Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 09АП-27142/12

г. Москва

07 марта 2013 г.

Дело N А40-66058/11-21-552

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Дукс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от "19" июля 2012 г по делу N А40-66058/11-21-552, принятое судьей О.В. Каменской,

по заявлению ОАО "Дукс" ( ОГРН 1027700010579, 125124, г. Москва, ул. Правды, д.8)

к МИФНС России N 46 по Москве

третьи лица: 1) Компания "Алпеника Энтерпрайзис Лимитед", 2) Компания с ограниченной ответственностью "Индивидьюэл Инвестментс Лимитед"

о признании незаконным Решения МИФНС N 46 от 29.12.2010 года,

при участии:

от заявителя:	Найденко Ю.В. по доверенности от 10.01.2013 N 916/2;
от ответчика:	Багдасарян Г.Е. по доверенности от 03.09.2012 N 07-17/102158;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Дукс" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании недействительным решения МИФНС России N 46 по Москве (далее - ответчик, МИФНС) от 29.12.2010 о внесении сведений о государственной регистрации ЗАО "ФТПК - комплексные решения" в связи с его ликвидацией в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решением от 19.07.2012 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав принятый судебный акт тем, что решение ответчика полностью соответствует действующему законодательству о государственной регистрации юридических лиц; процедура ликвидации юридического лица полностью соблюдена.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на тот факт, что должником нарушены правила уведомления кредиторов, предусмотренные ст. 63 АПК РФ; суд первой инстанции не обоснованно посчитал началом установленного ст. 63 ГК РФ срока для заявлений требований кредиторов момент первоначальной публикации о ликвидации ЗАО "ФТПК-комплексные услуги" в журнале "Вестник Государственной Регистрации" N 27 (283), вышедшем 14.07.2010, без учета второй публикации в том же журнале 01.12.2010 об изменении адреса должника; заявитель направлял в адрес должника письма от 15.12.2010 и 27.01.2011 о погашении задолженности.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ ответчик и третьи лица в суд апелляционной инстанции не представили.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Третьи лица, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителей организаций.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 15 марта 2011 года) суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Первоначальная публикация о ликвидации ЗАО "ФТПК - комплексные услуги" была размещена в журнале "Вестник Государственной Регистрации" N 27 (283) 2010, вышедшем 14 июля 2010 года.

В соответствии с п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Промежуточный ликвидационный баланс составлен обществом и утвержден участниками Общества через четыре месяца с даты публикации о его ликвидации - 16.11.2010.

Согласно содержанию промежуточного ликвидационного баланса, информации о наличии кредиторской задолженность в нем отсутствует.

Согласно п. 5 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Ликвидационный баланс составлен обществом 22.12.2010, утвержден решением участников общества и представлен в налоговый орган, кредиторская задолженность в ликвидационном балансе отсутствует.

Доказательств того, что заявитель обращался к ЗАО "ФТПК-комплексные услуги" с требованиями на дату составления промежуточного ликвидационного баланса в материалах дела не имеется.

Письма от 15.12.2010 и 27.01.2011 не являются надлежащим доказательством, поскольку они направлены в адрес должника после истечения срока обращения, установленного в публикации от 14.07.2010.

Вторая публикация в журнале "Вестник Государственной Регистрации" N 27 (283), вышедшем 01.12.2010 об изменении адреса должника правового значения по делу не имеет, поскольку также осуществлена после истечения срока обращения кредиторов, установленного в публикации от 14.07.2010.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым, актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию.

В силу п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона; з) наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона.

Для государственной регистрации при ликвидации ЗАО "ФТПК - комплексные услуги" были представлены все необходимые документы.

У ответчика отсутствовали какие-либо предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

С учетом изложенного, ликвидируемой организацией в порядке ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, в связи с чем оснований для вынесения регистрирующим органом отказа в государственной регистрации ликвидации не имелось.

При этом, все не предъявленные в установленном законом порядке, на момент ликвидации, требования, в силу норм Гражданского законодательства, являются погашенными.

Суду не представлено каких-либо доказательств информированности ликвидируемого общества о наличии у него кредиторской задолженности перед заявителем. Представленные копии счетов не подтверждают факт их направления или получения ЗАО "ФТПК - комплексные услуги".

В связи с изложенным, нарушений абзаца 2 ч. 1 ст. 63 АПК РФ не допущено.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от "19" июля 2012 г по делу N А40-66058/11-21-552 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева