Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2007 г. N 06АП-1082/07

г. Хабаровск

16 ноября 2007 г.

Дело N А04-7048/2007

Резолютивная часть постановления от 15 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2007 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Меркуловой Н.В., Карасева В.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс": Зуев С.В., генеральный директор, приказ от 01.01.2005 N 1л;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области: Кучияш Л.С., представитель по дов. от 10.10.2007 N 05-30/124

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" на решение от 03 октября 2007 года по делу N А04-7048/2007-24/2 Арбитражного суда Амурской области Дело рассматривал судья И.А. Москаленко

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс"

об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области от 29.08.2007 N 51

Общество с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" (далее ООО "Амурский территориальный монтажный комплекс", общество) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее МИФНС России N 1 по Амурской области, налоговый орган) от 29.08.2007 N51, которым оно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой на предмет его отмены. В обоснование жалобы указывает на нарушение норм материального права.

В судебном заседании представитель ООО "Амурский территориальный монтажный комплекс" доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, признать постановление от 29.08.2007 N 51 недействительным.

Представитель налогового органа в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от 22.11.1995 г N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками в соответствии.

В соответствии со статьей 26 Закона N 171-ФЗ запрещаются оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Так же, в соответствии с пунктом 139 раздела "XIX. Особенности продажи алкогольной продукции" "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" в разделе "Б" справки должны быть указаны наименование организации покупателя алкогольной продукции, ИНН/КПП покупателя, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица организации покупателя, оттиски печати организации покупателя.

Между тем, как следует из материалов дела, по результатам проведенной 04.07.2007 МИФНС N 1 по Амурской области проверки установлено отсутствие при продаже в магазине "Альянс", принадлежащем ООО "Амурский территориальный монтажный комплекс" вина "Каберне" 2 бутылок, коньяка армянского "Ной Араспел" 1 бутылки, напитка слабоалкогольного "Шейк коктейль "Текила Сомбреро" 2 бутылок и водки "Мягков" 2 бутылок без надлежаще оформленных товарно-сопроводительных документов, а именно: в разделе "Б" справки к грузовой таможенной декларации отсутствовали наименование организации покупателя алкогольной продукции, ИНН/КПП покупателя, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица организации покупателя, оттиски печати организации покупателя.

Указанные нарушения подтверждаются материалами дела.

Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является составом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, административным органом правомерно вынесено оспариваемое постановление о привлечении ООО "Амурский территориальный монтажный комплекс" к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Доводы общества о том, что в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подлежит отклонению.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в отсутствии на продаваемую алкогольную и спиртосодержащую продукцию надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии, либо без справки к товаротранспортной накладной.

Между тем, из решения арбитражного суда Амурской области от 02.08.2007 по делу N А04-4564/07-9/393 следует, что указанные документы у общества имелись и были представлены в судебное заседание, в связи с чем судом было отказано налоговому органу в привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Наличие у продавца таких документов, однако имеющих недостатки, в том числе указанные в акте проверки, образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Доводам общества о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении судом первой инстанции так же дана правильная оценка как не являющимся существенным и невосполнимым при рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 03 октября 2007 года по делу N А04-7048/2007-24/2 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амурский территориальный монтажный комплекс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И. Михайлова

Судьи

Н.В. Меркулова В.Ф. Карасев