Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2013 г. N 15АП-15692/12

город Ростов-на-Дону

28 февраля 2013 г.

дело N А53-22953/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.А. Сулименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от Управления Роспотребнадзора по РО: Куцова Марина Александровна, удостоверение, по доверенности от 09.01.2013,

от ООО "Флагман": Сидоров Сергей Евгеньевич, паспорт, по доверенности от 28.12.2012,

от МРУ РАР по ЮФО: представитель Комоза Эдуард Дмитриевич, удостоверение, по доверенности от 27.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Флагман"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2012 по делу N А53-22953/2012,

принятое судьей Бондарчук Е.В.

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман"

об отзыве с внутреннего рынка продукции, не соответствующей обязательным требованиям,

при участии третьего лица: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по РО) обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - ООО "Флагман") об отзыве с внутреннего рынка продукции, несоответствующей обязательным требованиям.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу.

Решением суда от 30.10.2012 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал ООО "Флагман" отозвать с внутреннего рынка продукцию не соответствующую обязательным требованиям, а именно водку "Заимка мягкая" производства общества с ограниченной ответственностью "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д. 4), изготовленную 02.06.2010.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Флагман" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что материалами дела не подтверждается несоответствие спорной продукции обязательным требованиям, а также факт реализации обществом "Флагман" спорной алкогольной продукции водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010.

Представитель ООО "Флагман" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным

В соответствии со ст. 163 АПК РФ судом в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 50 мин. 21.02.2013. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ООО "Флагман" поддержал ходатайство о приобщении к материалам дела судебных актов по делу А53-8685/2012, а также писем от 01.03.2012, от 12.04.2012, товарных, транспортных и товарно-транспортных накладных, справок к товарным накладным, удостоверений о качестве.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц суд приобщил указанные документы к материалам дела.

Представители Управления Роспотребнадзора и МРУ Росалкогольрегулирования не возражали против приобщения к материалам дела указанных документов, поддержали изложенные ранее позиции по существу спора.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - МРУ РАР ЮФО) поступило обращение гр. Неизвестного А.П. по вопросу покупки в магазине "Тройка-2" водки "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010, после употребление которой гр. Неизвестный А.П. обратился в БСМП N 2 г. Ростова-на-Дону с жалобами на состояние здоровья. К обращению гр. Неизвестного был приложен кассовый чек и одна бутылка водки.

На основании обращения МРУ РАР ЮФО в отношении ООО "Тройка-2" возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В ходе осмотра помещений магазина ООО "Тройка-2" алкогольной продукции - водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010 не обнаружено, на остатках в магазине не значится. В ходе осмотра изъяты товаросопроводительные документы, подтверждающие закупку водки "Заимка мягкая" у ООО "Флагман", г. Ростов-на-Дону. Объяснительной директора ООО "Тройка-2" также подтверждена закупка спорной алкогольной продукции у ООО "Флагман" (л.д. 50 том 2).

Постановлением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.04.2012 по делу N 5-44/2012 ООО "Тройка-2" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей в связи с реализацией обществом алкогольной продукции без надлежащей маркировки, поскольку марка, наклеенная на бутылку водки "Заимка мягкая", приобретенной в магазине общества "Тройка-2", согласно сведениям ЕГАИС заявлена к штрихкодированию и нанесена на алкогольную продукцию - Ликер "Калипсо" емк. 0,3л., крепостью 26%, производитель продукции ООО "Сатурн".

В отношении ООО "Тройка-2" МРУ Росалкогольрегулирования также был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО от 26.03.2012 N 11-17/8 ООО "Тройка-2" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей в связи с реализацией алкогольной продукции, не соответствующей установленным требованиям. Решением арбитражного суда Ростовской области от 17.07.12 по делу А53-18244/2012 постановление МРУ РАР от 26.03.2012 N 11-17/8 признано незаконным и отменено в связи с недоказанностью виновности общества во вменяемом правонарушении.

В связи с проведенными МРУ Росалкогольрегулирования проверочными мероприятиями в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области от МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО поступила информация N Уз-1829/11-12 от 11.03.2012 (вх. N1-05/1232 от 14.03.2012) о реализации предприятием оптовой торговли ООО "Флагман" (г. Ростов-на-Дону, пр. 40 лет Победы, 101) продукции ненадлежащего качества - водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010.

На основании поступившей информации Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении ООО "Флагман" возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

Определением от 20.03.2012 Управление Роспотребнадзора по Ростовской области истребовало у ООО "Флагман" следующие документы и сведения (л.д. 40 том 1):

- документы, подтверждающие право собственности или аренды/субаренды на занимаемые помещения (земельные участки) по месту осуществления деятельности предприятия по закупке, хранению и оптовой реализации алкогольной продукцией ООО "Флагман" по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. 40 лет Победы, 101;

- сведения о количестве продукции - водки "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), изготовленной 02.06.2010 в бутылках объемом 0,5л, поступившие на предприятие оптовой торговли ООО "Флагман" по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. 40 лет Победы, 101;

сертификаты соответствия (декларации), товарно-транспортные документы с указанием номера сертификата качества, справка к товарным документам на водку "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2010 в бутылках объемом 0,5л;

- сведения о количестве водки "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2010 г. в бутылках объемом 0,5л, находящейся на хранении (остатке) на предприятии оптовой торговли ООО "Флагман" по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. 40 лет Победы, 101;

- сведения о предприятиях-покупателях водки "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2010 в бутылках объемом 0,5 л с указанием наименований, адресов и количества отгружаемой вышеуказанной продукции;

- программа производственного контроля предприятия оптовой торговли ООО "Флагман" по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. 40 лет Победы, 101.

