Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2013 г. N 03АП-760/13

г. Красноярск

05 апреля 2013 г.

Дело N А33-15532/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Хасановой И.А.,

судей: Споткай Л.Е., Петровской О.В.

секретаря судебного заседания Хрущевой М.А.

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Спецбаза" (истца) - Чернышовой Т.М., на основании доверенности от 27.09.2012, удостоверения адвоката,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спецбаза"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 27 декабря 2012 года по делу N А33-15532/2012, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецбаза" (далее - истец, ООО"Спецбаза") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее - ответчик) о признании права собственности на следующие объекты:

- нежилое одноэтажное здание (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26), общей площадью

1750,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6;

- нежилое одноэтажное здание (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27), общей площадью 1257 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6;

- нежилое одноэтажное здание (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24), общей площадью

2034,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- проведенная на объектах реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освобождает от обязанности получать разрешение на строительство; истец не был обязан получать разрешение на строительство;

- судом первой инстанции не дана оценка заключению о возможности сохранения самовольной постройки от 10.09.2012 N 2594ек, выданного Департаментом градостроительства администрации города Красноярска;

- на спорных объектах истцом в 2003 году были начаты не работы по реконструкции, а вспомогательные работы, не требующие получения разрешения на строительство;

- судом первой инстанции применен пункт 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации", не подлежащий применению.

Администрация города Красноярска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Спецбаза" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: дополнения N 1 к заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Дудинская, N 6 (Лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24) в городе Красноярске (Шифр:88-85-12); дополнения N 1 к заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Дудинская, N 6 (Лит. Г, Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26) в городе Красноярске (Шифр:88-86-12); дополнения N 1 к заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Дудинская, N 6 (Лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) в городе Красноярске (Шифр:88-85-12).

Судом указанное ходатайство отклонено на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как не представлено обоснование невозможности представления данных дополнительных доказательств в суд первой инстанции; вышеуказанные документы возвращены представителю ООО "Спецбаза".

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установленные следующие обстоятельства.

По договору купли-продажи от 21.08.2003 ООО "Спецбаза" купило у ООО "Опт Сервис": нежилые одноэтажные здания лит. Г14, Г16, площадью 622 кв.м.; лит. Г. Г1, Г4, Г5, Г6, площадью 1533,3 кв.м.; лит. Г2, Г3, Г12, площадью 401,3 кв.м.; двухэтажные здания лит. А, А1, А4, Г17, площадью 550,5 кв.м.; лит. Г8, Г9, Г10, Г11, площадью 1542,4 кв.м., расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2003 серии 24 ГГ N 007621 ООО "Спецбаза" на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 401,30 кв.м. по адресу: Россия Красноярский край, ул. Дудинская, д. 6 (лит. Г2, Г3, Г12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2003 серии 24 ГГ N 005596 ООО "Спецбаза" на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1542,40 кв.м. по адресу: Россия Красноярский край, ул. Дудинская, д. 6 (лит. Г8, Г9, Г10, Г11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2003 серии 24 ВЯ N 006964 ООО "Спецбаза" на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 1533,30 кв.м. по адресу: Россия Красноярский край, ул. Дудинская, д. 6 (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6).

Распоряжением администрации города Красноярска от 16.9.2004 N 1372-недв ООО "Спецбаза" предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, оценочная зона N 33, общей площадью 11879,0 кв.м., по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, д. 6, в целях эксплуатации зданий на 10 лет.

По договору купли-продажи земельного участка от 27.05.2005 N 05-26 управление имущественных отношений администрации Красноярского края продало ООО "Спецбаза" земельный участок из категории земель - земли поселений, площадью 11879 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400136:0051, расположенный в оценочной зоне N 33 по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, д. 6, в целях эксплуатации нежилых зданий, в границах, указанных в кадастровом плане.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 03.12.2010 серии 24 ЕИ 903265 ООО "Спецбаза" на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий, общая площадь 11926 кв.м., адрес объекта: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Дудинская, д. 6.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.07.2012 нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, 6, литеры Г (год завершения строительства 1977), Г1 (год завершения строительства 1968), Г4 (год завершения строительства 1968), Г5 (год завершения строительства 1968), Г6 (год завершения строительства 1977), Г25 (год завершения строительства 2012), Г26 (год завершения строительства 2012), имеет площадь 1750,5 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.07.2012 нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, 6, литеры Г2 (год завершения строительства 1968), Г3 (год завершения строительства 1968), Г12 (год завершения строительства 1980), Г22 (год завершения строительства 2009), Г27 (год завершения строительства 2012), имеет площадь 1257,0 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24.07.2012 нежилое здание по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, 6, литеры Г8 (год завершения строительства 1968), Г9 (год завершения строительства 1968), Г10 (год завершения строительства 1977), Г11 (год завершения строительства 1977), Г23 (год завершения строительства 2004), Г24 (год завершения строительства 2009), Г26 (год завершения строительства 2012), имеет площадь 2034,5 кв.м.

