Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2007 г. N 06АП-589/07

г. Хабаровск

25 октября 2007 г.

Дело N А73-1017/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 18.10.2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 25.10. 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кустовой Т.С.

Судей: Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.

При ведении протокола судебного заседания секретарем Ковтун А.Ю.

При участии в судебном заседании:

от истца: Смородинова Л.В. - начальник отдела, удостоверение N 3977 от 01.03.2007, доверенность N 01/3-519 от 16.02.2007;

от ответчика: Титор А.В., старший офицер отделения, доверенность N 29/60 от 28.02.2007, удостоверение АА N 0300035;

от третьих лиц: МУП "Банно-прачечное хозяйство" - Кудряшова О.В., доверенность N 208 от 23.07.2007, паспорт 0503077784 от 10.09.2002;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного учреждения "Управление Дальневосточного военного округа" и Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю на решение от 30 июля 2007 года по делу N А73-10170/2007-22 Арбитражного суда Хабаровского края принятого судьей Малиновской Л.В.

по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю

к Вещевой службе Управления тыла Дальневосточного военного округа

третьи лица Министерство обороны РФ

о признании недействительным открытого конкурса и контрактов, заключенных по его результатам

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд с иском к Вещевой службе Управления тыла Дальневосточного военного округа о признании недействительным открытого конкурса, проведенного 20.12.2006 г. и государственных контрактов, заключенных по его результатам.

В ходе предварительного заседания, суд в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в процессе в качестве третьих лиц ФГУ "Управление Дальневосточного военного округа" и Министерство Обороны РФ, что нашло свое отражение в определении от 07.05.2007 г.

При рассмотрении материалов дела в судебном процессе, суд в соответствии со статьей 48 АПК РФ произвел замену ответчика (Вещевая служба Управления тыла ДВО) не обладающего самостоятельным юридическим статусом, на ФГУ "Управление ДВО".

Таким образом, сторонами по делу являлись Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Хабаровскому краю (УФАС РФ), ФГУ "Управление ДВО", третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, привлечено Министерство Обороны РФ.

Однако, как видно из материалов дела (определения суда от 07.05.2007 г., из протокола судебного заседания от 23.07.2007 г.) в качестве третьих лиц значатся хозяйствующие субъекты, которые не были привлечены к участию в процессе с соблюдением норм АПК РФ.

А именно, в материалах дела указаны следующие лица, принимавшие участие в оспариваемом конкурсе, ООО "Радуга", ООО "Риквэст-Сервис", ООО "Партнер", ООО "Химчистка", МУ МПКХ п. Горные ключи, МУП "Лотос", ООО "Комбинат бытового обслуживания", ИП Адамов Г.В., МУП "Банно-прачечные услуги", МУП ЖКХ N 1 Хабаровского района, ООО "Универсал-95", ИП Оганесян Г.С.

Названные лица извещались как третьи лица, но документально их процессуальный статус не определен (не оформлен).

Возражая против правомерности принятого решения, представитель ответчика заявил о необходимости привлечения к участию в процессе всех участников оспариваемого конкурса, которые стали победителями по 20-ти выставленным лотам, так как истцом заявлено требование о признании недействительными контрактов, заключенных по результатам недействительного конкурса.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в процессе, апелляционный суд пришел к заключению о наличии нарушений процессуального характера, предусмотренных пунктом 4 статьи 270 АПК РФ.

При таком положении дел, решение суда первой инстанции подлежит отмене по безусловным основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 270 АПК РФ, при отмене решения по вышеназванным причинам, апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от "30" июля 2007 года по делу N А73-1017/2007- отменить.

Рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Кустова Т.С.

Судьи

Головнина Е.Н. Малышева Л. Г.