В ответ на определение от 20.03.2012 от ООО "Флагман" за подписью директора Полякова И.Н. поступило письмо от 22.03.2012 N 3497, в котором содержится информация о реализации обществом "Флагман" алкогольной продукции водки "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2012 в бутылках объемом 0,5 л, следующим торговым организациям:

1. ООО "Тройка-2" - 20 бут. (г. Новочеркасск, ул. Каметская, 47);

2. ООО "Айриван" - 7 бут. (г. Ростов-на-Дону, ул. Черепахина, 94/25);

3. ООО "Миллеровское СПО" - 700 бут. (г. Миллерово, ул. Ленина, 1);

4. ООО "Дон" - 5 бут. (г. Ростов-на-Дону, ул. Обороны, 78) и. т.д.

Также в письме указано, что более полный список организаций розничной торговли, в адрес которых была отгружена вышеуказанная продукция, отсутствует возможность по причине несовершенства программно-технической базы (л.д. 37 том 1).

В адрес указанных торговых организацией Управлением Роспотребнадзора направлены информационные письма ООО "Дон" (исх. 03-64/5108 от 10.04.2012), ООО "Айриван" (исх. 03-64/5124 от 10.04.2012), в адрес Территориального отдела Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковом, Тарасовском районах (исх. 03-64/5124 от 10.04.2012).

По информации ООО "Айриван" в обороте находилось 7 бутылок водки "Заимка", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2010 в бутылках объемом 0,5л, из которых 2 бутылки были проданы, 5 изъяты при проверке Росалкогольрегулированием (протокол изъятия вещей и документов от 31.01.2012) (л.д. 49 том 1). Кроме того, по результатам проверки Росалкогольрегулирования ООО "Айриван" было оштрафовано по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно письму ООО "Дон" алкогольная продукция водка "Заимка мягкая" была реализована в полном объеме (л.д. 48).

По информации Территориального отдела Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковом, Тарасовском районах (вх. N 1 -06/2374 от 05.05.2012) Миллеровским СПО водка "Заимка", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2010 в бутылках объемом 0,5л. возвращена ООО "Флагман" в количестве 656 бутылок на основании возвратных накладных N 504 от 27.02.2012 и N 647 от 12.03.2012.

В ответ на определение от 20.03.2012 от ООО "Флагман" за подписью директора Полякова И.Н. поступило также письмо от 22.03.2012 N 3496, в котором указано, что водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2012 в бутылках объемом 0,5 л, на хранении (остатке) на предприятии оптовой торговли ООО "Флагман" по адресу: г. Ростов-на-Дону, 4-лет Победы, 101, отсутствует (л.д. 41 том 1).

29.03.2012 в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов фактов, подтверждающих наличие в обороте водки "Заимка", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата изготовления 02.06.2010 в бутылках объемом 0,5л, проверяющим органом не было выявлено.

Изъятая в ходе проверочных мероприятий алкогольная продукция водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата розлива 02.06.2012, была направлена на экспертизу в целях установления ее соответствия установленным обязательным требованиям.

Аккредитованным испытательным лабораторным центром, ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области", проведены исследования алкогольной продукции с соблюдением установленного порядка.

В соответствии экспертным заключением N 45/23-5/497 от 29.02.2012 Национальным стандартом ГОСТ Р 52522-2006 утверждена методика, которая предусматривает определение наличия в водке посторонних включений визуально, невооруженным глазом. Проба жидкости, изъятой 31.01.2012 в магазине "Гастроном" в Ростове-на-Дону, ул. Черепахина, 94/25 (продавец ООО "Айориван"), разлита в прозрачную, бесцветную тару, что позволяет установить наличие в ней посторонних включений визуально, без переливания содержание из потребительской тары. По своему составу проба алкогольной продукции с обозначенным производителем ООО "Регион 77" и наименованием водка "Заимка мягкая" с датой розлива 02.06.2010, изъятая 31.01.2012 в магазине по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Черепахина, 94/25 не соответствует требованиям п. 4.2.2. ГОСТ Р 51355-99 по органолептическим показателям, а именно по наличию посторонних включений.

Согласно пункту п. 4.2.2. ГОСТ Р 51355-99 (Государственный стандарт Российской Федерации. Водки и водки особые.) водки должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений.

Это обстоятельство свидетельствует о несоответствии представленной для исследования водки требованиям ГОСТ Р 52522-2006.