В заключении общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Реконструкции" по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного ул. Дудинская, 6 (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26) в г. Красноярске, шифр: 88-86-12, указано, что нежилые здания лит. Г25, Г26 построены в 2012 году. Строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу:

г. Красноярск, ул. Дудинская, 6 (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26) находятся в работоспособном состоянии. На момент проведения обследования несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Нежилое здание соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания на нормативный срок службы. ООО Инженерный центр "Реконструкция" считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 1750,5 кв.м., расположенного по адресу: ул. Дудинская, 6 (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26) в г. Красноярске.

В заключении общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Реконструкции" по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного ул. Дудинская, 6 (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) в г. Красноярске, шифр: 88-87-12, указано, что нежилое здание лит. Г22 построено в 2009 году, нежилое здание Г27 построено в 2012 году. Строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6 (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) находятся в работоспособном состоянии. На момент проведения обследования несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Нежилое здание соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания на нормативный срок службы. ООО Инженерный центр "Реконструкция" считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 1257,0 кв.м., расположенного по адресу: ул. Дудинская, 6 (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) в г. Красноярске.

В заключении общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Реконструкции" по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного ул. Дудинская, 6 (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24) в г. Красноярске, шифр: 88-85-12, указано, что нежилое здание лит. Г23 построено в 2004 году, нежилое здание лит. Г24 построено в 2009 году. Строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6 (лит Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24) находятся в работоспособном состоянии. На момент проведения обследования несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Нежилое здание соответствует эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания на нормативный срок службы. ООО Инженерный центр "Реконструкция" считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 2034,5 кв.м., расположенного по адресу: ул. Дудинская, 6 (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24) в г. Красноярске.

ООО "Спецбаза" представило акт о приемке технических средств пожарной сигнализации в эксплуатацию от 15.09.2012, согласно которому система пожарной сигнализации установлена на объектах ООО "Спецбаза" по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6 (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26), (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27), (лит. Г8, Г9, Г10, Г23, Г24).

Департамент градостроительства администрации города Красноярска в письме от 30.08.2012 N 01/3873-дг отказал ООО "Спецбаза" в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, 6, в связи с непредставлением документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В заключении о возможности сохранения самовольной постройки по адресу: Советский район, ул. Дудинская, 6 от 10.09.2012 N 2594ек департамент градостроительства администрации города Красноярска указал, что нежилые здания с самовольно возведенными пристроями соответствуют градостроительным нормам; техническое заключение о соответствии строительным нормам не представлено; экспертное заключение органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора не представлено; экспертное заключение органов, осуществляющими контроль за условиями пожарной безопасности не представлено. Заключение: сохранение нежилых зданий с самовольно возведенными пристроями (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24; лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26; лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27), расположенных по адресу: Советский район, ул. Дудинская, 6 возможно, при условии использования в соответствии с градостроительным регламентом зоны, соблюдения экологических, санитарных, пожарных, строительных и иных нормативных требований и правил.

В заключении о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности N 199КА ООО "Систем Эксперт" указало: пристройки (лит. Г23, Г24) к нежилому зданию (лит. Г8, Г9, Г10, Г11), расположенные по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, N 6 соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности".

В заключении о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности N 200КА ООО "Систем Эксперт" указало: пристройки (лит. Г25, Г26) к нежилому зданию (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6), расположенные по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, N 6 соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности".

В заключении о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности N 201КА ООО "Систем Эксперт" указало: пристройки (лит. Г22, Г27) к нежилому зданию (лит. Г2, Г3, Г12), расположенные по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, N 6 соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с экспертным заключением федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарной зоны площадки ООО Спецбаза", расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6 от 29.11.2012 N 6567, проект расчетной (ориентировочной) санитарно-защитной зоны промышленной площадки ООО Спецбаза" соответствует требованиям санитарных правил и нормативов.

