Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2013 г. N 08АП-11179/12

город Омск

28 марта 2013 г.

Дело N А70-6909/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания: Зайцевой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11179/2012) открытого акционерного общества "Золотые луга" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.10.2012 по делу N А70-6909/2012 (судья Дылдина Т.А.)

по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (ОГРН 1027201228339, ИНН 7205010891)

к открытому акционерному обществу "Золотые луга" (ОГРН 1097232025747, ИНН 7203239260)

о взыскании финансовых санкций в размере 2 150 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества "Золотые луга" - Бархатов Дмитрий Александрович (по доверенности от 23.05.2012 сроком действия на три года);

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области (далее по тексту - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Золотые луга" (далее - ОАО "Золотые луга", Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 2 150 руб. за представление недостоверных индивидуальных сведений в части трудового стажа за 1 полугодие 2010 года на 1 застрахованное лицо.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.10.2012 по делу N А70-6909/2012 заявленные требования удовлетворены. С ОАО "Золотые луга" в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ишиме Тюменской области для зачисления в соответствующий бюджет взысканы финансовые санкции в размере 2 105 (две тысячи сто пять) рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Судебный акт мотивирован наличием преюдициальных обстоятельств, которые установлены решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.04.2012 и постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А70-334/2012. В соответствии с указанными судебными актами решение Пенсионного фонда о привлечении страхователя (ОАО "Золотые луга") к ответственности от 13.01.2012 N 1 признано законным и обоснованным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А70-334/2012 установлено, что электрогазосварщик Мягких Е.В. работал 05.01.2010. Однако Обществом в специальный трудовой стаж Мягких Е.В. были включены работы не 05.01.2010, а 08.01.2010 и работал продолжительностью 5 часов. Утверждает, что 05.01.2010 работник не работал, так как у него был выходной день.

Представитель ОАО "Золотые луга" участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи. Полномочия представителя ОАО "Золотые луга" проверены Арбитражным судом Тюменской области.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания по делу.

От Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Представитель ОАО "Золотые луга" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Пенсионным фондом на основании решения о проведении выездной проверки от 21.11.2011 N 10 проведена проверка по вопросу достоверности представленных индивидуальных сведений в части специального трудового стажа за период с 01.01.2009 по 31.12.2010.

В ходе выездной проверки выявлено, что ответчиком в течение всего проверяемого были представлены недостоверные сведения в части специального трудового стажа на одно застрахованное лицо.

28.11.2011 составлен акт выездной проверки N 14.

13.01.2012 вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности N 1 за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного ч.3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.

13.01.2012 в связи с отсутствием добровольной уплаты финансовых санкций страхователем Пенсионным фондом было выставлено требование об уплате финансовой санкции N 1. В установленный срок требование исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в суд с заявленными требованиями.

23.10.2012 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, которое обжаловано Обществом в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены.

Общество не согласно с решением суда о взыскании с него в пользу Пенсионного фонда финансовых санкций в размере 2 105 рублей, которые возникли в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - это требование законодательства по досрочному пенсионному обеспечению, которое соблюдается органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в своей практической работе.

Под понятием полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, подразумевает выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и 2, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ.

80 процентов рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов принимается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени. При этом указанные условия должны подтверждаться приказами по предприятию.

Согласно акту выездной проверки N 14 от 28.11.2011, Мягких Е.В. 05 января 2010 года работал в должности злектрогазосварщика неполный рабочий день - 5 часов по табелям учета рабочего времени.

Таким образом, включение указанного дня в стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, индивидуальные сведения на Мягких Е.В., поданные заявителем в ГУ - УПФР в городе Ишиме, правомерно признаны Управлением недостоверными.

Пенсионным фондом 13.01.2012 вынесено решение N 1 о привлечении страхователя к ответственности, которое было обжаловано ОАО "Золотые луга" в рамках дела N А70-334/2012.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.04.2012 и постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А70-334/2012 решение Пенсионного фонда признано законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, установленные судебными актами по делу N А70-334/2012 обстоятельства, являются преюдициальными по отношению к рассматриваемому делу и доказыванию вновь не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за представление недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Если предприятие отказывается от добровольной уплаты штрафа, взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке. Нормы, освобождающей от ответственности за указанные правонарушения, вышеназванным Федеральным законом не предусмотрено.

13.01.2012 в связи с отсутствием добровольной уплаты финансовых санкций страхователем Пенсионным фондом было выставлено требование об уплате финансовой санкции N 1.

В установленный в требовании срок, финансовые санкции не оплачены.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, а также принимая во внимание судебные акты по делу N А70-334/2012, суд апелляционной инстанции считает, что заявленные Пенсионным фондом требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции. С ОАО "Золотые луга" в пользу Пенсионного фонда для зачисления в соответствующий бюджет правомерно взысканы финансовые санкции в размере 2 105 рублей.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А70-334/2012 установлено, что электрогазосварщик Мягких Е.В. работал 05.01.2010. Однако Обществом в специальный трудовой стаж Мягких Е.В. были включены работы не 05.01.2010, а 08.01.2010 и работал он продолжительностью 5 часов. Утверждает, что 05.01.2010 работник не работал, так как у него был выходной день.

Отклоняя указанный довод, суд апелляционной инстанции, исходит из того, что при обжаловании решения Пенсионного фонда Общество напротив утверждало, что неправомерно не включен в трудовой стаж рабочий день 05.01.2010, то есть Общество утверждало, что электрогазосварщик Мягких Е.В. работал 05.01.2010. Однако в рамках рассматриваемого дела Обществом сделаны противоположные утверждения, которые судом не принимаются, в силу того, что обстоятельства были исследовали ранее в рамках другого дела и суды пришли к выводу о том, что 05.01.2010 был рабочим днем продолжительностью 5 часов.

При этом Общество утверждает, что работник 5 часов работал не 05.01.2010, а 08.01.2010. Однако, в любом случае, пятичасовой рабочий день не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку работником отработан неполный рабочий день.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы ОАО "Золотые луга" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Золотые луга" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.10.2012 по делу N А70-6909/2012 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова О.А. Сидоренко