В связи с выявленным несоответствием алкогольной продукции установленным требованиям Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в адрес ООО "Флагман" направлено письмо исх. N 03-63/6561 от 11.05.2012 о принятии мер по отзыву продукции с внутреннего рынка.

В ответ на письмо исх. N 03-63/6561 от 11.05.2012 ООО "Флагман" представило в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области письмо от 18.05.2012 N3620, в котором указано, что ООО "Флагман" не осуществляет реализацию нелегальной либо некачественной алкогольной продукции.

Сведения об отзыве продукции и исполнении требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обществом "Флагман" не представлено.

Бездействие общества по исполнению требования Управления Роспотребнадзора послужило основанием обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконном обороте и подлежит изъятию из оборота.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в сфере защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 7 Закона о защите прав потребителей, если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованности требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, поскольку материалами дела подтверждается реализация обществом "Флагман" алкогольной продукции, не соответствующей обязательным требованиям, установленным ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия".

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ООО "Флагман" о том, что материалами дела не подтверждается несоответствие спорной продукции обязательным требованиям.

В качестве доказательства несоответствия спорной алкогольной продукции обязательным требованиям в материалы дела представлено Экспертное заключение N 45/23-5/497 от 29.02.2012.

Заключение эксперта суд оценивает наряду с иными письменными доказательствами по делу с учетом требований ст.ст. 67, 68, 71, 75 АПК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства недостоверности результатов экспертного исследования, либо проведения экспертизы с нарушением установленной процедуры.

Таким образом, заключение эксперта N 45/23-5/497 от 29.02.2012 является надлежащим доказательством по делу, которым подтверждается несоответствие установленным требованиям по наличию посторонних включений алкогольной продукции - водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77" (КБР, г. Нарткала, Урванский район, ул. Жамборова, д.4), дата розлива 02.06.2012, реализованной обществом "Флагман".

Не принимаются судом также доводы общества о недоказанности реализации обществом "Флагман" алкогольной продукции водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010.

Как указано ранее, факт реализации алкогольной продукции водка "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010 был подтвержден директором ООО "Флагман" Поляковым И.Н. в письме от 22.03.2012 N 3497, направленно в ответ на определение от 20.03.2012 об истребовании документов и сведений.

В частности, общество подтвердило реализацию водки обществу "Айриван", у которого в дальнейшем была изъята спорная алкогольная продукция. Общество "Айриван" также подтвердило факт закупки данной продукции у общества "Флагман".

При этом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, указывая на отсутствие доказательства приобретения алкогольной продукции обществом "Айриван" у общества "Флагман", ООО "Флагман" в то же время не представляет доказательств в опровержение информации, изложенной директором общества в письме от 22.03.2012 N 3497. Общество также не указывает причины, по которым директор мог указать недостоверные сведения проверяющему органу.

Обществом "Флагман" также не представлены товаро-сопроводительные документы, относящиеся к поставке водки в адрес "Айриван", из которых была бы видна дата розлива поставленной продукции.

Суд апелляционной инстанции также критически оценивает письмо ООО "Тройка-2" от 01.03.2012 о том, что ООО "Флагман" не поставляло в адрес общества водку с датой розлива 02.06.2010.

Указанное письмо противоречит содержащимся в материалах дела документам, полученным в ходе административного производства от ООО "Тройка-2".

Так, согласно справке к ТТН N 130-1 дата отгрузки продукции с завода (т.е. дата розлива) 02.06.2010 (л.д. 87 том 1), в удостоверении о качестве N 1/130 также указана дата розлива продукции 02.06.2010 (л.д. 93).

То обстоятельство, что на настоящий момент срок действия удостоверения о качестве истек не изменяет дату розлива продукции, к которой было выписано удостоверение.

Прекращение производства по возбужденному в отношении ООО "Флагман" делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ не имеет правового значения для решения вопроса о наличии оснований для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

Постановление о прекращении производства по делу мотивировано отсутствием на момент проверки остатков алкогольной продукции на хранении и в реализации у ООО "Флагман".

В соответствии со ст. 1 Закона N 171 -ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

С учетом важности охраняемых правоотношений, суд апелляционной инстанции полагает, что предоставленная обществом "Флагман" информация о реализации торговым организациям водки "Заимка мягкая", производства ООО "Регион 77", 0.5л., дата розлива 02.06.2010 (письмо от 22.03.2012 N 3497) и подтверждения данной информации обществами "Айриван", "Дон", ООО "Миллеровское СПО" (с учетом отсутствия в первичной документации информации о дате розлива алкогольной продукции) является достаточным доказательством наличия оснований для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области об обязании ООО "Флагман" отозвать с внутреннего рынка алкогольную продукцию, несоответствующую обязательным требованиям (экспертное заключение N 45/23-5/497 от 29.02.2012), на основании ст.ст. 7, 40 Закона о защите прав потребителей, ст. 25 Закона N171-ФЗ, ст. 3, 22 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы ООО "Флагман", изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

Таким образом, решение суда от 30.10.2012 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 октября 2012 года по делу N А53-22953/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

О.А. Сулименко Н.В. Шимбарева