарплата".

М.Л. Косульникова,

налоговый консультант

"Зарплата", N 1, январь 2008 г.