Согласно экспертному заключению федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам размещения нежилого здания (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24), нежилого здания (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26) и нежилого здания (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) ООО "Спецбаза", расположенных на территории земельного участка по ул. Дудинская, 6 г. Красноярска от 17.12.2012 N 6970, размещение нежилых зданий административно-складского назначения с собственным набором помещений бытового назначения (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24; лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26; Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) ООО "Спецбаза", расположенных на обособленной территории складской базы ООО "Спецбаза" (готовых товаров не продовольственного назначения) в Советском районе г. Красноярска по ул. Дудинская, 6, не противоречит действующим санитарным правилам и нормативам.

ООО "Спецбаза" обратилось в суд с иском о признании права собственности на указанные объекты недвижимости на основании статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в частности, путем признания права.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть объект недвижимости, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности.

Однако согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем в силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В связи с указанным, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом согласно пункту 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Суд первой инстанции правомерно указал на необходимость в первую очередь исследования вопроса о том, имел ли заявитель возможность получить необходимые разрешения.

Материалами дела подтверждается, что ООО "Спецбаза" на праве собственности принадлежат нежилые здания по адресу: Россия Красноярский край, ул. Дудинская, д. 6: (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6) общей площадью 1533,30 кв.м.; (лит. Г2, Г3, Г12) общей площадью 401,30 кв.м.; (лит. Г8, Г9, Г10, Г11) общей площадью 1542,40 кв.м.; земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: в целях эксплуатации нежилых зданий, общая площадь 11926 кв.м., по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Дудинская, д. 6.

Кроме того в материалах дела имеются технические паспорта, изготовленные по состоянию на 24.07.2012, на нежилые здания по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Советский район, ул. Дудинская, 6 (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26) общей площадью 1750,5 кв.м.; (Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) общей площадью 1257 кв.м; (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24) общей площадью 2034,5 кв.м; заключения общества с ограниченной ответственностью "Инженерный центр "Реконструкции"; заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, составленные ООО "Систем Эксперт"; заключение департамента градостроительства администрации города Красноярска от 10.09.2012 N 2594ек о возможности сохранения самовольной постройки по адресу: Советский район, ул. Дудинская, 6; заключения федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарной зоны площадки ООО Спецбаза", расположенной по адресу: г. Красноярск, ул. Дудинская, 6 и о соответствии (несоответствии) санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам размещения нежилого здания (лит. Г, Г1, Г4, Г5, Г6, Г25, Г26), нежилого здания (лит. Г2, Г3, Г12, Г22, Г27) и нежилого здания (лит. Г8, Г9, Г10, Г11, Г23, Г24) ООО "Спецбаза", расположенных на территории земельного участка по ул. Дудинская, 6 г. Красноярска.

В апелляционной жалобе истец указывает, что на спорных объектах истцом в 2003 году были начаты не работы по реконструкции, а вспомогательные работы, не требующие получения разрешения на строительство; проведенная на объектах реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что в соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освобождает от обязанности получать разрешение на строительство.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что, из представленных в материалы дела документов усматривается, что реконструкция осуществлялась истцом в 2009 - 2012 годах путем возведения отдельных пристроек к существующим зданиям, которым при технической инвентаризации присвоены литеры: Г23, Г24; Г25, Г26; Г22, Г27.

Доказательства обращения к компетентному органу за выдачей разрешения на реконструкцию объектов до начала или во время реконструкции истцом не представлены.

Заключение о возможности сохранения самовольной постройки от 10.09.2012 N 2594ек, выданного Департаментом градостроительства администрации города Красноярска, не является доказательством разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Истец не вправе был начинать строительство в отсутствие разрешения. Кроме того, само Заключение о возможности сохранения самовольной постройки от 10.09.2012 N 2594ек не свидетельствует о наличии у истца воли на обращение за выдачей разрешения на строительство.

Таким образом, доказательства принятия мер по легализации самовольно реконструируемых объектов до начала возведения пристроек или во время их возведения в материалах дела отсутствуют. Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольные постройки.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы установлено, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и дал им правильную оценку и не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Подлежащие доказыванию обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно и полностью выяснены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2012 года по делу N А33-15532/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.А. Хасанова

Судьи

Л.Е. Споткай О.В. Петровская